此次全國人大代表大會，周清和代表帶來了《關(guān)于推動石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》。他介紹，一方面，我國石墨低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、市場供大于求，大量珍貴資源輕易低價流失海外;另一方面，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品尚不能自主研制，需以出口產(chǎn)品數(shù)倍甚至數(shù)十倍的價格進口回來。這一場景不禁讓人想起“稀土之痛”。

“我國石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，存在幾大主要問題：一是環(huán)境保護意識淡漠，污染較為嚴重;二是石墨市場秩序混亂，諸多珍貴資源低價流失到海外;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，石墨產(chǎn)品‘低出高進’嚴重。”周清和說。推動石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，是當(dāng)前亟待解決的重要課題。他建議從三方面發(fā)力：一是控制石墨生產(chǎn)總量，加強礦山開采管理，出臺扶持政策促進優(yōu)質(zhì)石墨資源向技術(shù)含量高的企業(yè)集中，提升我國在國際石墨市場的話語權(quán);二是建立出口專營制度，加強石墨資源戰(zhàn)略性儲備，合理限制天然石墨出口;三是加強石墨研發(fā)投入和攻關(guān)，加大高端科研人才培養(yǎng)力度。建立國家級重點實驗室和研發(fā)中心，及時將高附加值、高技術(shù)石墨科技成果轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品。設(shè)立專項資金，完善扶持政策和配套，支持相關(guān)企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級。