有受訪者表示，停電確實(shí)給生活帶來諸多不便。家住吉林省四平市的賈女士向記者透露，“當(dāng)?shù)赜?月26日開始停電，且事先未收到通知，這對高層住戶出行非常不便，希望可以提前通知到大家。”
遼寧省某市電力調(diào)度中心工作人員告訴記者，此次東北地區(qū)限電的原因主要是煤炭價(jià)格大幅上漲，導(dǎo)致發(fā)電成本大幅上升，當(dāng)前最需要的就是國家給予政策支持，“據(jù)了解，現(xiàn)在其他多個(gè)省市已開始馳援東北供電。減少自身購電量，‘割愛式’讓渡給東北地區(qū)”。
9月29日，國家發(fā)展改革委表態(tài)，將會(huì)同相關(guān)部門加大協(xié)調(diào)力度，向東北地區(qū)傾斜資源，全力保障東北能源運(yùn)行平穩(wěn)。
受訪居民和企業(yè)：
限電影響不大
家住遼寧省鐵嶺市調(diào)兵山區(qū)域的許女士告訴記者，目前家中還沒出現(xiàn)過停電情況。“據(jù)說過幾天可能會(huì)限電，但是停電會(huì)提前通知。而且限電、停電也從企業(yè)開始，再到居民住宅。”許女士表示，她家所處片區(qū)是礦區(qū)，大部分企業(yè)都是煤礦企業(yè)。
“我家已停電好幾天”，家住遼寧省大連市的王女士說：“我們這邊是開發(fā)區(qū)，幾天前已經(jīng)開始限電，從早上9點(diǎn)到下午5點(diǎn)分片區(qū)停電，每天停電幾個(gè)小時(shí)，不過都會(huì)提前通知。”談及停電是否對生活的影響程度，王女士表示，總體來看影響不大。
“我記得是9月24日17時(shí)30分開始停電，”家住吉林省長春市農(nóng)安縣的嘉欣(化名)告訴記者，9月24日當(dāng)天共停電4小時(shí)，9月25日停電3小時(shí)，“最近看到一篇文章在講去產(chǎn)能的事情，所以現(xiàn)在對限電這一舉措有點(diǎn)理解了。”
正在華北電力大學(xué)就讀的小朱告訴記者，吉林省四平市的父母家里一周內(nèi)已經(jīng)停電三次了。他認(rèn)為，“現(xiàn)在國家大力發(fā)展新能源，光伏和風(fēng)電的發(fā)電成本較低，在新能源高比例滲透下對于靈活性需求比如調(diào)峰、爬坡、調(diào)頻等更加迫切。多種類型能源可相互支持和配合，利用多種靈活性資源例如抽水蓄能、儲(chǔ)能、火電機(jī)組靈活性改造等降低發(fā)電成本。”
企業(yè)方面，也在努力適應(yīng)電力緊張局面。永輝超市相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日報(bào)》記者，“按當(dāng)?shù)毓╇姴块T要求，永輝超市在黑龍江省大慶市的3家門店此前被要求每日15:30之后關(guān)店，9月29日已恢復(fù)至正常經(jīng)營時(shí)間。吉林省長春市的部分門店則遵守限電要求，在保證超市正常運(yùn)營且不影響民生的基礎(chǔ)上限電。”
發(fā)改委發(fā)聲：
“限電不拉閘”
事實(shí)上，東北地區(qū)此次大范圍限電早已有跡可循。9月10日起，遼寧省外來凈受入電力大幅下降，電力供應(yīng)壓力進(jìn)一步加大，已不能滿足全部企業(yè)的用電需求。9月10日至9月22日，共啟動(dòng)6輪III級(jí)(負(fù)荷缺口5%-10%)和3輪IV級(jí)(負(fù)荷缺口5%及以下)有序用電措施;9月23日至9月25日，由于風(fēng)電驟減等原因，電力供應(yīng)缺口進(jìn)一步增加至嚴(yán)重級(jí)別，遼寧省啟動(dòng)3輪II級(jí)(負(fù)荷缺口10-20%)有序用電措施;9月29日，遼寧省達(dá)到嚴(yán)重缺電II級(jí)橙色預(yù)警信號(hào)。
黑龍江省發(fā)改委介紹，東北電網(wǎng)電力確實(shí)存在不能平衡的情況。今年以來，黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，電力需求增長較快，1月份至8月份全社會(huì)用電量達(dá)到713.75億千瓦時(shí)，同比增長9.16%。尤其是進(jìn)入9月份，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，電力需求屢創(chuàng)新高，加之供暖期前的設(shè)備檢修、火電機(jī)組發(fā)電能力受限、新能源發(fā)電減少等因素影響，電力供應(yīng)十分緊張。黑龍江省按照國家相關(guān)規(guī)定，從9月10日起實(shí)施了有序用電，通過加強(qiáng)用電管理，改變用戶用電方式，采取錯(cuò)峰、避峰、限電、拉閘等措施，有效應(yīng)對電力供需矛盾。
中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董忠云在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)從疫情沖擊中復(fù)蘇，特別是出口持續(xù)好于預(yù)期，對國內(nèi)生產(chǎn)及能源需求提供有力支撐，上述因素合力之下造成煤炭供需錯(cuò)配嚴(yán)重，煤炭價(jià)格大幅攀升。而煤炭作為發(fā)電的上游，煤炭量缺價(jià)漲又引發(fā)發(fā)電企業(yè)原材料供應(yīng)不足，生產(chǎn)能力受限，同時(shí)成本大幅抬升，發(fā)電利潤受到極大的壓縮甚至出現(xiàn)大幅虧損，導(dǎo)致電力生產(chǎn)意愿明顯不足，制約了電力供應(yīng)。電力供應(yīng)不足之下，只能被動(dòng)性通過限電限產(chǎn)來緩和供需矛盾。
對于限電的主要原因，粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，主要有三方面：一是煤炭等大宗商品價(jià)格上漲，發(fā)電企業(yè)成本大幅上升，不愿在虧損狀態(tài)下增加電力供給。二是能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加劇了問題嚴(yán)峻性。新能源發(fā)電無法彌補(bǔ)火電和水電的缺口，各地區(qū)電力供給和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在差異。東部地區(qū)高耗能企業(yè)占比較低，為達(dá)成降低能耗的目標(biāo)，限電擴(kuò)展至一般制造業(yè)甚至居民。三是電價(jià)未能市場化，電力短缺無法通過價(jià)格機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)。
好在作為產(chǎn)煤大省，山西省已挑起大梁，支援各兄弟省份經(jīng)濟(jì)建設(shè)。9月29日，山西省保供十四省區(qū)市四季度煤炭中長期合同對接簽訂會(huì)在山西太原舉行。按照相關(guān)要求，中央駐晉煤炭企業(yè)將保供天津、福建、河北、廣東、遼寧等5個(gè)省市，晉能控股集團(tuán)有限公司對接廣西、江蘇、吉林、安徽、上海、浙江等6個(gè)省區(qū)市，山西焦煤集團(tuán)承擔(dān)河南省保供任務(wù)，華陽新材料集團(tuán)承擔(dān)海南省保供任務(wù)，潞安化工集團(tuán)承擔(dān)山東省保供任務(wù)，其余保供任務(wù)由山西省各市煤炭企業(yè)承擔(dān)。
山西省能源局局長姚少峰在上述簽訂會(huì)上表示，供需雙方要嚴(yán)格按照任務(wù)分工進(jìn)行合同洽談，承擔(dān)保供任務(wù)的企業(yè)要不打折扣落實(shí)保供任務(wù)合同量，合同簽訂率要達(dá)到100%。供需雙方要將中長期合同分解到月，合理安排發(fā)運(yùn)、接卸計(jì)劃，保證履約率。
此外，9月29日，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)同志表示，國家發(fā)展改革委將會(huì)同相關(guān)部門加大協(xié)調(diào)力度，向東北地區(qū)傾斜資源，全力保障東北能源運(yùn)行平穩(wěn)。一是增加?xùn)|北地區(qū)發(fā)電有效出力;二是確保東北地區(qū)發(fā)電取暖用煤足額供應(yīng);三是提升東北地區(qū)有序用電管理水平。指導(dǎo)東北地區(qū)在當(dāng)前有序用電方案基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，確保居民、農(nóng)業(yè)等民生領(lǐng)域用戶用電不受影響。建立各級(jí)政府主管部門、電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合工作機(jī)制，在執(zhí)行有序用電過程中嚴(yán)格做到提前告知用戶，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用戶主動(dòng)錯(cuò)峰用電，堅(jiān)決做到“限電不拉閘”“限電不限民用”，確保電力運(yùn)行平穩(wěn)。
專家：
煤價(jià)或?qū)⒗^續(xù)高位運(yùn)行
“煤電矛盾”從數(shù)據(jù)端也可以窺知一二。從申萬行業(yè)分類中火力發(fā)電板塊上市公司的業(yè)績表現(xiàn)來看，上半年超半數(shù)上市公司歸母扣非凈利潤同比增速為負(fù)，較一季度業(yè)績情況明顯轉(zhuǎn)差，板塊整體二季度銷售毛利率和ROE(攤薄)分別為11.4%和1.45%，較一季度的14.5%和1.71%均有下滑。
截至9月28日，鄭商所動(dòng)力煤期貨主力合約9月份漲幅已達(dá)53.2%，三季度上漲78.2%。董忠云認(rèn)為，“煤價(jià)大幅上漲將令三季度煤電企業(yè)發(fā)電成本進(jìn)一步大幅攀升，預(yù)計(jì)虧損面將進(jìn)一步擴(kuò)大，業(yè)績表現(xiàn)繼續(xù)惡化，制約煤電企業(yè)發(fā)電意愿。”
由于“拉閘限電”相關(guān)消息幾度登上熱搜，不少投資者在滬深交易所互動(dòng)平臺(tái)上對相關(guān)上市公司經(jīng)營情況等頻頻提問，部分上市公司也作出了回應(yīng)。
《證券日報(bào)》記者注意到，有投資者提問淮北礦業(yè)長協(xié)價(jià)如何制定?淮北礦業(yè)回復(fù)稱，根據(jù)國家發(fā)改委煤炭長協(xié)相關(guān)政策要求，結(jié)合區(qū)域市場特點(diǎn)，公司動(dòng)力煤實(shí)行“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制，基準(zhǔn)價(jià)為535元/噸(對應(yīng)熱值5000大卡)，浮動(dòng)價(jià)與環(huán)渤指數(shù)、CCTD指數(shù)雙掛;對煉焦精煤實(shí)行“年度鎖量、季度鎖價(jià)”定價(jià)機(jī)制，長協(xié)價(jià)格原則上每季度調(diào)整一次，每季度末，綜合考慮焦煤市場價(jià)格變化以及自身情況等因素后，調(diào)整確定下一季度長協(xié)價(jià)格;公司焦炭長協(xié)客戶銷售價(jià)格以月度定價(jià)為主，其他市場客戶以每周定價(jià)會(huì)價(jià)格為基準(zhǔn)執(zhí)行，并依據(jù)市場行情、期貨價(jià)格等因素進(jìn)行調(diào)整，與市場價(jià)格調(diào)整節(jié)奏基本一致。
有投資者詢問皖能電力在調(diào)整電價(jià)方面的進(jìn)展，皖能電力表示，“已通過多種渠道向政府主管部門反映高煤價(jià)導(dǎo)致的經(jīng)營困難，申請對電價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整。”
如何緩解發(fā)電企業(yè)成本大幅上升?前述遼寧省某市電力調(diào)度中心工作人員表示，緩解成本歸根結(jié)底在于穩(wěn)定煤炭價(jià)格，同時(shí)，還可大力發(fā)展新能源，利用新能源替代火力發(fā)電。此外，政府可給予電力企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼或通過價(jià)格機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)電價(jià)等。
董忠云對此也表示認(rèn)同，“解決問題的核心還是在于要緩和煤炭供給的不足，積極釋放國內(nèi)產(chǎn)能的同時(shí)加大煤炭進(jìn)口”。董忠云進(jìn)一步解釋，近期針對煤炭供需形勢，多部委、地方政府積極出臺(tái)相關(guān)措施應(yīng)對，在各方面措施配合下，預(yù)計(jì)煤炭產(chǎn)量和進(jìn)口量有望提升，供應(yīng)壓力會(huì)有所緩解，但四季度將進(jìn)入煤炭需求的旺季，這意味著煤炭供需矛盾要得到顯著緩解的難度較大，供應(yīng)或?qū)⒗^續(xù)處于偏緊的狀態(tài)，而煤價(jià)或?qū)⒗^續(xù)高位運(yùn)行。
