美國《外交政策》曾做出誤判
據(jù)中國石油大學(xué)(北京)俄羅斯中亞研究中心常務(wù)副主任劉乾介紹，目前中俄兩國之間用于能源運(yùn)輸?shù)墓艿乐饕性凸艿篮吞烊粴夤艿馈?/p>
原油管道包括：中俄東線原油管道，即俄羅斯所稱的“東西伯利亞-太平洋石油管道(ESPO)中國支線”。ESPO從俄東西伯利亞一直到太平洋沿岸的科季米諾港，從斯科沃羅季諾至漠河再到大慶為至中國的支線。目前斯科沃羅季諾-大慶管道年輸油3000萬噸。ESPO除陸上之外，科季米諾港出口的原油中也有很大一部分出口到中國，主要是海運(yùn)到中國東部港口。曾到大慶的末站(林源站)考察中俄原油管道的劉乾告訴《環(huán)球時報》記者，從實(shí)地情況看，管道運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、自動化和數(shù)字化，場站的設(shè)備很先進(jìn)，環(huán)境也很好。此外，還有中哈原油管道，該管道本來用于向中國供應(yīng)哈原油，但目前主要用于向中國供應(yīng)俄原油。該管道每年供應(yīng)大約1000萬噸俄原油，而哈原油供應(yīng)數(shù)量已很少。
至于天然氣管道，劉乾告訴《環(huán)球時報》記者，中俄東線天然氣管道目前在建的是中國境內(nèi)段管道。嚴(yán)格講，中俄天然氣管道是各建各的，“西伯利亞力量”是俄羅斯境內(nèi)管道。為中俄東線天然氣管道年設(shè)計輸氣能力380億立方米，2021年輸氣量大約為100億立方米，預(yù)計2025年前達(dá)到設(shè)計輸氣能力。該管道俄境內(nèi)段主體已建成，但上游的氣源開發(fā)還在進(jìn)行，達(dá)產(chǎn)還需要一些時間，因此管道的輸氣量也是逐步增長的。據(jù)了解，中國境內(nèi)用于輸送俄羅斯天然氣的中俄東線天然氣管道全線分黑龍江黑河—吉林長嶺、吉林長嶺—河北永清、河北永清—上海，即北、中、南三段核準(zhǔn)和建設(shè)，可以惠及沿線4億人口。北段已于2019年12月2日，在中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人見證下正式投產(chǎn)通氣，供氣年限達(dá)30年。2020年12月3日，歷時500余天緊張施工建設(shè)的中俄東線中段工程也正式投產(chǎn)運(yùn)營。
“過去中國進(jìn)口的油氣主要來源于中東、中亞和非洲，在中俄天然氣協(xié)議簽訂之前，中俄油氣合作主要通道是2011年正式運(yùn)行的中俄石油管道，即中俄之間的第一條石油管道。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院教授林伯強(qiáng)告訴《環(huán)球時報》記者，2014年5月中國與俄羅斯又簽訂天然氣協(xié)議，意味著將在油氣領(lǐng)域與中亞和俄羅斯有更多的能源合作。中俄在天然氣領(lǐng)域的合作主要可以分為兩個部分，一是中俄天然氣管道項(xiàng)目的合作，二是雙方在液化天然氣(LNG)領(lǐng)域的合作。
“對于新簽署的中俄能源協(xié)議，一路笑到最后的將是中國人，而非俄羅斯人。”美國《外交政策》2014年曾刊文稱，俄中兩國能源合作不可能雙贏，兩國的能源貿(mào)易有限，畢竟當(dāng)時“中國石油進(jìn)口的9%、天然氣進(jìn)口的1%來自俄羅斯”。短短幾年過去，林伯強(qiáng)給出的數(shù)據(jù)是：2020年，中國進(jìn)口原油5.4億噸，其中從俄羅斯進(jìn)口8357萬噸，約占進(jìn)口總量的15.4%。2020年，從俄羅斯進(jìn)口的管道天然氣和液化天然氣之和已占中國天然氣總進(jìn)口量的7.6%。俄媒報道說，目前俄位居中國進(jìn)口石油來源國的第二位，僅以100萬噸之差排在沙特之后。事實(shí)說明，中俄能源合作是雙贏。
中國基本完成天然氣通道“四角戰(zhàn)略”
據(jù)劉乾介紹，目前在談判中的中俄天然氣管道項(xiàng)目有以下幾個：一是目前熱議的被俄方稱為“西伯利亞力量-2”的管道，即俄羅斯-蒙古國-中國管道。二是中俄遠(yuǎn)東線天然氣管道。從俄符拉迪沃斯托克至中國，天然氣來源地為薩哈林。三是中俄西線管道，從俄西伯利亞到中國新疆。這條管道雙方2006年之后進(jìn)行過長期談判，但至今沒有開始建設(shè)。俄后來在西線的基礎(chǔ)上提出了“西伯利亞力量-2”管道。四是“東線增供”，即將“西伯利亞力量”管道每年380億立方米的年輸氣量提高到440億立方米。這個不屬于新建管道，但需要增加一些壓氣站和附屬設(shè)施。
“油氣管道好比是俄羅斯的生命線，管道流的都是俄羅斯的血!”劉乾做了這樣的比喻。據(jù)他介紹，中俄的能源合作都會經(jīng)過長期的談判，有時雙方在氣價上也有分歧，但這些都不影響合作的大趨勢。
正因如此，俄媒稱俄中兩國是“非常穩(wěn)定和可預(yù)測的合作伙伴”。俄《真理報》1月11日報道，俄中計劃建設(shè)的“西伯利亞力量-2”天然氣管道在今天具有特別重要的意義。亞洲和歐洲的天然氣價格大幅上漲，中國需要降低天然氣價格，以滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。俄經(jīng)濟(jì)學(xué)家米利恰科娃表示，俄增加對中國的天然氣供應(yīng)非常重要，由于最近哈薩克斯坦的動蕩，來自中亞其他地區(qū)的天然氣供應(yīng)存在風(fēng)險，土庫曼斯坦和哈薩克斯坦都無法向中國提供大量天然氣。因此，俄羅斯修建這條輸氣管道、增加對華供氣的前景是良好的。文章還稱，近年來，在與俄進(jìn)行能源合作方面，歐洲不止一次表現(xiàn)出言行不一，中國則相反，是一個非常穩(wěn)定和可預(yù)測的合作伙伴。在俄中貿(mào)易不斷增長的背景下，清楚地表明歐盟作為俄最大經(jīng)濟(jì)伙伴的地位已受到嚴(yán)重削弱。
俄羅斯“自由媒體”1月18日報道，目前，一些歐洲政客仍在繼續(xù)威脅要制裁“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目，但“恐俄主義者”忽略了這樣一個事實(shí)，即這一項(xiàng)目實(shí)際上成為政治利益的人質(zhì)，他們可能將該地區(qū)置于能源崩潰的邊緣。
惠譽(yù)自然資源和商品部主管德米特里·馬林琴科表示，未來西西伯利亞氣田部分天然氣或流向中國，如果這樣，歐洲的天然氣供給可能更成問題。
俄羅斯《獨(dú)立報》題為“俄羅斯天然氣可能流向中國，而不是歐洲”的文章稱，歐洲媒體對俄羅斯從亞馬爾氣田向中國出口天然氣的前景感到擔(dān)憂。在接下來的十年里，俄會將俄羅斯天然氣的出口從歐洲轉(zhuǎn)向中國。
俄羅斯國際理事會網(wǎng)曾刊文分析說，中國目前特別關(guān)注能源供應(yīng)來源的多元化。據(jù)林伯強(qiáng)介紹，從我國的石油進(jìn)口來看，主要來源包括中東國家、非洲國家、俄羅斯以及中南美洲國家，進(jìn)口占比均超過10%。尤其是中東國家，石油進(jìn)口占比超過40%。中國除進(jìn)口來源地較為單一外，還存在來源通道具有較大安全隱患的特征。從我國的天然氣進(jìn)口來看，來源呈現(xiàn)出以大洋洲為核心、東南亞和中東地區(qū)為關(guān)鍵的整體態(tài)勢;管道天然氣的主要進(jìn)口來源為中國的陸上鄰國，而澳大利亞是我國液化天然氣(LNG)最主要的進(jìn)口國。
林伯強(qiáng)告訴《環(huán)球時報》記者，中俄天然氣協(xié)議是我國天然氣進(jìn)口多元化的重要一環(huán)。我國已基本完成天然氣通道的“四角戰(zhàn)略”：西北(中亞天然氣管道)，西南(中-緬天然氣管道)，東北(中-俄管道)以及東海通道(LNG進(jìn)口)。四大通道將保障中國天然氣來源的多元化，并能在較短時間內(nèi)提高天然氣在能源消費(fèi)總量中的比重。
“對俄意味著大型投資、工作崗位和稅收”
受俄烏危機(jī)等因素影響，俄羅斯也非常重視能源出口的多元化。俄媒認(rèn)為，隨著東西伯利亞-太平洋石油管道投入運(yùn)營，俄羅斯也將西伯利亞的油田與包括中國、美國在內(nèi)的國際市場連接起來。
談到當(dāng)前仍處于構(gòu)想談判階段的中俄西線天然氣管道項(xiàng)目，林伯強(qiáng)表示，該天然氣管道項(xiàng)目原計劃通過“阿爾泰”天然氣管道項(xiàng)目從西西伯利亞氣田通過阿爾泰輸氣管道供氣，后因生態(tài)風(fēng)險、建設(shè)造價等多種原因擱置。在他看來，“西伯利亞力量-2”項(xiàng)目將使俄羅斯亞馬爾天然氣不僅能通過管道輸送到歐洲，也能將現(xiàn)有的天然氣管道網(wǎng)絡(luò)連接到一個新的網(wǎng)絡(luò)，即能夠?qū)|西伯利亞現(xiàn)有的輸氣設(shè)施與俄羅斯歐洲地區(qū)的輸氣設(shè)施和供氣系統(tǒng)連接起來，俄羅斯意在使其出口天然氣的路徑更加多元化。俄方已評估以“西伯利亞力量-2”項(xiàng)目經(jīng)蒙古國向中國供應(yīng)天然氣的可能性。2021年4月，作為俄羅斯“西伯利亞力量-2”天然氣管道在蒙古國境內(nèi)的延伸，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司提出的“東方聯(lián)盟”天然氣管道可行性方案獲批。
在議論“西伯利亞力量-2”項(xiàng)目的同時，俄媒還預(yù)測說，隨著中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，特別是疫情后中國成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個亮點(diǎn)，對能源的剛性需求還會繼續(xù)增加，“這就意味著俄中雙方在能源合作方面的意愿非常強(qiáng)”。另外，隨著中俄跨界江公路大橋的通車，對中國進(jìn)口俄羅斯煤炭的運(yùn)輸也起到推動作用。除傳統(tǒng)能源之外，中俄今后在新能源、綠色能源等方面也存在合作的可能性。
在去年底舉行的中俄工商界新年招待會上，俄羅斯能源部副部長彼得·博貝列夫表示，從俄羅斯經(jīng)蒙古國向中國供應(yīng)天然氣的管道項(xiàng)目對俄羅斯和俄中合作具有戰(zhàn)略意義。他稱：“對我們國家來說，這意味著大型投資、工作崗位和稅收。該項(xiàng)目對俄羅斯和中國的相互協(xié)作具有戰(zhàn)略意義。”據(jù)他介紹，2021年俄中兩國在能源領(lǐng)域合作非常成功，6月份投產(chǎn)的阿穆爾天然氣加工廠是通過“西伯利亞力量”管道向中國供應(yīng)天然氣技術(shù)鏈中的重要一環(huán)。對此，俄新社評論說，目前，俄中之間的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于前所未有的高水平，而能源合作是兩國關(guān)系的重要組成部分。
林伯強(qiáng)告訴《環(huán)球時報》記者，在油氣進(jìn)口問題上，保證我國的進(jìn)口多元化，是中俄油氣合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中俄能源合作是我國能源進(jìn)口多元化的重要環(huán)節(jié)，可以減少中國對中東和馬六甲海峽的依賴。此外，考慮到與歐美的博弈，從長遠(yuǎn)的視角看，中俄油氣合作十分必要，當(dāng)前合作提升了兩國在對方境內(nèi)的投資，促進(jìn)了兩國企業(yè)間交流合作，也推進(jìn)了兩國包括油氣勘探開發(fā)與貿(mào)易、化工項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)及裝備制造業(yè)等方面的深入合作，同時在一定程度上促進(jìn)了兩國的能源進(jìn)出口安全。此類具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的深度合作將為今后兩國的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系注入更多的動力。
俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁2019年曾在接受《環(huán)球時報》記者獨(dú)家專訪時稱，俄有信心向中國穩(wěn)定供氣30年。實(shí)際上，除傳統(tǒng)的油氣能源合作外，中俄這兩年還有核能合作。德國新聞電視臺去年評論稱，“繼油氣合作后，中俄開啟核能外交時代”。
