“在剛剛過去的一年，我國水利水電事業(yè)蓬勃快速發(fā)展，特別是農(nóng)村水電改造成果喜人——累計完成1067條河流、1900多個生態(tài)改造項目，修復減水脫水河段2500公里，創(chuàng)建173座綠色小水電示范電站。通過一年的不懈努力，水利工程補短板提質(zhì)提速，水利行業(yè)強監(jiān)管有力有效。”在近日舉辦的“2020中國水電發(fā)展論壇暨水力發(fā)電科學技術(shù)獎頒獎典禮”上水利部副部長蔣旭光對我國水利水電事業(yè)一年來的發(fā)展成績給予了充分肯定。

對此，中國水力發(fā)電工程學會理事長張野表示，從小到大、從弱到強，從“跟跑”“并跑”到“領跑”，乃至全面超越，我國水電事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，目前已占有海外水電建設市場70%以上的份額，成為當之無愧的全球第一水電大國。接下來，我國水電開發(fā)建設將逐步轉(zhuǎn)向綜合條件更加復雜的西部地區(qū)，新時代水電事業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

裝機容量發(fā)電量穩(wěn)居世界第一

闊步走出去市場業(yè)績喜人

“截至目前，我國水電裝機容量已達3.6億千瓦，發(fā)電量接近1.3萬億千瓦時，雙雙繼續(xù)穩(wěn)居世界第一，同時建成了以三峽、溪洛渡為代表的一批世界級重大水利水電工程，正在建設白鶴灘世界首臺百萬千瓦水電機組等一批“大國重器”，水電工程技術(shù)全球領先。”中國華能集團有限公司總經(jīng)理、黨組副書記鄧建玲頗為自豪地講道。

“經(jīng)初步統(tǒng)計，截至2019年年底，我國常規(guī)水電在建裝機容量約為5200萬千瓦，常規(guī)水電已建、在建裝機總?cè)萘繛?.78億千瓦，技術(shù)開發(fā)比例約為55%。其中，已建水電站裝機規(guī)模已占到技術(shù)可開發(fā)量的47.5%。”水電水利規(guī)劃設計總院院長鄭聲安進一步分析我國水電發(fā)展成就說，我國水電資源理論蘊藏量約占亞洲的33.4%、世界的14.6%，水電技術(shù)可開發(fā)量約占亞洲的37.5%、世界的19.0%，水電資源技術(shù)可開發(fā)量占理論蘊藏量的49.2%，高于世界平均水平。當前，從全球范圍來看，歐洲、北美地區(qū)的水電開發(fā)程度相對較高，非洲、除中國之外的亞洲地區(qū)水電開發(fā)程度較低。據(jù)2018年的數(shù)據(jù)顯示，世界水電裝機容量排名前5的國家分別為中國、巴西、加拿大、美國、俄羅斯，合計裝機容量6.36億千瓦，占世界常規(guī)水電總裝機容量的56%;合計發(fā)電量為2.48萬億千瓦時，占世界常規(guī)水電發(fā)電量的59%。“總之，目前我國水電已經(jīng)實現(xiàn)約占亞洲75.6%、世界31.0%的開發(fā)量。”

“近年來，我國水電在大跨步發(fā)展的同時，積極響應'一帶一路'的倡議，憑借先進的設計和創(chuàng)新理念、領先的筑壩和施工技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的管理和服務水平，以全產(chǎn)業(yè)鏈一體化的優(yōu)勢，闊步走出國門邁向世界，取得了優(yōu)異的市場業(yè)績。”張野頗為欣喜地介紹說，目前我國已經(jīng)與140多個國家和地區(qū)建立了水電開發(fā)多種形式的合作關系，承接了60多個國家的電力和河流規(guī)劃，占有了70%以上的海外水電建設市場份額，成為閃耀在國際能源領域和“一帶一路”基建舞臺的“中國名片”。

“中國華能集團將水電走出去作為落實推動共建'一帶一路'走深走實的具體行動，在緬甸、柬埔寨建成投產(chǎn)當?shù)刈畲蟮娜瘥惤患壦娬?60萬千瓦)和桑河二級水電站(40萬千瓦)，成為大湄公河次區(qū)域電力合作的成功典范、中央企業(yè)服務“一帶一路”建設的示范工程。”鄧建玲現(xiàn)身說法展示走出去的“香甜”碩果，并表示將加大“一帶一路”沿線國家項目布局和水電開發(fā)，推動我國“投資+技術(shù)+標準+設備+工程+管理”全面“走出去”，提升我國水電品牌形象和國際影響力。

約束條件下資源開發(fā)潛力可觀

大型水電基地建設或深入推進

張野在會上表示，我國水電開發(fā)建設將逐步轉(zhuǎn)向綜合條件更加復雜的西部地區(qū)。張野的這一觀點與鄭聲安不謀而合。“目前，我國常規(guī)水電'十三五'建設目標基本可以實現(xiàn)。'十四五'期間，我國將以川、滇、藏等重點開發(fā)區(qū)域為重點，實現(xiàn)水電資源科學有序開發(fā)。”鄭聲安說。

鄭聲安介紹，“十三五”期間，全國水電規(guī)劃新增投產(chǎn)規(guī)模4300萬千瓦，其中大中型水電3800萬千瓦，小水電500萬千瓦，到2020年底，總裝機規(guī)模達到3.4億千瓦，新增開工6000萬千瓦。目前，“十三五”常規(guī)水電新增開工約3400萬千瓦，完成規(guī)劃目標的56.7%。截至2019年年底，全國常規(guī)水電已新增投產(chǎn)規(guī)模3200萬千瓦，隨著2020年烏東德電站等大型水電站陸續(xù)投產(chǎn)，常規(guī)水電“十三五”建設目標基本可以實現(xiàn)。具體來看，目前我國東、中部地區(qū)主要河流開發(fā)程度較高，正在建設、待開發(fā)的水電資源主要集中在金沙江、雅礱江、大渡河等10個大型水電基地，其可開發(fā)量總計3.76億千瓦，截至2019年年底，已建裝機容量1.50億千瓦，在建規(guī)模約4850萬千瓦，已在建比例為52.3%，剩余技術(shù)可開發(fā)規(guī)模約為1.77億千瓦，主要富集在西南三江，剩余技術(shù)可開發(fā)量約為1.29億千瓦。

“'十四五'期間，我國水電發(fā)展面臨著環(huán)境保護要求高、受電市場落實難、開發(fā)經(jīng)濟性較差等一系列難題，但約束條件下水電資源依然有可觀的開發(fā)潛力。”鄭聲安認為，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃成果初步分析，十大流域、以及東北、西北地區(qū)主要河流待開發(fā)的有約200座水電站(總裝機合計2億千瓦)。按照環(huán)境保護、市場消納、開發(fā)經(jīng)濟性等因素綜合研判，預計2035年前，上述主要流域正在開展前期工作、可能開發(fā)的大型水電共計52座，裝機規(guī)模約為1.1億千瓦。這52座電站，主要集中西藏地區(qū)，共31座(其中3座為川、藏兩省界河)，約8000萬千瓦，其他地區(qū)約3000萬千瓦。“'十四五'期間，我國將以川、滇、藏等重點開發(fā)區(qū)域為重點，深入推進大型水電基地建設，穩(wěn)步推動藏東南水電開發(fā)，加快調(diào)節(jié)性能好的控制性水庫電站建設。”

事實上，當前各大企業(yè)已經(jīng)在積極布局搶占西部水電市場。“目前，中國華能集團水電裝機規(guī)模突破2700萬千瓦，還有超過2000萬千瓦的資源儲備，主要分布在云南、西藏、四川等省份，以及柬埔寨、緬甸等東南亞國家。”鄧建玲表示，中國華能集團將把這些地區(qū)的水電開發(fā)工作作為服務國家能源戰(zhàn)略、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

“截止目前，國家能源集團在運水電站157座，但總裝機只有1865萬千瓦，未來幾年計劃在金沙江、大渡河、西藏等區(qū)域陸續(xù)開工7個大型水電項目。”國家能源集團副總經(jīng)理米樹華表示將以此追趕者水電市場發(fā)展步伐。

新時代水電事業(yè)面臨高難度挑戰(zhàn)

有待持續(xù)推進科技創(chuàng)新增強內(nèi)生動力

“當前，我國科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越，實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，科技實力進入從量的積累向質(zhì)的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期，我國水電事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也由此迎來了又一個重要戰(zhàn)略機遇期，以大電站、大機組、自動化、智能化為主要特征的新時代水電事業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。”張野認為，我國水電事業(yè)也由此迎來了一系列新的高難度的挑戰(zhàn)。

“金沙江、雅礱江、大渡河等這些剩余水電的開發(fā)條件相對較差，敏感因素相對較多，環(huán)保論證工作難度大，進一步加劇了水電開發(fā)負擔。受建設條件、移民和環(huán)保政策、物價上漲等因素影響，開發(fā)難度也逐步增大，建設成本不斷加大，從而影響投資積極性。”鄭聲安指出。張野也表示，與此同時我國水電企業(yè)廣泛參與全球水電開發(fā)建設，以及新能源開發(fā)與治理、水風光多能互補運行優(yōu)化調(diào)度、新能源高效轉(zhuǎn)化和存儲、老機組改造擴容升級等，面臨著一系列核心、關鍵技術(shù)問題和高精尖的世界級科技難題。不僅如此，大力構(gòu)建清潔低碳、安全、高效、現(xiàn)代化的能源體系、推進生態(tài)文明建設筑牢國家生態(tài)安全屏障對新時代水電事業(yè)也提出了新的更高的要求。

如何才能滿足“新標準新要求”?“唯有竭力發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用，強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力在關鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)等方面取得新突破，以不斷創(chuàng)新的前沿技術(shù)和不斷革新的管理手段，方面不斷增強內(nèi)生動力，促進水電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”張野為新時代水電事業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展指明方向。

事實確實如此，已經(jīng)有不少企業(yè)在科技創(chuàng)新方面嘗到了甜頭。“中國華能集團深刻把握能源科技革命帶來的新機遇，堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，小灣、糯扎渡水電站先后獲國際里程碑工程獎、中國土木工程詹天佑獎;世界首創(chuàng)、中國原創(chuàng)的水力式升船機獲得國家技術(shù)發(fā)明二等獎;小灣水電站獲國際菲迪克工程項目獎和國家優(yōu)質(zhì)工程金獎;黃登大壩滲漏量和大壩混凝土芯樣長度均創(chuàng)造了世界同類工程的最好記錄……”鄧建玲堅定地表示，下一步將不斷提升科技創(chuàng)新力，加強水電工程關鍵技術(shù)研發(fā)，大力推動信息化與工業(yè)化深度融合，加快電站智能化運維步伐，搶占引領未來發(fā)展的制高點，以打造華能水電創(chuàng)新發(fā)展的亮麗名片。

除了矢志不渝地推進科技創(chuàng)新，鄭聲安認為，接下來我國水電事業(yè)發(fā)展還需要主動應對全球氣候變化，充分發(fā)揮水電站群的調(diào)節(jié)能力，多能互補聯(lián)合運行，促進區(qū)域風、光等新能源消納，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推動達成高比例可再生能源發(fā)展目標;健全水電開發(fā)利益共享機制，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，高度重視生態(tài)環(huán)境保護，突出生態(tài)文明建設和節(jié)能減排要求，建設環(huán)境友好型綠色水電，建立流域生態(tài)保護與環(huán)境治理的良性循環(huán)體系，促進水電可持續(xù)發(fā)展。“這方是我國水電事業(yè)未來發(fā)展之道。”