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全國首創(chuàng)!山東立法推動(dòng)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展

2025-01-31 11:32  來源:地?zé)峒?nbsp; 瀏覽:  

1月18日上午,山東省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過了《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》),將于2025年3月1日起施行?!稐l例》緊扣改革創(chuàng)新進(jìn)行制度設(shè)計(jì),以法治方式推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型,在全國綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域具有首創(chuàng)性,是與時(shí)俱進(jìn)填補(bǔ)空白的地方性法規(guī),對(duì)山東省推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展具有重要的里程碑意義。

《條例》共7章54條,包括總則、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型、生態(tài)建設(shè)、綠色生活、保障措施和附則。突出山東特色,條例明確提出形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局,對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)等作了規(guī)定,同時(shí)對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等作了規(guī)范。

能源轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵途徑。圍繞能源轉(zhuǎn)型,《條例》明確規(guī)定,省人民政府應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)新型能源體系,大力發(fā)展非化石能源,推動(dòng)化石能源清潔高效利用,為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供能源保障;同時(shí),要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,調(diào)整和優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),因地制宜實(shí)行化石能源消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí),加快實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造。

《條例》還提出,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)新能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,確定新能源發(fā)展重點(diǎn)方向,支持合理有序開發(fā)風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、核能、氫能等新能源,推動(dòng)新能源多元化推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加大節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)能耗監(jiān)測和節(jié)能管理,加快高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備應(yīng)用。

同時(shí),圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),《條例》既從加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、開展綠色轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)、能源消耗總量和強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度控制等方面,提出對(duì)路管用的制度規(guī)范;又從財(cái)政、稅收、金融、創(chuàng)新、人才等方面,提出各級(jí)政府應(yīng)采取的激勵(lì)性支持政策,以改革的思路辦法,一體推進(jìn)制度機(jī)制和政策創(chuàng)新,為加快綠色低碳轉(zhuǎn)型夯實(shí)支撐。

此前,山東省人民政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的指導(dǎo)意見》提出,到2025年,全省新增地?zé)崮芄┡?制冷)面積1000萬平方米以上,建成一批地?zé)崮艹青l(xiāng)供暖、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綜合示范項(xiàng)目。到2030年,全省地?zé)崮芄┡?制冷)面積達(dá)到1億平方米以上,建成集創(chuàng)新研發(fā)、多元開發(fā)、綜合利用、裝備制造于一體的國家地?zé)崮芨哔|(zhì)量發(fā)展示范區(qū),成為全國領(lǐng)先的地?zé)崮荛_發(fā)利用大省。

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