2019年11月14日~15日，由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)化工經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展中心、南京江北新區(qū)聯(lián)合主辦的“2019中國(guó)化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)”在江蘇·南京盛大舉辦。
14日上午舉辦的主論壇上，南京江北新材料科技園卞鐘武主任以《堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展，全力打造世界級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)》為主題發(fā)表演講。以下為發(fā)言稿整理：
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境劇烈變化，特別是全球石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，給我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，石化產(chǎn)業(yè)迎來了最艱難的瓶頸期，但也是最好的發(fā)展時(shí)期。面對(duì)資源要素、環(huán)境容量壓力集中釋放，重大機(jī)遇與困難挑戰(zhàn)集中交織的發(fā)展態(tài)勢(shì)，石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何破局?在當(dāng)前安全環(huán)保的嚴(yán)峻形勢(shì)下，石化園區(qū)如何把綠色轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展之路走下去?
作為石化人，我們只有積極識(shí)變、沉著應(yīng)變、主動(dòng)求變，在挑戰(zhàn)中迎接機(jī)遇，在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，才能在變革中走出一條新形勢(shì)下石化產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的新路子。下面，我結(jié)合南京江北新材料科技園轉(zhuǎn)型發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐與個(gè)人的思考分析，與大家交流分享一下我們目前的做法。
南京江北新材料科技園地處長(zhǎng)江北岸，位于國(guó)家級(jí)新區(qū)—南京江北新區(qū)，由成立于2001年的南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)發(fā)展而來，是南京地區(qū)唯一以發(fā)展現(xiàn)代化工為主的專業(yè)園區(qū)。開發(fā)建設(shè)近20年來，始終堅(jiān)持五個(gè)“一體化”的發(fā)展理念，已發(fā)展成為江蘇省化工先進(jìn)制造業(yè)的聚集地，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、項(xiàng)目集聚度與區(qū)域集約開發(fā)水平均位居全國(guó)同類園區(qū)前列。今年8月初，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)新設(shè)中國(guó)(江蘇)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，南京片區(qū)落戶江北新區(qū)，新區(qū)正式邁入“雙區(qū)疊加”新時(shí)代。作為新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的主陣地，新材料科技園也隨之進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
現(xiàn)在整個(gè)面積是38.8平方公里，為了響應(yīng)國(guó)家長(zhǎng)江不搞大開發(fā)、共抓大保護(hù)的要求，去年把園區(qū)面積言長(zhǎng)江一公里范圍內(nèi)的面積縮減了7個(gè)平方公里?，F(xiàn)在規(guī)上工業(yè)企業(yè)106家，世界500強(qiáng)和化工50強(qiáng)企業(yè)約占全部產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)總數(shù)的25%，2018年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2179億元。近年來，我們先后出臺(tái)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃、綠色綜合評(píng)價(jià)體系、轉(zhuǎn)型發(fā)展整治提升方案，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著，正加快向世界級(jí)園區(qū)跨越。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。遵循“資源整合、深度加工、布局調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的發(fā)展要求，形成以石化、碳一兩大產(chǎn)業(yè)鏈為主要支撐，新材料和生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展導(dǎo)向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)構(gòu)建以面向用戶的環(huán)氧產(chǎn)業(yè)、醋酸產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)、高端專用化學(xué)品和高分子材料等五大價(jià)值鏈為主的新材料、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群。建成了乙烯、芳烴、醋酸三大產(chǎn)品鏈和環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、醋酸、芳烴、生命科學(xué)、高端精細(xì)化學(xué)品、橡塑六大特色產(chǎn)業(yè)集群，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、集聚度高。三大產(chǎn)品鏈和六大特色產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)達(dá)到73家，產(chǎn)值占比超過85%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向以新材料、生命科學(xué)為主的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，先后建成南京市新材料出口創(chuàng)新示范基地、江蘇省新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地、國(guó)家火炬南京化工新材料特色產(chǎn)業(yè)基地，建有市級(jí)重大公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)—南京化工新材料公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。初步形成新型聚氨酯材料、高性能高分子材料、新型合成橡膠、高端專用化學(xué)品材料四大產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋國(guó)家“新材料技術(shù)領(lǐng)域”新型精細(xì)化工材料和新型有機(jī)高分子材料兩大類中18個(gè)子項(xiàng)的15個(gè)子項(xiàng)，集聚了巴斯夫、沙索、伊士曼、塞拉尼斯、賀利氏等項(xiàng)目。2018年，新材料產(chǎn)值占區(qū)域工業(yè)產(chǎn)值的30%以上。
雙創(chuàng)水平持續(xù)提升。積極推進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新，打造以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。累計(jì)批準(zhǔn)高新技術(shù)企業(yè)77家，設(shè)立省級(jí)以上“三站三中心”59家，獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)4項(xiàng)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展需要，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，深入推進(jìn)“兩落地一融合”工程，“兩落地一融合”是南京市委市政府推出南京名城的主要抓手。著力集聚新興產(chǎn)業(yè)，累計(jì)引進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。不斷提升服務(wù)功能品質(zhì)，正式投用載體24.6萬平方米，在建載體30萬平方米，擁有國(guó)家級(jí)科技孵化器1個(gè)、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間2個(gè)。有效集聚高端人才，引進(jìn)院士8人，集聚國(guó)家級(jí)人才工程專家22人，其中自主培養(yǎng)9人，形成了以新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保為特色的創(chuàng)新孵化鏈條。
安全環(huán)保全面加強(qiáng)。在全省同類園區(qū)中率先建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，并順利通過績(jī)效評(píng)估。作為第二次全國(guó)污染源普查試點(diǎn)單位，先行先試，打造環(huán)境數(shù)據(jù)方面的“百寶箱”，經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)進(jìn)行推廣。建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線監(jiān)測(cè)全覆蓋;建設(shè)廢水聯(lián)防聯(lián)控平臺(tái)、大氣污染監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)、固廢全過程管理平臺(tái)，通過信息化智慧化手段約束企業(yè)環(huán)境行為。今年底實(shí)現(xiàn)道路全封閉化管理，采用人臉識(shí)別技術(shù)對(duì)進(jìn)出園區(qū)人員進(jìn)行管理。2020年初還將率先在全省建成“智慧物流”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛的一體化管理。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
2019年是中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨入嶄新階段的轉(zhuǎn)折之年，是全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的起步之年。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境的深刻變化與長(zhǎng)江大保護(hù)進(jìn)程不斷推進(jìn)，以及事故的發(fā)生，化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入新一輪淘汰落后、綠色轉(zhuǎn)型的洗牌中。在此背景下，一些化工企業(yè)將面臨減產(chǎn)或關(guān)閉，還有些化工企業(yè)從東南沿海向中西部和東北部遷移，整個(gè)產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)鏈面臨重新洗牌。南京江北新材料科技園作為沿江的重點(diǎn)化工園區(qū)，必須走在“長(zhǎng)江大保護(hù)”的隊(duì)伍前列，必須站在綠色可持續(xù)發(fā)展的前瞻點(diǎn)上，立在轉(zhuǎn)型發(fā)展的制高點(diǎn)上，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建成以創(chuàng)新、綠色、安全、高端為發(fā)展導(dǎo)向的世界級(jí)園區(qū)。我們認(rèn)為，新材料科技園要實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，必須聚焦五個(gè)重點(diǎn)方向攻堅(jiān)克難。
一聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展能級(jí)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)全局性戰(zhàn)略，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，激活企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重塑是綠色可持續(xù)發(fā)展的前提。要集中有限目標(biāo)、集中有限力量，努力發(fā)展具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的新材料和生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向和江北新區(qū)“兩城一中心”建設(shè)的材料需求，明確產(chǎn)業(yè)鏈招商重點(diǎn)領(lǐng)域，突出差異化優(yōu)勢(shì)，以醋酸、乙烯、芳烴的基礎(chǔ)原料為支撐，圍繞石化、碳一兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)構(gòu)建環(huán)氧產(chǎn)業(yè)、醋酸產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)、高端專用化學(xué)品和高分子材料等五大價(jià)值鏈，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)輕調(diào)優(yōu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸。要繼續(xù)加大安全和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能淘汰力度，加快推動(dòng)落后產(chǎn)能出清，推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。要嚴(yán)控新增低端產(chǎn)能，要用“去產(chǎn)能”和“補(bǔ)短板”相結(jié)合的措施，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)鏈高端上延伸，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要加快龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、技術(shù)水平高、綠色安全可控的高端項(xiàng)目。支持揚(yáng)子石化、揚(yáng)子巴斯夫資源優(yōu)化整合，控油增化，統(tǒng)籌推進(jìn)煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整、輕烴綜合利用與新材料改造等關(guān)鍵項(xiàng)目;以市場(chǎng)化、高端化、國(guó)際化、融合化、集群化、法治化為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，引導(dǎo)支持高成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展。
二強(qiáng)化創(chuàng)新引擎，涵養(yǎng)雙創(chuàng)生態(tài)。在高質(zhì)量發(fā)展的新階段，就是要走自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的新路，在制高點(diǎn)上取得原創(chuàng)性突破。要瞄準(zhǔn)南京和江北新區(qū)集成電路、生命科學(xué)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料的進(jìn)口替代和國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略需求，鼓勵(lì)企業(yè)和高校、科研院所開展產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研究和核心關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、標(biāo)志性創(chuàng)新成果，搶占推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的實(shí)施。要聚焦國(guó)內(nèi)外對(duì)科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有核心帶動(dòng)作用的頂尖人才，強(qiáng)化政策支持，加大諾獎(jiǎng)、兩院院士領(lǐng)頭的頂尖人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，加快產(chǎn)業(yè)高端人才的集聚，集中力量攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)，搶占一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。要推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。加快推進(jìn)“兩落地一融合”工作，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、工程化平臺(tái)，大力扶持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)、孵化的科技企業(yè)。支持科技園內(nèi)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，緊扣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，與依托高校、科研院所建立緊密合作關(guān)系，強(qiáng)化技術(shù)源頭供給，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三突出安全環(huán)保，構(gòu)筑發(fā)展保障。綠色、安全是化工產(chǎn)業(yè)與化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵保障，不綠色發(fā)展，就無法可持續(xù);沒有安全，一切歸零。要堅(jiān)持底線思維、紅線思維，勇于扛起“長(zhǎng)江大保護(hù)”大旗，嚴(yán)格落實(shí)“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”總要求。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，加快淘汰列入國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策中明令禁止的重污染、高能耗的落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備。要深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格按照省、市和新區(qū)關(guān)于化工園區(qū)安全環(huán)保整治提升要求，充分利用工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)和科技園企業(yè)綠色綜合評(píng)價(jià)辦法，倒逼安全環(huán)保不達(dá)標(biāo)、落后工藝的企業(yè)關(guān)停退出。要全面加強(qiáng)監(jiān)管，建立統(tǒng)一的“一園一檔”環(huán)境信息管理平臺(tái)，聚力抓好“三廢”治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資源綜合利用水平，充分利用信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，積極打造智慧園區(qū)。要不斷完善科技園環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、安全生產(chǎn)管理、公用工程調(diào)度和規(guī)劃建設(shè)管理“四合一”管理平臺(tái)，逐步整合企業(yè)、園區(qū)和地方監(jiān)管部門信息資源，提升實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、安全診斷、事故預(yù)警等在線功能。要著力強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步提升本質(zhì)安全與綠色發(fā)展水平，不斷筑牢可持續(xù)發(fā)展的安全保障。
四統(tǒng)籌資源要素，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，是響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略布局的重要體現(xiàn)，是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需要，是應(yīng)對(duì)資源環(huán)境約束的必然選擇。為打破本地區(qū)資源要素的制約，科技園必須要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，積極尋求資源能力互補(bǔ)的外部合作方，通過“集團(tuán)作戰(zhàn)、共創(chuàng)價(jià)值”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域同發(fā)展。通過前期調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，寧鎮(zhèn)揚(yáng)三地的化工園區(qū)地理位置接近、發(fā)展各有特色，均為2018年中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)園區(qū)，具有規(guī)范的管理體系和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，若增強(qiáng)異構(gòu)合作、統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展，必能形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與示范帶動(dòng)效應(yīng)。另外，我們還將積極強(qiáng)化對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，依托長(zhǎng)三角化工園區(qū)一體化發(fā)展聯(lián)盟，按照“創(chuàng)新共建、協(xié)調(diào)共進(jìn)、綠色共保、開放共贏”的思路，不斷拓展與兄弟園區(qū)在深化產(chǎn)業(yè)鏈、管理運(yùn)營(yíng)水平和推進(jìn)企業(yè)合作等方面開展產(chǎn)業(yè)合作，建立起互補(bǔ)共融的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，為新材料科技園注入新的發(fā)展動(dòng)力。
五聚焦項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。項(xiàng)目是生命線，環(huán)境是軟實(shí)力。我們要多措并舉，不斷優(yōu)化軟硬兩個(gè)方面的發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省市及新區(qū)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，制定化工企業(yè)專項(xiàng)扶持政策，加大對(duì)企業(yè)技改的扶持，引導(dǎo)支持各類企業(yè)發(fā)展。按照“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展”的原則，不斷完善企業(yè)服務(wù)聯(lián)系制度和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，切實(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，優(yōu)化管網(wǎng)布局、強(qiáng)化實(shí)時(shí)調(diào)度，優(yōu)化管網(wǎng)布局、強(qiáng)化實(shí)時(shí)調(diào)度，推進(jìn)公用工程智慧化管理，進(jìn)一步為企業(yè)長(zhǎng)周期安全運(yùn)行提供公用工程保障。
當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生重大變化，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)蔓延，石化行業(yè)仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。在百年未有之大變局的時(shí)代背景下，我們所有石化園區(qū)只有攜起手來，同頻共振、同向而行，才能推動(dòng)我國(guó)的石化產(chǎn)業(yè)在綠色可持續(xù)發(fā)展的道路上不斷前行，步履堅(jiān)實(shí)地由石化大國(guó)向石化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。我們相信，在不遠(yuǎn)的將來，新材料科技園必將建成工藝先進(jìn)、資源集約、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境良好、管理文明的世界級(jí)園區(qū)。
