“‘一帶一路’相關(guān)國(guó)家可再生能源豐富，但現(xiàn)階段對(duì)傳統(tǒng)化石能源依賴(lài)比較嚴(yán)重，能源轉(zhuǎn)型壓力仍然較大。許多國(guó)家將大力發(fā)展可再生能源視為實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的根本路徑，但由于資金不足、裝備制造技術(shù)薄弱、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才欠缺等，發(fā)展進(jìn)程較慢。”12月3日舉行的第二屆“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系論壇上，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)林山青表示，中國(guó)將通過(guò)技術(shù)支持、能力建設(shè)、咨詢(xún)服務(wù)等方式，助力“一帶一路”相關(guān)國(guó)家發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。
記者了解到，面對(duì)新冠肺炎疫情的影響，多個(gè)國(guó)家和組織已提出綠色復(fù)蘇相關(guān)計(jì)劃與倡議，以綠色發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成為國(guó)際共識(shí)。“盡管世界還面臨不穩(wěn)定、不確定因素，全球能源結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的潮流沒(méi)有改變，能源領(lǐng)域加強(qiáng)多邊合作、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的方向沒(méi)有改變，各國(guó)人民對(duì)實(shí)現(xiàn)人人享有可持續(xù)能源的美好愿望沒(méi)有改變。”林青山稱(chēng)。
可再生能源 年均投資超20億美元
截至10月，中國(guó)的清潔能源發(fā)電裝機(jī)量為8.7億千瓦，占總裝機(jī)容量的比重超過(guò)41%，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能(4.630, 0.06, 1.31%)發(fā)電規(guī)模均為世界最大，已建成全球規(guī)模最大的清潔能源電力系統(tǒng)。在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家，一批綠色、低碳、可持續(xù)的合作項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。
國(guó)家能源局國(guó)際司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，中國(guó)在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家可再生能源項(xiàng)目的投資額，每年均維持在20億美元以上，總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。“隨著全球能源轉(zhuǎn)型加速發(fā)展，我們將在綠色能源投資領(lǐng)域，加強(qiáng)與‘一帶一路’沿線(xiàn)國(guó)家的合作。”
作為歐洲最早加入“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系的國(guó)家，馬耳他是其中代表。“過(guò)去，我們的電廠(chǎng)依靠柴油發(fā)電，設(shè)施老舊、技術(shù)落后，不但效率低，還常常掉線(xiàn)。燃燒柴油及其他化石能源，既不清潔環(huán)保，價(jià)格也高。”馬耳他駐華大使卓嘉鷹表示，通過(guò)與中國(guó)上海電力(7.180, -0.04, -0.55%)合作，馬耳他用上了清潔電力。“天然氣發(fā)電效率更高，二氧化碳等排放卻比柴油低得多。我們還在計(jì)劃發(fā)展海上光伏、風(fēng)電，以此提供可負(fù)擔(dān)的清潔電力。”
林青山表示，疫情發(fā)生后，中國(guó)堅(jiān)持把發(fā)展清潔能源作為促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要抓手，大力引導(dǎo)風(fēng)電、光伏行業(yè)擴(kuò)大投資，綠色能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。根據(jù)各國(guó)實(shí)現(xiàn)包容性復(fù)蘇的需求，中國(guó)將進(jìn)一步圍繞能源轉(zhuǎn)型和綠色能源等領(lǐng)域，推動(dòng)建成一批經(jīng)濟(jì)效益好、示范效益強(qiáng)的最佳實(shí)踐項(xiàng)目。
就業(yè)崗位 未來(lái)10年將翻番
記者了解到，在綠色復(fù)蘇進(jìn)程中，“碳減排”成為多國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，清潔能源發(fā)展更受重視。
“今年，阿爾及利亞制定了能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，目的就是要引入最先進(jìn)、最務(wù)實(shí)的可再生能源項(xiàng)目，提供可持續(xù)的能源方案，解決環(huán)境挑戰(zhàn)。”阿爾及利亞駐華大使艾哈桑·布哈利法介紹，當(dāng)?shù)厝照諘r(shí)數(shù)可達(dá)3200小時(shí)/年，未來(lái)將重點(diǎn)關(guān)注高效照明、太陽(yáng)能熱水器、建筑等清潔能源利用領(lǐng)域。到2024年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)可再生能源裝機(jī)容量4000兆瓦;到2035年，進(jìn)一步提升到1.5萬(wàn)兆瓦。“為促進(jìn)合作，我們出臺(tái)了一系列新措施，包括建立外商投資框架、減少投資審批等。”
匈牙利駐華使館公使戴彼得介紹，基于歐盟設(shè)定到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放的目標(biāo)，匈牙利將碳減排上升為國(guó)家政策，并在今年6月制定相關(guān)規(guī)劃。“電力行業(yè)轉(zhuǎn)型是核心，計(jì)劃到2030年，90%的電力供應(yīng)實(shí)現(xiàn)脫碳。發(fā)展清潔能源，不僅是疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要組成部分，也是匈牙利和中國(guó)等其他國(guó)家合作的公約數(shù)。”
國(guó)際可再生能源署知識(shí)、政策與金融中心主任拉比婭·法魯基進(jìn)一步稱(chēng)，到2030年，可再生能源占全球發(fā)電裝機(jī)的比重將大幅增加，帶動(dòng)大量投資與就業(yè)機(jī)會(huì)。“除了可再生能源項(xiàng)目，還將對(duì)能源體系、能效水平、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行投資。2020-2030年，總投資預(yù)計(jì)將達(dá)到49萬(wàn)億，每年投資額約在4.5萬(wàn)億，相當(dāng)于2019年的5倍。在可再生能源領(lǐng)域，未來(lái)10年將新增加1倍的就業(yè)機(jī)會(huì)，僅光伏一個(gè)行業(yè)就將創(chuàng)造約1200萬(wàn)個(gè)崗位。”
進(jìn)一步實(shí)現(xiàn) 金融與技術(shù)的緊密結(jié)合
面對(duì)投資熱潮，多位專(zhuān)家也發(fā)出提醒。“能源項(xiàng)目投資規(guī)模較大，5-10年內(nèi)往往難以收回成本，因此伴隨著資產(chǎn)擱置等風(fēng)險(xiǎn)。包括可再生能源項(xiàng)目在內(nèi)，投資者必須謹(jǐn)慎，考慮項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的回報(bào)。”聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郝博霖表示，只有通過(guò)合作才能擴(kuò)大能源的可及性，避免市場(chǎng)失靈。
阿爾及利亞駐華使館商務(wù)參贊思邁樂(lè)·哈樂(lè)發(fā)衛(wèi)認(rèn)為，各國(guó)仍需加強(qiáng)可再生能源技術(shù)與金融的深度融合。“金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)綠色能源產(chǎn)品及解決方案的了解，構(gòu)建綠色多元、風(fēng)險(xiǎn)可控的綠色產(chǎn)業(yè)投融資體系。產(chǎn)業(yè)方也要致力于穩(wěn)定高效的清潔能源解決方案，進(jìn)一步提升技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性和穩(wěn)定性。通過(guò)金融和技術(shù)緊密結(jié)合，共同促進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型。”
“相比傳統(tǒng)電力，可再生能源項(xiàng)目金融屬性更強(qiáng)，但目前，融資層面仍面臨三個(gè)問(wèn)題。”中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司海外事業(yè)部副總經(jīng)理陳觀(guān)福指出，一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠?qū)е孪{問(wèn)題突出，項(xiàng)目投產(chǎn)后難達(dá)預(yù)期，影響金融機(jī)構(gòu)投資評(píng)估;二是部分新能源財(cái)政補(bǔ)貼滯后，投資商面臨較大資金壓力;三是模式匹配不強(qiáng)，不少?lài)?guó)家仍參照傳統(tǒng)電力項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，融資條件苛刻、融資成本偏高，在一定程度上抑制了新能源項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
陳觀(guān)福建議，進(jìn)一步加大對(duì)新能源項(xiàng)目的支持，讓其能夠區(qū)別于傳統(tǒng)電力項(xiàng)目，發(fā)揮更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)自身特點(diǎn)，調(diào)整金融機(jī)構(gòu)對(duì)新能源項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，并創(chuàng)新商業(yè)模式，簡(jiǎn)化融資流程，提升融資審批效率，降低融資成本，由此提升“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家綠色能源項(xiàng)目的可行性。
