一、判斷形勢(shì)，要“堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光”
近年來(lái)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織帶來(lái)不少困難挑戰(zhàn)，加上今年以來(lái)新冠肺炎疫情沖擊，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力。
只有“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，才能“不畏浮云遮望眼”。察形觀勢(shì)，從來(lái)都是做好經(jīng)濟(jì)工作的重大前提。習(xí)近平總書記在講話中明確指出：“要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。”這就要求我們?cè)谠趺纯葱蝿?shì)的問(wèn)題上，既要目光犀利，聚焦突出矛盾，認(rèn)清問(wèn)題的嚴(yán)峻性，還要眼光深邃，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，認(rèn)清當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，冷靜分析戰(zhàn)略機(jī)遇、挑戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、壓力動(dòng)力。
一要全面地看。
今年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，由此可見新冠肺炎疫情沖擊的影響不能等閑視之。無(wú)論我國(guó)還是國(guó)際社會(huì)，都不得不為這場(chǎng)疫情付出短期經(jīng)濟(jì)代價(jià)。不過(guò)，更加值得關(guān)注的是，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民眾志成城、頑強(qiáng)拼搏，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。盡管經(jīng)濟(jì)增速下來(lái)了，但是整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系扛住了沖擊，14億人的基本民生得到了強(qiáng)有力保障。
再把視野放大到全局。我國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，這一獨(dú)立完整的工業(yè)體系，盡管時(shí)不時(shí)會(huì)受到“大而不強(qiáng)”的詬病，但是它夯實(shí)了中國(guó)走向現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且在國(guó)家安全方面的意義非常顯著。我國(guó)正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)，這都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定健康發(fā)展的“壓艙石”，也是足以對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生變革性影響的力量。
二要辯證地看。
“危”和“機(jī)”總是同生并存的，克服了“危”，就化來(lái)了“機(jī)”。就近期而言，疫情對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊比較明顯，跨境投資、貨物貿(mào)易和人員往來(lái)大幅減少，國(guó)內(nèi)企業(yè)訂單相應(yīng)減少，需求也會(huì)受到一定程度的抑制。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給加快科技發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，3月份高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)8.9%，其中計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)9.9%，工業(yè)機(jī)器人和發(fā)電機(jī)組產(chǎn)量分別增長(zhǎng)12.9%和20.0%。這說(shuō)明，盡管第二產(chǎn)業(yè)增速下滑明顯，但產(chǎn)業(yè)升級(jí)態(tài)勢(shì)仍然向好。
中國(guó)生產(chǎn)能力大、產(chǎn)業(yè)配套強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)依然還在，這是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大支撐。在此基礎(chǔ)上深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，才能從眼前的危機(jī)和困難中捕捉、創(chuàng)造新的機(jī)遇。例如，在疫情沖擊下，智能制造、無(wú)人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大成長(zhǎng)潛力，將這些潛力有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，有利于提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的地位，進(jìn)一步釋放我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能。
三要長(zhǎng)遠(yuǎn)地看。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有保持長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的韌性，一是緣于競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。在瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院(IMD)每年發(fā)布的《世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，中國(guó)3年來(lái)(2017年—2019年)累計(jì)上升11位。這份具有世界影響的權(quán)威報(bào)告分析認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，主要緣于硬件及軟件基礎(chǔ)設(shè)施投資加大、簡(jiǎn)化政府規(guī)章提升了營(yíng)商效率的兩大指標(biāo)。這無(wú)疑歸功于我們堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，加快完善新時(shí)代社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有效激發(fā)了各類市場(chǎng)主體活力。二是擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才。目前中國(guó)人才資源規(guī)模、科技人力資源以及研發(fā)人員數(shù)量均居世界前列，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展活力和創(chuàng)新活力。
不僅于此，我們還有世界最高的居民儲(chǔ)蓄率，有廣闊的市場(chǎng)回旋余地，有充裕的宏觀經(jīng)濟(jì)政策空間，有豐富的政策工具穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行……長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，中國(guó)有充分條件和足夠能力應(yīng)對(duì)短期沖擊和外部影響，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二、深化改革，要跑出新時(shí)代的“加速度”
“怎么看”決定“怎么辦”。面向未來(lái)，習(xí)近平總書記指出：“我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。”這是在科學(xué)理性判斷大勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略部署。
當(dāng)下，疫情還在全球蔓延，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)深度衰退、國(guó)際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國(guó)際交往受限、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、一些國(guó)家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升等不利局面，我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。
形勢(shì)萬(wàn)分復(fù)雜，應(yīng)對(duì)不離其宗，那就是保持戰(zhàn)略定力，凝神聚力首先辦好自己的事。改革開放40多年的歷程證明：發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革;只要改革不斷推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)持續(xù)前行。今天，我們要在不利的外部環(huán)境下構(gòu)造新發(fā)展格局、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，唯有深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最強(qiáng)勁動(dòng)力。
深化改革，要向著解決問(wèn)題而去。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是改革的原動(dòng)力;改革由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。我們面前還有一張長(zhǎng)長(zhǎng)的“問(wèn)題清單”亟待破解：中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速行進(jìn)40多年之后，人口紅利減弱，制度紅利、技術(shù)紅利亟待挖掘;社會(huì)生產(chǎn)能力大大提升，產(chǎn)能過(guò)剩、有效供給不足日益凸顯;制造業(yè)已是世界第一，但是在提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全方面，仍然任重道遠(yuǎn);世界科技競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，但是加快科技創(chuàng)新和增強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)變能力的體制機(jī)制障礙依然存在;全面小康一個(gè)都不能少，但是目前的貧中之貧、困中之困都是最難啃的硬骨頭;人民生活水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，同時(shí)對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈……盡是復(fù)雜的課題、艱巨的任務(wù)。
回首過(guò)去，我們用改革的辦法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問(wèn)題;面對(duì)未來(lái)，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和巨大壓力，就要以更大的力度、更快的速度全面深化改革，凝聚億萬(wàn)群眾的智慧和力量，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的底氣。舍此，別無(wú)他途。
三、化危為機(jī)，要有“辦好自己的事”的強(qiáng)大能力
波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，需要我們有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的高招，需要打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)、打好化險(xiǎn)為夷轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。一句話，我們要有辦好自己的事的強(qiáng)大能力。
能力來(lái)自堅(jiān)定不移地推動(dòng)改革開放。我們要深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)，根據(jù)時(shí)與勢(shì)的變化不斷完善改革，在解決實(shí)際問(wèn)題中不斷深化改革，使改革更加符合實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、符合人民群眾新期待。近期，為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，中央密集打出了宏觀調(diào)控和深化改革“組合拳”，這既是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)變化了然于胸所作出的應(yīng)對(duì)之策，也充分體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)一直貫穿于治國(guó)理政實(shí)踐中的鮮明問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)于擴(kuò)大開放，在國(guó)際上保護(hù)主義思潮上升的背景下，習(xí)近平總書記明確指出，“我們要站在歷史正確的一邊”。我們?nèi)匀灰蚤_放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。
能力來(lái)自億萬(wàn)人民的活力、創(chuàng)造力。人民的探索實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)造，從來(lái)都是推動(dòng)歷史車輪滾滾向前的決定性力量。中國(guó)人民本就具有偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神。實(shí)踐證明，只要放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者都擁有夢(mèng)想成真的公平機(jī)會(huì)，把億萬(wàn)人民的智慧和創(chuàng)造力匯聚成無(wú)可比擬的發(fā)展力量，必定能夠助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)闖過(guò)各種難關(guān)、開辟新的天地、躍上新的臺(tái)階。
能力來(lái)自與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨與中華民族的前途命運(yùn)，構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)最為關(guān)鍵的“命運(yùn)共同體”。無(wú)論是血雨腥風(fēng)的戰(zhàn)爭(zhēng)歲月，還是激情燃燒的建設(shè)和改革時(shí)期，千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人以國(guó)家民族利益為重、以人民幸福安康為念，頑強(qiáng)拼搏、勇于奮斗，歷經(jīng)磨難探索，尋找到強(qiáng)國(guó)富民之道，走上民族復(fù)興之路。面向未來(lái)，迎接具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，我們更要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)時(shí)代、實(shí)踐、人民的要求。
奔跑在夢(mèng)想之路上，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更需要改革帶來(lái)的澎湃動(dòng)能。我們肩負(fù)著堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，跋山涉水的征途上，還有一個(gè)個(gè)“臘子口”“婁山關(guān)”要去征服，務(wù)必始終發(fā)揚(yáng)偉大斗爭(zhēng)精神，保持奮斗姿態(tài)，把握機(jī)遇，贏得主動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的各項(xiàng)決策部署，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，在全面深化改革中一步一個(gè)腳印把前無(wú)古人的偉大事業(yè)推向勝利!
