一、云南：未來一年新增3GW

雖然云南太陽能資源豐富，但由于當地水電資源豐富、價格便宜，光伏裝機規(guī)模并不大。截止2020年6月底，云南的累計光伏裝機為389萬kW，在全國排第18名。

然而，不知何時起，云南突然變成光伏投資的熱土!

隆基：9月20日，隆基股份總裁李振國表示，隆基股份在云南楚雄、保山、麗江、曲靖等地建設和擴大了光伏產業(yè)基地，隆基在云南累計投資已超過200億元。

晶澳：擬在“云南省水電硅材加工一體化產業(yè)示范基地”投資58.3億元建設拉晶車間、線切車間及倉儲動力等建筑、購置單晶爐、線切及其他附屬設備，投資建設“年產20GW拉晶及切片項目”。

晶科：悄然設立晶科能源(楚雄)有限公司，其注冊資本5億，計劃生產硅片、電池及組件。

通威：與保山市人民政府、保山市人民政府工貿園區(qū)管理委員會和昌寧縣人民政府共同簽署《投資協(xié)議書》，在云南省保山市投資建設年產4萬噸高純晶硅項目，主要從事高純晶硅的研發(fā)、生產和銷售等，該項目總投資預計為40億元人民幣。

在上游不斷加大在云南投資的同時，下游電站投資也有大規(guī)模的規(guī)劃。

2020年3月10日，云南省能源局召開2020年全省能源工作電視電話會議。會議要求2020年要重點做好9項重點工作任務：其中表示努力擴大投資，推進水電基地、油氣基地、國際能源樞紐建設，實現(xiàn)烏東德水電站2020年7月首批機組投產發(fā)電，科學有序推進新增800萬千瓦風電、300萬千瓦光伏布局與建設。

9月30日，云南省發(fā)展和改革委員會、云南省能源局發(fā)布了《云南省在適宜地區(qū)適度開發(fā)利用新能源規(guī)劃》及配套文件，列出了3GW項目的具體分布情況，如下表所示。

表1：2020~2021年云南省新增光伏項目情況

這些光伏項目將全部平價上網，全額收購;且后10年電價機制項目業(yè)主可延續(xù)前10年量價消納機制，也可自主選擇參與市場化方式消納。

二、四川：十四五總規(guī)劃約20GW，0.8GW即將招標

與云南類似，四川水電豐富，光伏項目豐水期電價以水電的平均交易價格結算。截止2020年6月底，四川的累計光伏裝機為189萬kW，在全國排第23名。

2019年11月，四川省能源局下發(fā)《關于編制光伏發(fā)電基地規(guī)劃(2020-2025年)有關事項的通知》，擬在甘孜、阿壩、涼山州及攀枝花市啟動光伏基地編制規(guī)劃工作，按照基地化、規(guī)模化、集約化的要求，每個市(州)原則上只規(guī)劃1-2個光伏發(fā)電基地，最多不超過3個，每個光伏發(fā)電基地規(guī)模不少于1GW。

2020年6月30日，根據四川發(fā)改委官方消息，四川省甘孜、阿壩、涼山州及攀枝花市“三州一市”光伏基地規(guī)劃評審會召開。該規(guī)劃修改完善規(guī)劃后，將按程序報批，為四川省“十四五”及以后光伏基地建設創(chuàng)造條件。

據介紹，四川“三州一市”光伏基地十四五規(guī)劃總裝機容量預計20GW，其中：2020年第一批試點競價項目0.8GW，將于近期啟動招標。

2020年9月25日，四川省發(fā)改委、四川省能源局印發(fā)《四川省2020年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方案》的通知，確定2020年度光伏項目開發(fā)規(guī)模為80萬千瓦，其中攀枝花市、阿壩州、甘孜州、涼山州各20萬千瓦。

項目要求明年12月底前全容量建成投產。

項目申報的上網電價不得高于四川省燃煤發(fā)電基準價，為平枯期結算電價，中標企業(yè)與電網企業(yè)簽訂長期購售電合同(不少于20年)。豐水期全電量參與市場化交易;不參與市場交易的，結算電價按照四川省豐水期(6-10月)光伏發(fā)電市場化交易有關文件執(zhí)行。

三、河北：0.8GW項目即將招標

近日，河北省發(fā)改委下發(fā)關于征求《關于推進風電、光伏發(fā)電科學有序發(fā)展的實施方案(征求意見稿)》指出：

到2020年河北省風電、光伏發(fā)電裝機要全面完成“十三五”規(guī)劃目標任務，其中風電裝機達到2080萬千瓦，光伏裝機達到1700萬千瓦;到2050年，河北省風電、光伏發(fā)電裝機分別達到2600萬千瓦、2000萬千瓦以上。

河北在建的、計劃2021年底前并網的光伏項目規(guī)模就高達1294.3萬kW;如下表所示。

計劃在十四五末完成的儲備項目包含三類，其中光伏項目911.5萬kW，如下表所示。

計劃在十四五末完成的、處于謀劃階段的新示范項目包含四類，如下表所示。

可見，河北省十四五光伏新增規(guī)模將超過22GW。

四、廣東：僅第二批平價項目就10.89GW

9月29日，廣東省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群行動計劃(2021-2025年)》，提出：大力發(fā)展先進核能、海上風電、太陽能等優(yōu)勢產業(yè)，加快培育氫能、儲能、智慧能源等新興產業(yè)，建設沿海新能源產業(yè)帶和省內差異布局的產業(yè)集聚區(qū)，助推能源清潔低碳化轉型，到2025年，全省非化石能源消費約占全省能源消費總量的30 %，形成國內領先、世界一流的新能源產業(yè)集群。

截至2019年底，全省新能源發(fā)電裝機規(guī)模5153萬千瓦(其中核電裝機1614萬千瓦，氣電裝機2250萬千瓦，風電、光伏、生物質發(fā)電裝機1289萬千瓦)。

到2025年，新能源發(fā)電裝機規(guī)模約10250 萬千瓦(其中核電裝機約1850萬千瓦，氣電裝機約4200萬千瓦，風電、光伏、生物質發(fā)電裝機約4200萬千瓦)，天然氣供應能力超過700億立方米，制氫規(guī)模約8萬噸，氫燃料電池約500萬千瓦，儲能規(guī)模約200萬千瓦!

可見，按照廣東省的規(guī)劃，到2025年，廣東新增的風電、光伏、生物質裝機將達到29.11GW。

而在此之前，國家能源局下發(fā)的第二批33GW光伏平價上網項目中，廣東一省就占了127個，總規(guī)模為10.89GW!

表3：廣東部分計劃2020年并網的光伏平價上網項目

五、北京：大力發(fā)展新能源和可再生能源

據查詢，《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《北京十四五規(guī)劃》)全文共21594字，共11次提及能源。

《北京十四五規(guī)劃》在第41項目標任務“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”中表示，強化大氣污染防治攻堅，堅持“一微克”行動，以治理揮發(fā)性有機物和氮氧化物為抓手，聚焦機動車、生產生活、揚塵等領域，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染。鞏固平原地區(qū)“無煤化”治理成果，科學有序推進山區(qū)村莊煤改清潔能源。優(yōu)化調整交通運輸能源結構。嚴控、調整在京石化生產規(guī)模。持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。實施二氧化碳控制專項行動和揮發(fā)性有機物專項治理行動。

關于可再生能源，《北京十四五規(guī)劃》在第43項目標任務“提高綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平”中表示，全面推進工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)和重要領域綠色化改造，深化碳排放權交易市場建設。大力發(fā)展新能源和可再生能源。支持綠色技術創(chuàng)新，壯大綠色節(jié)能、清潔環(huán)保等產業(yè)，建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制。創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。 加快發(fā)展循環(huán)經濟，率先建成資源循環(huán)利用體系。深入推進國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。引導全社會踐行綠色生產、生活和消費方式，倡導“光盤行動”，形成良好的社會風尚。

點評：北京十四五規(guī)劃中提到，鞏固平原地區(qū)“無煤化”治理成果，科學有序推進山區(qū)村莊煤改清潔能源，調整在京石化生產規(guī)模，抑煤抑油的發(fā)展思路十分明顯。而對于可再生能源，北京持全面擁抱態(tài)度，一句“大力發(fā)展新能源和可再生能源”基本說明了一切。結合前不久，北京出臺史上最豪橫的光伏補貼政策這一背景，十四五期間光伏或成為北京能源發(fā)展的大熱。

六、天津：著力發(fā)展新能源，持續(xù)減少煤炭消費總量，大力優(yōu)化能源結構

11月30日，天津日報全文發(fā)布《中共天津市委關于制定天津市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《天津十四五規(guī)劃》)全文20266字，能源關鍵詞被提及8次。

《天津十四五規(guī)劃》提到要強化清潔能源供應保障，更在第16項目標任務“全面增強全國先進制造研發(fā)基地核心競爭力”中表示，著力壯大生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，鞏固提升高端裝備、汽車、石油化工、航空航天等優(yōu)勢產業(yè)，加快構建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)體系。

在第34項目標任務“推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展”，《天津十四五規(guī)劃》還提到綠色發(fā)展這一高頻關鍵詞，原文如下：

堅持用“綠色系數”評價發(fā)展成果，建設綠色低碳循環(huán)的工業(yè)體系、建筑體系和交通網絡，建立健全生態(tài)型經濟體系。大力培育節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產業(yè)，加快推動市場導向的綠色技術創(chuàng)新，積極發(fā)展綠色金融。強化清潔生產，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造，發(fā)展綠色制造。制定實施力爭碳排放提前達峰行動方案，推動重點領域、重點行業(yè)率先達峰。全面提高資源利用效率，深入推進工業(yè)資源綜合利用，推動園區(qū)實施循環(huán)化改造，開展節(jié)水行動。持續(xù)減少煤炭消費總量，大力優(yōu)化能源結構，打造能源創(chuàng)新示范高地。發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑。深入實施綠色生活創(chuàng)建活動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

毫無例外，《天津十四五規(guī)劃》高度重視生態(tài)環(huán)境建設，將“完善生態(tài)環(huán)境保護機制體制”單設為一項目標任務，明確表示將落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，全面實行排污許可制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理等。

點評：作為京津冀一體化中的一環(huán)，天津同樣面臨防控大氣污染的重任，在發(fā)展傳統(tǒng)能源方面與北京保持了一致性，“持續(xù)減少煤炭消費總量，大力優(yōu)化能源結構”、“強化清潔能源供應保障”、“著力發(fā)展清潔能源”這些表述展示了天津“揚煤重清”的發(fā)展理念。

七、遼寧：培育壯大氫能、風電、光伏等新能源產業(yè)

12月7日對外公開發(fā)布的《中共遼寧省委關于制定遼寧省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《遼寧十四五規(guī)劃》)全文22203字，14次提及能源關鍵詞。

《遼寧省十四五規(guī)劃》提出，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保和清潔能源等產業(yè)，發(fā)展海洋能源等新興產業(yè)。統(tǒng)籌推進基礎設施建設。加強和完善能源產供儲銷體系建設，加快形成煤、油、氣、核和新能源協(xié)調發(fā)展的能源供應體系。加強遼河儲氣庫群等能源儲備基地和通道建設。

在第42項目標任務“加快形成綠色生產生活方式”中，《遼寧省十四五規(guī)劃》還要求，推進綠色低碳發(fā)展，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術創(chuàng)新，全面推行清潔生產，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造。培育壯大氫能、風電、光伏等新能源產業(yè)，推動能源清潔低碳安全高效利用，推動能源消費結構調整。

點評：與北京、天津“抑煤”的能源發(fā)展思路相比，遼寧并未在規(guī)劃中提出“減少煤炭使用”等字眼，但遼寧規(guī)劃在“抑煤迎新”的思路特別清晰。遼寧提出 “培育壯大氫能、風電、光伏等新能源產業(yè)”這一口號，顯示了傳統(tǒng)資源大省銳意求變的決心。

對此，小編查詢了遼寧省十三五規(guī)劃綱要，發(fā)現(xiàn)對于光伏發(fā)電等新能源，遼寧省一直持肯定和支持發(fā)展的態(tài)度。在十三五規(guī)劃中，遼寧省政府曾表示，鼓勵開發(fā)并網電站及分布式光伏電站應用產品，重點支持新型太陽能電池組產品產業(yè)化，推進大功率光伏并網逆變器、儲能電池及系統(tǒng)的開發(fā)及應用，支持油頁巖開發(fā)綜合利用技術。

由此看來，在支持光伏等清潔能源產業(yè)發(fā)展方面，遼寧省政府在10年中一直持鼓勵和支持發(fā)展的立場。

八、浙江：大力培育新能源產業(yè)，打造長三角清潔能源生產基地

11月23日對外公開發(fā)布的《中共浙江省委關于制定浙江省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(下簡稱《浙江省十四五規(guī)劃》)全文21024字，8次提及能源關鍵詞。

大力培育新能源等產業(yè)

《浙江省十四五規(guī)劃》在第19項目標任務“做優(yōu)做強戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)”中表示，大力培育新一代信息技術、生物技術、新材料、高端裝備、新能源及智能汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等產業(yè)，加快形成一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。

打造長三角清潔能源生產基地

同時，《浙江省十四五規(guī)劃》在第36項目標任務“建設現(xiàn)代化基礎設施體系”中還提到，構建綠色低碳的現(xiàn)代能源供應體系，構建電油氣“三張網”，打造長三角清潔能源生產基地，完善油品儲備體系，打造國家級油氣儲備基地。

九、海南?。捍蠓岣呖稍偕茉幢戎亍⑼七M“氣化海南”建設

12月8日對外公開發(fā)布的《中共海南省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《海南省十四五規(guī)劃》)全文23372字，14次提到能源關鍵詞。

聚焦新能源、生態(tài)環(huán)保等產業(yè)

在第21項任務目標“.打造特色創(chuàng)新平臺”中，“能源100”注意到，《海南省十四五規(guī)劃》明確表示，要聚焦生態(tài)環(huán)保、新能源、海洋科技、熱帶特色高效農業(yè)、航天科技、生命健康、人工智能和大數據等領域。

推進“氣化海南”建設

在第29項任務目標“加強基礎設施建設系統(tǒng)化”，海南十四五規(guī)劃表示，建立智能電網體系。推進“氣化海南”建設，建成“田”字型供氣主干管網和環(huán)島天然氣管網復線工程，推進燃氣下鄉(xiāng)“氣代柴薪”，在重點區(qū)域建設分布式天然氣能源站。

大力提高可再生能源比重

第35項任務，《海南省十四五規(guī)劃》提出建設清潔能源島的目標，原文如下：全面提高能源資源利用效率，推動形成綠色生產生活方式。實施能源消費總量和碳排放總量及強度雙控行動。大力推進產業(yè)、能源和交通運輸結構綠色低碳轉型。大幅提高可再生能源比重。 大力推廣循環(huán)經濟，發(fā)展全生物降解、清潔能源裝備等生態(tài)環(huán)保產業(yè)，推動昌江清潔能源產業(yè)園建設。實施用水總量和強度雙控行動，加快推進建設節(jié)水型社會，提高水資源利用效率和效益。開展系列綠色創(chuàng)建活動。加快推廣新能源汽車，規(guī)劃建設全省充電樁設施。提倡綠色出行，提高公共交通機動化出行分擔率。推進裝配式建筑發(fā)展。

十、黑龍江?。簝?yōu)化電力結構，優(yōu)先發(fā)展新能源產業(yè)

12月7日 對外公開發(fā)布的《中共黑龍江省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《黑龍江省十四五規(guī)劃》)全文26811字，9次提及能源關鍵詞。

加速發(fā)展壯大新能源等戰(zhàn)略新興產業(yè)

在第17項目標任務“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)”中，黑龍江省提出要加速發(fā)展壯大新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術、航空航天、高端裝備、生物技術、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模，培育新增長點。

推動煤炭等能源清潔低碳安全高效利用

在第40項任務目標“加快形成綠色發(fā)展方式”中，《黑龍江省十四五規(guī)劃》提出，推動煤炭等能源清潔低碳安全高效利用，推進秸稈綜合利用，建設國家級資源綜合利用基地。開展綠色生活創(chuàng)建行動，培養(yǎng)節(jié)約習慣，普遍推行垃圾分類和資源化利用 。落實國家二〇三〇年前碳排放達峰行動方案，新能源裝機比重和消費占比大幅提升，合理降低碳排放強度。

加快實施“氣化龍江”，推動中俄遠東天然氣管道建設

在第61項任務目標“提升能源基礎設施現(xiàn)代化水平”一節(jié)，《黑龍江省十四五規(guī)劃》要求，加快實施“氣化龍江”，推動中俄遠東天然氣管道建設，統(tǒng)籌推進省內天然氣干支線管網建設，加快儲油儲氣重點項目建設，建立多層次天然氣儲備體系。優(yōu)化電力生產和輸送通道布局，提高新能源消納和存儲能力，爭取建設以我省為起點的特高壓電力外送通道，實現(xiàn)500千伏電網市(地)全覆蓋、220千伏電網縣(市)全覆蓋，完善電網網架結構。加快配電網智能化升級改造，補齊農網短板，構建堅強智能電網。

優(yōu)化電力結構，優(yōu)先發(fā)展新能源產業(yè)

在第73項任務目標“保障國家能源安全”處，《黑龍江省十四五規(guī)劃》提出，當好標桿旗幟、建設“百年油田”，推進大慶油田常規(guī)油氣資源抓穩(wěn)油增氣，頁巖油、頁巖氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源抓勘探上產，推進頁巖油氣開發(fā)利用取得突破，老油田實現(xiàn)二次革命。加快釋放煤炭安全優(yōu)質產能，提高煤炭省內自給率。優(yōu)化電力結構，優(yōu)先發(fā)展新能源產業(yè)，推進核能供暖示范。建設全國重要的對俄能源合作基地和運輸通道。

十一、山東省：大力發(fā)展新能源和可再生能源、氫能

12月5日對外發(fā)布的《中共山東省委關于制定山東省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《山東省十四五規(guī)劃》)全文20374字，15次提到能源這一關鍵詞。

《山東省十四五規(guī)劃》表示，新能源新材料強省建設實現(xiàn)重大突破。以核電、氫能、智能電網及儲能等為支撐的新能源產業(yè)成為重要支柱產業(yè)，前沿新材料、關鍵戰(zhàn)略材料、先進基礎材料等產業(yè)競爭力顯著增強，成為全國重要的新能源新材料基地。

《規(guī)劃》稱，堅決培育壯大新動能，以“雁陣形”產業(yè)集群為依托，重點培育新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產業(yè)，培育一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎。

在15項任務目標“強化基礎設施保障”一節(jié)中，《山東省十四五規(guī)劃》提出，優(yōu)化煤炭開發(fā)布局和煤電結構，大力發(fā)展新能源和可再生能源、氫能，拓展外電入魯通道，穩(wěn)步推動核電、海上風電項目建設，完善油氣儲輸網絡。

實施煤炭消費總量控制，推進清潔能源倍增行動

在第39項任務目標“加快推動綠色低碳發(fā)展”，《山東省十四五規(guī)劃》表示，強化源頭管控，加快優(yōu)化能源結構、產業(yè)結構、交通運輸結構、農業(yè)投入結構。完善高耗能行業(yè)差別化政策，實施煤炭消費總量控制，推進清潔能源倍增行動，積極推進能源生產和消費革命。發(fā)展綠色金融，支持綠色技術創(chuàng)新，大力推進清潔生產和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，發(fā)展壯大環(huán)保產業(yè)，推進重點行業(yè)和領域綠色化改造。推廣“無廢城市”建設，實現(xiàn)設區(qū)市垃圾分類處置全覆蓋。開展綠色生活創(chuàng)建活動，推動形成簡約適度、綠色低碳的生活方式。降低碳排放強度，制定碳排放達峰行動方案。