2025年上海市進(jìn)一步支持汽車置換更新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào))和《商務(wù)部等8部門辦公廳關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》(商辦消費(fèi)函〔2025〕8號(hào))要求，進(jìn)一步做好2025年本市汽車以舊換新工作，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

自2025年1月1日(含當(dāng)日，下同)至2025年12月31日，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買10萬元以上(含)(以《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的金額為準(zhǔn))的新能源小客車新車，且在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓(不含變更，下同)本人名下在外省市登記的小客車，給予一次性1.5萬元定額補(bǔ)貼。

自2025年1月1日至2025年12月31日，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買10萬元以上(含)(以《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的金額為準(zhǔn))國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油小客車新車，且在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓本人名下在外省市登記的符合條件的燃油小客車，給予一次性1.3萬元定額補(bǔ)貼。

政策實(shí)施期間，每名個(gè)人消費(fèi)者在一個(gè)自然年度內(nèi)最多可享受一次汽車置換更新補(bǔ)貼，就同一輛新車只能選擇申領(lǐng)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼或置換更新補(bǔ)貼。

轉(zhuǎn)讓車輛是指?jìng)€(gè)人消費(fèi)者本人名下在外省市登記的舊車，車輛所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移(不含變更)，取得有效的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

新購(gòu)車輛是指?jìng)€(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買納入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或國(guó)家其他相關(guān)車型目錄的新能源小客車新車(包括純電動(dòng)小客車、插電式混合動(dòng)力小客車和插電式增程混合動(dòng)力小客車)或符合國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油小客車新車，取得本市汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)，取得有效的《機(jī)動(dòng)車登記證書》和《機(jī)動(dòng)車行駛證》。

汽車排放標(biāo)準(zhǔn)是指生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法》(GB18352系列標(biāo)準(zhǔn))等新生產(chǎn)汽車排放標(biāo)準(zhǔn);車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)以機(jī)動(dòng)車環(huán)保網(wǎng)公眾查詢平臺(tái)或隨申辦新車助手查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

汽車置換更新補(bǔ)貼的申請(qǐng)主體和補(bǔ)貼對(duì)象為個(gè)人消費(fèi)者。個(gè)人消費(fèi)者申請(qǐng)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)個(gè)人消費(fèi)者信用狀況良好，在本市公共信用信息平臺(tái)無相關(guān)失信記錄。

(二)個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓名下的外牌舊車，應(yīng)于2025年1月8日之前登記在本人名下，且在本人名下未作為舊車申領(lǐng)過本市其他汽車補(bǔ)貼。外牌舊車轉(zhuǎn)讓日期應(yīng)介于2024年7月25日至2025年12月31日之間，轉(zhuǎn)讓日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)。其中，購(gòu)買燃油小客車新車的，其外牌舊車應(yīng)于2019年6月30日之前完成車輛注冊(cè)登記。

(三)個(gè)人消費(fèi)者新車購(gòu)買日期以本市汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)介于2025年1月1日起至2025年12月31日之間;新車注冊(cè)登記日期以《機(jī)動(dòng)車登記證書》上載明的注冊(cè)登記日期為準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)介于2025年1月1日起至2026年1月10日之間。

(四)在補(bǔ)貼申請(qǐng)審核期間，轉(zhuǎn)讓車輛不得轉(zhuǎn)回本人名下，新購(gòu)車輛應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谏暾?qǐng)人本人名下。

三、實(shí)施流程

(一)申請(qǐng)

符合上述條件置換更新購(gòu)買新能源小客車的個(gè)人消費(fèi)者通過“上海發(fā)展改革”微信公眾號(hào)等指定平臺(tái)，向市發(fā)展改革委提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，簽署《補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書》;符合上述條件置換更新購(gòu)買燃油小客車的個(gè)人消費(fèi)者通過“上海商務(wù)”微信公眾號(hào)等指定平臺(tái)，向市商務(wù)委提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，簽署《補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書》。

個(gè)人消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)于2026年1月10日之前提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。如需更改補(bǔ)正相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)于2026年1月20日前通過原渠道補(bǔ)充提供相關(guān)信息。逾期未提交補(bǔ)貼申請(qǐng)或補(bǔ)正相關(guān)申請(qǐng)信息的，不予受理。

(二)審核

市發(fā)展改革委、市商務(wù)委對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)信息進(jìn)行比對(duì)，在受理申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。涉及跨省信息校驗(yàn)的，視實(shí)際情況延長(zhǎng)審核時(shí)間。經(jīng)審核，信息真實(shí)完整，屬于本實(shí)施細(xì)則明確的補(bǔ)貼范圍的，予以審核通過。提交的信息不清晰、或者無法辨識(shí)的，將補(bǔ)正信息要求告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人按要求在截止日期前通過原渠道補(bǔ)正有關(guān)信息。

四、資金安排

補(bǔ)貼資金由國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和市級(jí)財(cái)政資金按85%和15%比例共擔(dān)，其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的15%配套資金，由本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。在政策實(shí)施期內(nèi)，若國(guó)家下達(dá)的中央資金使用完畢，超出部分由本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。

經(jīng)公示無異議后，補(bǔ)貼受理部門將通過審核的申請(qǐng)人信息和補(bǔ)貼金額報(bào)市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委審核同意后下達(dá)資金計(jì)劃并抄送市財(cái)政局。市財(cái)政局會(huì)同補(bǔ)貼受理部門按照相關(guān)規(guī)定撥付資金。

五、部門職責(zé)

市商務(wù)委負(fù)責(zé)受理置換更新購(gòu)買燃油小客車的補(bǔ)貼申請(qǐng)和審核;會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局做好資金撥付、清算和績(jī)效評(píng)價(jià);會(huì)同市公安局做好跨省信息校驗(yàn)溝通協(xié)調(diào)工作。

市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債和本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金，下達(dá)資金使用計(jì)劃;負(fù)責(zé)受理置換更新購(gòu)買新能源小客車補(bǔ)貼申請(qǐng)和審核;共同做好資金撥付、清算和績(jī)效評(píng)價(jià)、專項(xiàng)審計(jì)等工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

市公安局負(fù)責(zé)我市車輛轉(zhuǎn)讓登記以及新車注冊(cè)登記信息的審核工作，提供可校驗(yàn)審核的信息數(shù)據(jù);配合做好跨省信息校驗(yàn)溝通協(xié)調(diào)工作。

市生態(tài)環(huán)境局配合市商務(wù)委做好相關(guān)審核工作，提供可校驗(yàn)審核的信息數(shù)據(jù)。

六、績(jī)效管理

各部門要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控，組織開展績(jī)效自評(píng)。強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，提高資金使用效益。

七、監(jiān)督管理

市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財(cái)政局加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的使用管理和監(jiān)督，按照要求依法合規(guī)使用財(cái)政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定如實(shí)填報(bào)信息，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。汽車銷售企業(yè)和所屬銷售人員不得以協(xié)助辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)為名，收取附加費(fèi)用。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金、生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格汽車產(chǎn)品、價(jià)格違法等行為的，相關(guān)部門將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

八、其他事項(xiàng)

本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，并在實(shí)施過程中根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。如有關(guān)內(nèi)容與國(guó)家規(guī)定不一致的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年3月31日。