“實現(xiàn)2020、2030年非化石能源消費比重分別達15%、20%的目標，核電將發(fā)揮重要作用。” 中國核能行業(yè)協(xié)會專家委員會副主任邱建剛12月1日在國網(wǎng)能源研究院召開的“能源轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇暨國網(wǎng)能源研究院2019年成果發(fā)布會”上表示。對于核電發(fā)展節(jié)奏，他建議，2020—2035年應(yīng)每年穩(wěn)定開工6—8臺核電機組，在山東、海南、東南沿海等地區(qū)建設(shè)清潔能源示范區(qū)并加大核電比例，同一系列核電堆型批量化建設(shè)機組數(shù)不少于30臺。

中國核電發(fā)展中心和國網(wǎng)能源研究院當(dāng)天發(fā)布的《我國核電發(fā)展規(guī)劃研究》(以下簡稱《規(guī)劃》)也建議，核電發(fā)展應(yīng)該保持穩(wěn)定的節(jié)奏。經(jīng)測算，2035年、2050年核電要達到1.7億千瓦、3.4億千瓦的規(guī)模，2030年之前，每年保持6臺左右的開工規(guī)模;2031—2050年間，每年保持8臺左右的開工規(guī)模。

核電具備規(guī)?；l(fā)展條件

截至今年10月底，全球在運核電機組449臺，裝機容量近4億千瓦，在建核電機組53臺，裝機容量5378.5萬千瓦，發(fā)電量占全世界發(fā)電量的10%;我國在運核電機組47臺，裝機4874萬千瓦，占全國電力總裝機的2.5%，在建核電機組12臺，裝機1260萬千瓦。

邱建剛表示，從發(fā)展規(guī)?？矗磥砣蚝穗姷难b機容量會有顯著增長，根據(jù)不同國際機構(gòu)預(yù)測，到2050年核電裝機規(guī)模將比現(xiàn)在增長60%—146%;從核電技術(shù)來看，三代先進壓水堆已成為世界核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要技術(shù)，且更加注重先進小型堆多用途應(yīng)用;燃料方面，將朝著更高安全性、經(jīng)濟性和可靠性的方向發(fā)展;從發(fā)展布局看，全球核電建設(shè)重心將由發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。

《規(guī)劃》也指出，基準方案下，到2030年、2035年和2050年，我國核電機組規(guī)模達到1.3億千瓦、1.7億千瓦和3.4億千瓦，占全國電力總裝機的4.5%、5.1%、6.7%，發(fā)電量分別達到0.9萬億千瓦時、1.3萬億千瓦時、2.6萬億千瓦時，占全國總發(fā)電量10%、13.5%、22.1%。

邱建剛認為，從核電運行業(yè)績、技術(shù)創(chuàng)新、建造能力及廠址儲備情況看，我國規(guī)?；l(fā)展核電已具備相應(yīng)條件。

“我國已建成的秦山、大亞灣、田灣等13個核電基地，從未發(fā)生二級及以上運行事件，核電安全總體水平已躋身國際先進行列。核電自主創(chuàng)新和設(shè)計能力顯著提升，實現(xiàn)了‘二代’向‘三代’的跨越，具備了每年制造8—10臺套核電主設(shè)備能力，形成了同時建造30多臺機組的工程施工能力。同時，已經(jīng)建立了較為完善的核燃料循環(huán)體系。” 邱建剛同時透露，目前我國核電廠址總規(guī)劃容量約4.1億千瓦，其中沿海容量2.3億千瓦，內(nèi)陸廠址容量1.8億千瓦。

華中地區(qū)裝機增長空間大

核電競爭力離不開規(guī)?；l(fā)展，更離不開投資成本的下降。對此，《規(guī)劃》提出，若未來核電的單位千瓦投資成本從1.4萬元/千瓦增至2.2萬元/千瓦，2050年核電發(fā)展規(guī)模將從4億千瓦降至2億千瓦左右，降幅達50%。

《規(guī)劃》指出，從區(qū)域布局看，核電主要位于華東、南方、華中。2030年、2035年，核電布局仍以華東、南方地區(qū)為主，華東(6000萬千瓦、7500萬千瓦)、南方(4500萬千瓦、5600萬千瓦)兩大區(qū)域核電裝機合計占全國的比重分別為80%、77.5%。到2050年，華中地區(qū)核電裝機迅速提高，容量達到6700萬千瓦，占全國20%，居全國第三位。

邱建剛認為，“十四五”期間，沿海地區(qū)仍將作為核電重點區(qū)域優(yōu)先布局，內(nèi)陸廠址也應(yīng)提前部署。“除東南沿海之外，湖南、湖北、江西等長江流域的內(nèi)陸核電廠址也應(yīng)開展相關(guān)前期工作，為核電發(fā)展提供保障。”

《規(guī)劃》統(tǒng)計，到2030年，華中區(qū)域核電運行裝機達到500萬千瓦，由此推算應(yīng)在“十四五”開工建設(shè)內(nèi)陸核電項目。2030—2050年間，華中地區(qū)再新增核電運行裝機6200萬千瓦，是新增裝機容量最多的區(qū)域。“由此可見，內(nèi)陸核電建設(shè)是我國核電乃至整個電力系統(tǒng)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。”

競爭短板仍需補齊

有分析認為，在穩(wěn)步發(fā)展節(jié)奏、實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)上，核電產(chǎn)業(yè)還面臨來自電力市場的挑戰(zhàn)。

今年5月，國務(wù)院印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》，提出將海南建設(shè)成為清潔能源優(yōu)先發(fā)展示范區(qū)，構(gòu)建以清潔煤電、核電為主力電源的電源結(jié)構(gòu)。信息顯示，目前核電是海南省清潔能源生產(chǎn)的主力軍，約占清潔能源電力的90%，占規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量的四分之一。

“不只海南，其余有核電的省份同樣如此，如果核電比重提高，涉及到調(diào)峰、電網(wǎng)和電廠安全、經(jīng)營模式等問題，仍需進一步討論。”邱建剛說。

中電聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年至2018年間，我國核電參與市場交易電量呈現(xiàn)逐年增加趨勢。截至2018年底，核電市場交易電量662億千瓦時，較2017年增加268億千瓦時，核電上網(wǎng)電量市場化率為24.8%;其中跨區(qū)跨省交易電量119億千瓦時，較上年增加98億千瓦時。

“電力市場對核電的經(jīng)濟性、建設(shè)運營提出了嚴峻挑戰(zhàn)，尤其在現(xiàn)貨交易中，對核電電價形成機制、電力調(diào)度等提出了新課題。”邱建剛說。