張?zhí)熳?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總畜牧師、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司司長)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：
大家下午好!
很高興參加今天的論壇，我覺得我們研究低碳發(fā)展問題對于未來的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，中國電力也是我們農(nóng)業(yè)生物制發(fā)電的主力軍，光伏產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展，他們也發(fā)揮了重要的作用，所以未來這一塊潛力還非常大。
大家知道在人類活動所放出的溫室氣體中，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的排放占有一定的比例，那么農(nóng)牧業(yè)的溫室氣體排放有多種形式，比如說我們農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要農(nóng)用工業(yè)的支撐，我們要生產(chǎn)一定量的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)裝備，在這個過程中都有工業(yè)的排放。
再比如說，農(nóng)業(yè)的耕作制度，水稻的生產(chǎn)過程都有溫室氣體的排放，一些草食性畜牧業(yè)它屬于反芻類的動物，在它腸道消化過程中，也有大量的排放等等。所以農(nóng)業(yè)也是一個排放的系統(tǒng)。當(dāng)然我們農(nóng)業(yè)本身也有固碳的功能。
中國是一個人口大國，是一個農(nóng)產(chǎn)品的消費國，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，一直是我們治國安邦的大事。長期以來，在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部門重點圍繞著四個方面來發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，降低碳的排放。
第一個方面，主要是推進投入品的減量化。因為前面說的農(nóng)業(yè)需要大量的工業(yè)投入品，為了提高這些資源的利用率，在保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的前提下，我們采取多措并舉的方式來減少碳的排放。比如說這些年，我們在強力的推進農(nóng)業(yè)投入品的零增長，負(fù)增長，經(jīng)過這些年的努力，我們化肥、農(nóng)藥年年增長的趨勢得到了遏制，當(dāng)然在這個基礎(chǔ)上，我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、種類并沒有減下來。
我們大力的推進農(nóng)業(yè)裝備的更新?lián)Q代，推廣跨區(qū)作業(yè)的生產(chǎn)方式，大幅度提高機械的利用率和本身的性能，這是我們在投入品減量化的方面所做的大量工作，空間還是非常大的。
第二個方面，全力推廣生產(chǎn)過程的節(jié)儉化。農(nóng)業(yè)的資源十分稀缺，如果按照耕地和水資源來看，我們國家人均的耕地資源是相當(dāng)世界平均水平的1/3，水資源有世界人均水平的1/4。
為了保障食物的供給，又能節(jié)約資源，我們在生產(chǎn)過程中采取了許多工藝性的措施和農(nóng)藝性的措施，來實現(xiàn)節(jié)水節(jié)地節(jié)油節(jié)藥多方面的節(jié)約。多年來，我們加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了8億畝左右的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;大力實施農(nóng)田水利建設(shè)，有效灌溉面積比新中國成立初期增長了3倍以上，達到了10億多畝;大力的推廣滴灌、微灌、噴灌這些新的節(jié)水技術(shù)，提升了水資源的利用率;加強培育和推廣抗旱、抗?jié)?、抗高溫、抗病蟲害等適應(yīng)低碳環(huán)境的優(yōu)良品種。
在碳平衡方面，我國在農(nóng)業(yè)的碳捕獲、碳節(jié)流、碳儲存等平衡于綜合技術(shù)方面取得了一批創(chuàng)新性的成果，高光效作物這些新的品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，涉及到我們?nèi)蠹Z食作物，小麥水稻玉米，通過植樹造林，退耕還草還林還湖以及保護濕地等措施穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)，增強碳節(jié)流。
第三個方面，引導(dǎo)推動農(nóng)業(yè)廢棄物利用的資源化。我們是一個生產(chǎn)大國，每年我們大約產(chǎn)生畜禽糞污30多億噸，農(nóng)作物的秸稈超過10億噸，農(nóng)村的生活垃圾大概在5億噸以上，所以我們有幾十億噸的農(nóng)村的廢棄物需要解決。這個量廣面大的農(nóng)業(yè)廢棄物如果解決的好就能變廢為寶，利國利民，所以我們先后在農(nóng)業(yè)廢棄物的利用方面采取了一系列的措施。
比如說，在全國幾百個畜禽養(yǎng)殖的大縣，實施了畜禽糞物資源化利用項目，堅持政府支持企業(yè)主體，市場化運作的方法，按照源頭減量，過程控制，末端利用的機制，提高這些資源的利用率。通過這種建設(shè)，我們項目縣資源化利用達到了90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖廠的糞物處理設(shè)施裝備配套率實現(xiàn)了100%。同時我們實施了全國秸稈處理行動，農(nóng)膜的回收行動，目前我們的秸稈也好，農(nóng)膜也好，回收率、利用率超過了80%。
第四個方面，因地制宜推進產(chǎn)業(yè)模式的生態(tài)化。根據(jù)各地的資源稟賦和生產(chǎn)條件，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中創(chuàng)造了很多生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式，比如說林下種植，我們稻鴨稻魚稻蟹的共生系統(tǒng)，水旱輪作休耕等等一系列的制度，將種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和魚業(yè)形成一個生態(tài)鏈，實現(xiàn)內(nèi)部的循環(huán)。
這些生態(tài)模式充分的吸收了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以多種的生態(tài)模式、生態(tài)工程，以及豐富多彩的技術(shù)類型來裝備農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。通過物質(zhì)的循環(huán)和能量的多層次利用，維護了生態(tài)平衡，同時也實現(xiàn)了節(jié)本增效，經(jīng)濟效益和社會效益都很好。
例如大家知道的，我們北方地區(qū)推廣的四位一體的模式，就是將我們的日光溫室豬圈，農(nóng)戶家里的廁所構(gòu)成一個生態(tài)鏈實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)，我們南方一些地方推廣的生豬養(yǎng)殖，沼氣生產(chǎn)，還有水果蔬菜的種植，豬沼果的這種生態(tài)模式，都取得了良好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
從本世紀(jì)初以來，我們在北方的10多個干旱和半干旱的地區(qū)大面積的推廣保護性耕作，核心是生耕，免耕，減少碳的排放。這是從農(nóng)業(yè)來看，做了大量的工作，為我們減少碳的排放，為了提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全都取得了積極的成效。
實現(xiàn)碳達峰、碳中和是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的重大戰(zhàn)略決策，是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。下一步，我們重點還是要圍繞四個方面來推動工作。
第一，把低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措。以資源節(jié)約，環(huán)境友好，持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟觀為指導(dǎo)，堅持開發(fā)與保護有機統(tǒng)一，高效與生態(tài)有機統(tǒng)一，推廣一系列行之有效的循環(huán)農(nóng)業(yè)的模式。
實際上在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們現(xiàn)在還有很大的空間，我國現(xiàn)在擁有10億千瓦的農(nóng)用動力機械，大概折存量6000萬噸的化肥，將近300萬噸的農(nóng)藥，下大力量進一步盤活這些存量資源，提升這些存量資源的利用率，就是對碳排放的一種貢獻。
第二，要把發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)作為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，品質(zhì)農(nóng)業(yè)，促進鄉(xiāng)村振興的重要抓手。從種植業(yè)來看，圍繞著低碳化的發(fā)展路徑，要積極的發(fā)展節(jié)水節(jié)地節(jié)肥節(jié)藥等節(jié)約性的農(nóng)業(yè)，大力的提高資源的利用率，勞動的生產(chǎn)力，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，來大力推進有機產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。要實施保護性耕作，提升土壤固氮的能力。圍繞著養(yǎng)殖業(yè)的低碳發(fā)展，著力加強種養(yǎng)業(yè)的科學(xué)布局和種養(yǎng)結(jié)合，推進規(guī)模化的養(yǎng)殖，建立重要循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。
第三，把發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)作為促進農(nóng)業(yè)資源有效利用，擴大資源效益，提升發(fā)展水平的重要形式。進一步推進農(nóng)作物秸稈蓄禽糞便還有農(nóng)村生活垃圾的資源化利用。同時要強化農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物的科學(xué)加工過程和副產(chǎn)物的綜合利用，我們國家是一個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的大國，每年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中間消耗的電力大概相當(dāng)于我們?nèi)龒{的發(fā)電量。所以我們通過技術(shù)進步提升加工水平的同時，降低能耗的空間也是非常大。
同時，要利用好農(nóng)村豐富的資源，發(fā)展清潔能源，包括光伏，風(fēng)力發(fā)電，秸稈發(fā)電，秸稈生產(chǎn)沼氣，提純成生物天然氣，我覺得空間也非常大，我們10億多噸的秸稈，加上一些畜禽糞便，從理論上來說，如果我們把它科學(xué)利用，每年生產(chǎn)出500、600億立方的，提純以后的生物天然氣是沒有問題的，目前技術(shù)上很成熟，經(jīng)濟上也可行。
第四，要把低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要途徑。要著力的推進生物智能，地?zé)?，太陽能等清潔能源在我們農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的應(yīng)用，大幅度降低農(nóng)產(chǎn)品加工過程中的能耗，同時要推進休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)，文化傳承，參與體驗等功能，著力推進休閑農(nóng)業(yè)、景觀建設(shè)過程或者建設(shè)環(huán)節(jié)、以及消費環(huán)節(jié)的低碳化，推進低碳建設(shè)模式，倡導(dǎo)綠色消費理念。在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中，把農(nóng)業(yè)的多功能性挖掘出來，實現(xiàn)一舉多效。
農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)的生物資源，今后把它轉(zhuǎn)化為清潔的能源空間還非常大，有良好的經(jīng)濟效益、社會效益，我們也希望更多的主體能夠關(guān)注這個行業(yè)，共同為這些資源的科學(xué)利用找到一套行之有效的辦法。
最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家!
