日前，安徽省能源局發(fā)布《關(guān)于開展2022年第一批次風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)性配置工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。記者注意到，在相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性配置評(píng)分細(xì)則中，《通知》首次將企業(yè)的節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)納入考核范圍，考核分?jǐn)?shù)占比約5%。

為何將節(jié)能降耗業(yè)績(jī)列入考核范圍?這將給企業(yè)投標(biāo)以及后續(xù)生產(chǎn)、投資帶來(lái)哪些影響呢?

不會(huì)抬高投資門檻

據(jù)悉，此次競(jìng)爭(zhēng)性配置共涉及光伏發(fā)電項(xiàng)目200萬(wàn)千瓦、風(fēng)電項(xiàng)目100萬(wàn)千瓦。根據(jù)安徽省此次公布的評(píng)分細(xì)則，在“申報(bào)企業(yè)業(yè)績(jī)”一項(xiàng)中共包含投資業(yè)績(jī)、制造產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)和節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)箢?。該?xiàng)最終得分取3類業(yè)績(jī)得分的最高項(xiàng)，不累計(jì)得分，在總得分中占比約為5%。

具體而言，在“節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)”方面，針對(duì)安徽省內(nèi)2022年能耗總量較2020年減少1萬(wàn)噸標(biāo)煤及以上的申報(bào)企業(yè)，有兩種評(píng)分規(guī)則可供參考。一類是以國(guó)家發(fā)展改革委《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》能效標(biāo)桿水平作為得分標(biāo)準(zhǔn)，2021年單位產(chǎn)品能耗達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例大于等于20%的得5分，達(dá)不到標(biāo)桿水平的為0分，位于中間的按比例得分。另一類則是按照能耗總量進(jìn)行評(píng)分，2022年能耗總量比2020年減少1萬(wàn)噸-5萬(wàn)噸標(biāo)煤(不含5萬(wàn)噸)，得1分;減少5萬(wàn)噸-10萬(wàn)噸標(biāo)煤(不含10萬(wàn)噸)，得3分;減少10萬(wàn)噸標(biāo)煤及以上，得5分。

安徽省能源局工作人員張前雄告訴記者，今年新增的“節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)”是基于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)考量。“要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，發(fā)展可再生能源必不可少，也要更加注重節(jié)能降耗。”

張前雄表示，這一考核指標(biāo)的設(shè)定并不會(huì)抬高企業(yè)投資開發(fā)風(fēng)電、光伏項(xiàng)目的門檻。“就目前的情況而言，大部分參與者還是新能源投資企業(yè)，可以選擇使用相關(guān)‘投資業(yè)績(jī)’‘制造業(yè)業(yè)績(jī)’等指標(biāo)。對(duì)于其他有意參與的企業(yè)，特別是傳統(tǒng)的高能耗企業(yè)，增加這樣的考核指標(biāo)可以作為一個(gè)補(bǔ)充選項(xiàng)，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降碳的意識(shí)。”

降碳要求層層傳導(dǎo)

事實(shí)上，降碳已經(jīng)在企業(yè)的戰(zhàn)略布局中體現(xiàn)出來(lái)。“一直以來(lái)，我們?cè)谕顿Y建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候，更側(cè)重于考量碳排放的因素。在節(jié)能降碳、降低能耗方面，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”中國(guó)光大綠色環(huán)保有限公司投資發(fā)展部高級(jí)投資經(jīng)理王海鵬表示。

隨著國(guó)家層面及各省市對(duì)于節(jié)能降耗工作越來(lái)越重視，企業(yè)自身也更加關(guān)注節(jié)能降耗，并根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸傳導(dǎo)。王海鵬表示，由于國(guó)家和地方政策有了相應(yīng)的規(guī)定，企業(yè)在項(xiàng)目招標(biāo)過程中，也會(huì)對(duì)供應(yīng)商提出更明確的節(jié)能降耗要求。“企業(yè)的生產(chǎn)、投資等多個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到節(jié)能降耗。比如項(xiàng)目落戶以后就要開始籌建，選擇什么樣的設(shè)備和工藝都事關(guān)能耗水平，一定會(huì)根據(jù)最新的政策方向提高相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。”

王海鵬表示，在這一過程中，一些中小企業(yè)會(huì)因此面臨更大的生存壓力，行業(yè)內(nèi)重新洗牌、優(yōu)勝劣汰的境況在所難免。

與業(yè)績(jī)考核掛鉤

“不同時(shí)期的工作重點(diǎn)不同，政策也會(huì)有所引導(dǎo)。比如在脫貧攻堅(jiān)期，很多地方政府會(huì)將企業(yè)在當(dāng)?shù)孛撠毠ぷ髦械呢暙I(xiàn)進(jìn)行量化考核，作為企業(yè)投標(biāo)過程中的評(píng)分參考。”北京先見能源咨詢有限公司副總經(jīng)理王淑娟指出，在碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)下，節(jié)能降耗也自然成為各類政策關(guān)注的又一重點(diǎn)領(lǐng)域。

王淑娟表示，當(dāng)前，風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目的年度建設(shè)規(guī)模實(shí)質(zhì)上已經(jīng)成為一種地方持有的資源。“有的地方想要以此拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，因此衍生出各種各樣的產(chǎn)業(yè)配套要求。也有地方想要將此與對(duì)企業(yè)的降碳要求掛鉤，強(qiáng)化管理能耗‘雙控’，安徽省此次將‘節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)’納入考核標(biāo)準(zhǔn)，就傳遞出這樣的信號(hào)。”

“從去年開始，可以明顯感到國(guó)家對(duì)各地各行業(yè)的能耗‘雙控’力度非常大。”王淑娟指出，在此形勢(shì)下，很多省市已經(jīng)意識(shí)到，要把工作落實(shí)到平時(shí)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提出節(jié)能降耗的要求。整個(gè)社會(huì)也在從多個(gè)方面著手，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗。