10月13日，2021國家能源互聯(lián)網(wǎng)大會在山東淄博會展中心正式拉開序幕。本屆大會以“聚力雙碳目標(biāo) ，清潔能源互聯(lián)創(chuàng)新”為主題。旨在積極響應(yīng)國家號召，圍繞能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新能源高質(zhì)量發(fā)展、新型電力系統(tǒng)建設(shè)、氫能/儲能技術(shù)發(fā)展、能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)/示范落地/推廣應(yīng)用等展開研討、交流與成功經(jīng)驗分享，為匯聚更多相關(guān)企事業(yè)單位加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)、推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用、積極參與“雙碳”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)行動計劃等指引方向。

淄博市市委副書記、市長馬曉磊出席會議并發(fā)布“淄博市實(shí)施降碳減碳十大行動工作方案”。他表示，為深入貫徹習(xí)近平總書記，關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和一系列重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)黨中央決策部署和省委省政府工作要求，助力實(shí)現(xiàn)碳排放重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域率先突破，淄博市委市政府研究制定了淄博市實(shí)施減碳降碳十大行動工作方案。

以下為發(fā)言全文：

馬曉磊：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，作為一場廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革，碳達(dá)峰、碳中和正推動著我國生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式的綠色轉(zhuǎn)型，也是中國進(jìn)入新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。為深入貫徹習(xí)近平總書記，關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和一系列重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)黨中央決策部署和省委省政府工作要求，助力實(shí)現(xiàn)碳排放重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域率先突破，淄博市委市政府研究制定了淄博市實(shí)施減碳降碳十大行動工作方案。

旨在以更加積極主動的姿態(tài)助力推動碳達(dá)峰，在城市發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)組織方式遞進(jìn)式變革中搶占新賽道，培育新優(yōu)勢，加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力在服務(wù)國家發(fā)展全局中走在前列做出貢獻(xiàn)。

這個工作方案以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，注重把握好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通、建筑、生活等重點(diǎn)領(lǐng)域，綠色低碳轉(zhuǎn)型，以實(shí)施減碳降碳十大行動為關(guān)鍵抓手，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式、生活方式、綠色化變革。主要目標(biāo)到2025年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2020年下降幅度分別完成省定目標(biāo)。

一是實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳行動，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是淄博經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石和比較優(yōu)勢，這些年來我們大力發(fā)展制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)，制造業(yè)+人工智能，制造業(yè)+大數(shù)據(jù)，以數(shù)字化、智能化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)價值鏈上占據(jù)了有利位置。未來我們將全面落實(shí)五個優(yōu)化，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)三年技改行動，推動工業(yè)綠色化改造提升，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)綠色化、低碳化、智能化改造全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)五個減量替代，堅決遏制高耗能、高排放項目的盲目發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加快建立綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)體系，到2025年，熱電、石化、化工、建材等高排放行業(yè)減碳降碳取得明顯成效，11家省級以上園區(qū)率先創(chuàng)建為綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，創(chuàng)建50家以上國家、省、市級綠色工廠，形成典型帶動，全員跟進(jìn)，綠色制造梯次發(fā)展的新格局。

二是實(shí)施光伏發(fā)電規(guī)模推進(jìn)行動。把大力發(fā)展光伏發(fā)電，作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重中之重，推進(jìn)規(guī)?；夥l(fā)電，組織實(shí)施重大光伏項目，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電和集中式負(fù)荷光伏發(fā)電，鼓勵建設(shè)光伏與新一代互聯(lián)網(wǎng)智能電網(wǎng)、先進(jìn)儲能技術(shù)結(jié)合多能互補(bǔ)示范項目，創(chuàng)新開發(fā)合作模式，提升并網(wǎng)消納能力，顯著擴(kuò)大光伏發(fā)電規(guī)模。

三是實(shí)施天然氣替代推廣行動。堅持把擴(kuò)大天然氣推廣應(yīng)用作為清潔能源替代的重要著力點(diǎn)，積極建設(shè)天然氣分布式能源示范項目，有序建設(shè)天然氣熱電連產(chǎn)項目，加大煤電機(jī)組和鍋爐天然氣改造力度，不斷擴(kuò)大天然氣在民生、工業(yè)、發(fā)電、交通等領(lǐng)域的利用，提高天然氣消費(fèi)比重。

四是實(shí)施綠色建筑節(jié)能行動。作為建筑之鄉(xiāng)，我們將加快即有建筑的節(jié)能改造，全面推進(jìn)新建建筑綠色化，加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，加大空氣源、地緣熱泵、光儲一體等清潔能源推廣應(yīng)用，聚力打造綠色低碳智慧宜居城市。到2025年，全市采用新型清潔取暖面積和新增既有建筑改造面積均達(dá)到500萬平方米，綠色建筑在新建建筑中的比重達(dá)到80%以上。

五是實(shí)施工業(yè)余熱再利用行動，推進(jìn)全市供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通，擴(kuò)大工業(yè)余熱供熱面積，鼓勵發(fā)展低頻位余熱直接轉(zhuǎn)換為電能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，提高能源利用效率。到2025年新增工業(yè)余熱供熱面積2500萬平方米，重點(diǎn)區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通。

六是實(shí)施氫能應(yīng)用示范行動。淄博集聚了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七大優(yōu)勢，資源成本優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢、核心技術(shù)優(yōu)勢、全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、應(yīng)用場景優(yōu)勢、基金支持和營商環(huán)境優(yōu)勢。近年來，我們搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，依托東岳集團(tuán)、工陶院等本土企業(yè)技術(shù)研發(fā)的優(yōu)勢，積極開展燃料電池發(fā)動機(jī)、儲氫裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，并引入行業(yè)頭部企業(yè)，從自主可控的燃料電池膜到電堆到發(fā)動機(jī)整車的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形。前不久，淄博市作為參與城市，同時進(jìn)入了京津冀、上海、廣東三個城市群燃料電池汽車示范城市行列，是全省、全國都是唯一的一個。未來我們將進(jìn)一步深挖氫能資源稟賦，加快關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，深入推進(jìn)氫進(jìn)萬家科技示范工程，擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域氫能示范應(yīng)用，規(guī)范建設(shè)一批集加油、沖換電、加氫、加氣等一體的復(fù)合型能源服務(wù)港，加速形成智、儲、輸、用全鏈條的示范應(yīng)用。到2025年全市公交車、城市配送車、工程車等領(lǐng)域，氫燃料電池汽車運(yùn)營規(guī)模達(dá)到一千輛，建成或改造綜合能源港100座，打造氫能利用示范城市。

七是實(shí)施交通運(yùn)輸降碳行動，深入推進(jìn)高水平交通強(qiáng)市建設(shè)，大力推進(jìn)鐵路、公路、水路、管道高效順暢銜接，加強(qiáng)新能源車輛推廣應(yīng)用，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境，完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造智慧綠色低碳綜合交通體系，到2025年，全市多市聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年均增長10%，新能源汽車在公交、公務(wù)和專用車領(lǐng)域占比達(dá)到80%以上。

八是實(shí)施碳捕集利用和儲能建設(shè)示范行動。加快碳捕集利用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，積極推廣應(yīng)用碳捕集利用新技術(shù)，著力抓好石化、煤電、建材、化工等行業(yè)高濃度二氧化碳工業(yè)捕集項目，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯，實(shí)施林業(yè)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程。持續(xù)增加林業(yè)碳匯，圍繞可再生能源消納發(fā)布發(fā)展分布式電力和微網(wǎng)，提升電力系統(tǒng)靈活性等領(lǐng)域，推廣應(yīng)用新型儲能模式，提升能源生產(chǎn)消費(fèi)開放共享能力。到2025年新型儲能的容量達(dá)到100萬千瓦。

九是實(shí)施綠色低碳生活方式引領(lǐng)行動，大力倡導(dǎo)全民綠色低碳消費(fèi)理念，深入實(shí)施綠色辦公示范行動，“綠色行生活”引領(lǐng)行動等，引導(dǎo)群眾自覺形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式，增強(qiáng)全社會的綠色消費(fèi)意識，到2025年公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗較2020年下降6%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

十是實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動，積極搶抓“雙碳”機(jī)遇，推動減碳降碳新技術(shù)、新材料、新裝備，創(chuàng)新研發(fā)與示范應(yīng)用，大力發(fā)展新能源汽車、氫能裝備、光伏裝備等新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)減碳降碳與新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。到2025年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到每年20萬輛，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，建設(shè)成為在全國、全省具有較強(qiáng)影響力的新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地，以及全省最大光伏產(chǎn)業(yè)基地，打造全國氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

為切實(shí)保障上述十大行動的順利推進(jìn)，我們提出了四項政策支持措施。

一是強(qiáng)化財稅激勵政策。健全完善以綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向的財政支持政策體系，落實(shí)支持減碳降碳企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策，以及資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，和節(jié)能降碳等專用設(shè)備的投資抵免政策，實(shí)施化工、石化、熱電等高碳行業(yè)節(jié)能降碳改造專項激勵，設(shè)立即有建筑節(jié)能改造和綠色低碳建筑財政資金，制定實(shí)施支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、新能源汽車推廣補(bǔ)貼政策等等。

二是強(qiáng)化綠色金融支持。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色債券，設(shè)立綠色發(fā)展基金，支持以碳排放權(quán)、用能權(quán)和節(jié)能項目收益權(quán)為質(zhì)押的綠色信貸，優(yōu)先為節(jié)能減排降碳項目提供融資服務(wù)。嚴(yán)格限制對高能耗、高污染、高排放行業(yè)的信貸投入。

三是強(qiáng)化市場機(jī)制建設(shè)，加快實(shí)施碳排放許可制，建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系，建立企事業(yè)單位碳排放總量認(rèn)證和控制制度，建立健全用能權(quán)交易機(jī)制，積極組織重點(diǎn)行業(yè)碳排放單位參與全國碳排放市場交易，加強(qiáng)碳排放權(quán)分配管理，用市場化手段推進(jìn)減碳降碳和碳排放權(quán)的高效配置。

四是強(qiáng)化對外開放合作，進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)外高端企業(yè)專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)頭部企業(yè)的合作，大力引進(jìn)推廣減碳降碳領(lǐng)先技術(shù)，發(fā)起成立“雙碳”城市聯(lián)盟，發(fā)展“雙碳”城市合伙人，積極舉辦高層次雙碳發(fā)展峰會論壇，集中推介全市減碳降碳重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目，積極引進(jìn)權(quán)威機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色基金參與，推動全市減碳降碳工作高質(zhì)量發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，當(dāng)前我們淄博正處在鳳凰涅槃，加速崛起的關(guān)鍵時期，也是大變革、大發(fā)展的黃金時期，各位專家、廣大企業(yè)家思維敏銳、理念超前，富有創(chuàng)造力、執(zhí)行力，我們熱忱的期待大家積極參與和親力支持，我們誠摯邀請各位朋友來淄博觀光考察投資興業(yè)，近距離的感受淄博的魅力，發(fā)現(xiàn)淄博的價值，助力淄博發(fā)展，攜手共創(chuàng)更加美好未來。發(fā)布結(jié)束，謝謝。

（本文根據(jù)會議現(xiàn)場發(fā)言嘉賓的速記整理而成，未經(jīng)本人審核。）