近段時間以來，中非清潔能源合作接連取得新進展。日前，中國企業(yè)以聯(lián)合體模式簽訂埃塞俄比亞圖魯莫耶一期地熱電站項目合同，這是埃塞俄比亞首個地熱電站項目，建成后將有效優(yōu)化當?shù)氐碾娏Y(jié)構(gòu);3月底，中企承建的尼日利亞宗蓋魯水電站首臺機組正式并網(wǎng)發(fā)電;3月16日，中企總承包的馬里古伊那水電站首臺機組正式并網(wǎng)發(fā)電，向馬里、塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞三國輸送電力，助力當?shù)刂鸩綌[脫“電荒”……
中國是非洲綠色轉(zhuǎn)型的堅定支持者和重要合作伙伴。迄今，中國已在中非合作論壇框架內(nèi)實施上百個清潔能源和綠色發(fā)展項目，支持非洲國家更好發(fā)揮太陽能(6.670, 0.04, 0.60%)、水電、風能、沼氣等清潔能源優(yōu)勢，助力非洲自主可持續(xù)發(fā)展之路。
大批合作項目落地惠民
在肯尼亞東北部加里薩郡，中企承建的東非地區(qū)最大的光伏電站——加里薩50兆瓦光伏發(fā)電站，2019年投運后，年均發(fā)電量超過7600萬千瓦時，滿足了7萬戶家庭共計38萬多人的用電需求，有效緩解肯尼亞“電荒”難題。該電站由肯尼亞能源部籌建，中國進出口銀行提供貸款。
南非北開普省德阿風電場，一座座風機迎風轉(zhuǎn)動。該風電場2017年投產(chǎn)發(fā)電，是中國在非洲第一個集投資、建設(shè)和運營于一體的風電項目。項目每年為當?shù)胤€(wěn)定供應清潔電力約7.6億千瓦時，發(fā)電量相當于節(jié)約標煤21.58萬噸，減排二氧化碳61.99萬噸，助力南非向清潔低碳轉(zhuǎn)型的同時，也為當?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機會，帶動周邊社區(qū)發(fā)展。
在中非合作論壇、南南合作、共建“一帶一路”等機制的引領(lǐng)和帶動下，中非多年來并肩攜手，在非洲實施了大批清潔能源“超級工程”。蘇丹麥洛維水電站、埃塞俄比亞特克澤水電站成為所在國的發(fā)電“頂梁柱”，坦桑尼亞劍麻廢液產(chǎn)沼氣發(fā)電工程、尼日利亞木薯乙醇加工廠成為生物質(zhì)能開發(fā)典范，多項代表性工程落成投產(chǎn)后，有效優(yōu)化了當?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)。
除了大型清潔能源項目，中小型新能源發(fā)電及儲能設(shè)備也在非洲遍地花開。4月8日，中方援助的太陽能路燈維修項目開工儀式在中非共和國首都班吉舉行。作為中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會“十大合作計劃”的落實成果，中方于2016年為班吉市區(qū)主干道援建200盞太陽能路燈。此次，中方再提供100套路燈用于更換或備用，同時維修受損燈柱。當天，數(shù)百盞太陽能路燈點亮班吉街道，見證中非合作的不斷豐富。
“授人以魚”更要“授人以漁”。中國帶來的資本、技術(shù)和知識，進一步加速了非洲綠色轉(zhuǎn)型進程。2月18日，非洲的第10個魯班工坊在馬達加斯加落成。自2018年中國宣布設(shè)立以來，該項目已為非洲多國培養(yǎng)了一批新能源等領(lǐng)域的應用技術(shù)人才。
云南大學非洲研究中心教授張永宏對本報記者表示，中非清潔能源合作起步早、基礎(chǔ)好，優(yōu)勢互補、互利共贏的前景十分廣闊。中國高度重視幫助非洲培育造血機制，通過大量實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加強技術(shù)支持和轉(zhuǎn)讓，加大對非人才培養(yǎng)，促進非洲不斷提高內(nèi)生動力。
中非發(fā)展戰(zhàn)略深度對接
能源短缺長期制約非洲社會經(jīng)濟發(fā)展。其中，電力供應問題是阻礙非洲工業(yè)化進程的一大瓶頸。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2020年，撒哈拉以南非洲地區(qū)缺電人口比例仍達到51.6%。至2030年，全球預計約6.6億人無電可用，其中大部分生活在撒哈拉以南非洲地區(qū)。
中國社會科學院西亞非洲研究所(中國非洲研究院)研究員張永蓬對本報記者表示，非洲擁有得天獨厚的自然資源，太陽能、風能、地熱能、潮汐能等蘊藏豐富。發(fā)展清潔能源符合非洲經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實際需求。非洲各國基于各自發(fā)展水平和能源需求，積極開發(fā)利用各類可再生能源，實現(xiàn)局部的能源補充，對非洲經(jīng)濟發(fā)展助力非淺。
“面對工業(yè)化起步與低碳化轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)，大力發(fā)展清潔能源、構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，是非洲發(fā)展的必然選擇。以分散式、微型電網(wǎng)技術(shù)為典型特征的清潔能源發(fā)展模式，符合非洲大陸大分散、小聚居的社會現(xiàn)狀和電力消費條件。同時，清潔能源開發(fā)相較傳統(tǒng)能源，自主性、靈活性更強。”張永宏說。
中國積極推動能源轉(zhuǎn)型，在清潔能源領(lǐng)域具備強大技術(shù)優(yōu)勢。據(jù)國際能源署等機構(gòu)發(fā)布的《2021年可持續(xù)發(fā)展目標7進展報告》，2018年，僅中國就貢獻了全球可再生能源年新增發(fā)電量的40%，其中風能和太陽能占比2/3。
“自2000年以來，中國發(fā)揮制度優(yōu)勢，持續(xù)推動構(gòu)建新能源體系，已在可再生能源領(lǐng)域掌握主動權(quán)，是引領(lǐng)全球發(fā)展轉(zhuǎn)型的主要動力源(4.680, 0.12, 2.63%)。中國清潔能源投資額連續(xù)多年位居全球第一，水電、風電、光伏發(fā)電裝機容量穩(wěn)居全球首位，呈現(xiàn)出全產(chǎn)業(yè)鏈齊頭并進的態(tài)勢。今天的中國，完全有能力通過互利共贏為非洲清潔能源發(fā)展強基礎(chǔ)、補短板。”張永宏說。
近年來，中非雙方均把合作聚焦點放在新能源和綠色發(fā)展領(lǐng)域。非洲方面，非洲聯(lián)盟《2063年議程》將提升應對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力作為主要目標之一，推出清潔能源相關(guān)的系列旗艦項目;非洲各國也持續(xù)出臺相關(guān)政策措施。中國方面，2021年11月，中國發(fā)表《新時代的中非合作》白皮書，提出加強中非在應對氣候變化、應用清潔能源等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域交流合作。中非合作論壇第八屆部長級會議前，中非雙方共同制訂了《中非合作2035年愿景》，明確提出中非能源合作向清潔、低碳轉(zhuǎn)型，共同打造綠色發(fā)展新模式，實現(xiàn)中非生態(tài)共建。為此，雙方通過了《中非應對氣候變化合作宣言》，提出加強中非應對氣候變化合作，在清潔能源等領(lǐng)域?qū)嵤﹦?wù)實合作項目，共同應對氣候變化挑戰(zhàn)。
“這些戰(zhàn)略文件勾勒了一個清晰的線條，即中國將和非洲國家共同建立一個以綠色、清潔能源為支撐的綠色經(jīng)濟體系。未來，中非還將繼續(xù)推進中方倡議與非洲發(fā)展議程深度對接，促進中非清潔能源合作務(wù)實發(fā)展。”張永蓬說。
雙方開放合作前景廣闊
清潔能源是中非合作新的契合點和增長點。隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進、中非合作論壇機制持續(xù)發(fā)力，未來中非將繼續(xù)擴大清潔能源合作覆蓋面、創(chuàng)新合作模式、豐富合作內(nèi)涵，不斷向著“綠色非洲”的遠景藍圖邁進。
2016年，國際能源署曾發(fā)布《中國貢獻——助推撒哈拉以南電力發(fā)展》報告，對中國推動撒哈拉以南地區(qū)電力發(fā)展給予高度評價。2019年，國際能源署再次發(fā)布預測稱，中國到2024年前預計完工49個在撒哈拉以南非洲承建的發(fā)電項目，其中絕大部分是可再生能源項目，相當于該地區(qū)同期裝機總量的20%。
“近年來，中非清潔能源合作不斷深化，極大地刺激了在非洲有傳統(tǒng)利益的部分西方國家。這些國家擔心自身在非洲的影響力被邊緣化，頻繁拿所謂‘債務(wù)陷阱’等論調(diào)抹黑、詆毀中非關(guān)系，排擠中國企業(yè)。這種別有用心的做法值得我們警惕。”張永蓬指出，“但我們也應充分認識到，非洲的清潔能源國際合作正在形成新的多方格局。歐盟與非盟締結(jié)了綠色能源伙伴關(guān)系;海灣國家在非洲的水電、太陽能項目上扮演重要角色;美國推出‘電力非洲計劃’等，逐步加大對非洲的清潔能源投入。中非清潔能源合作是非洲清潔能源國際合作的組成部分之一，未來發(fā)展空間還很廣闊。”
張永蓬指出，西方國家慣于強調(diào)能源領(lǐng)域的競爭性，但事實上中非清潔能源合作從不封閉、排他，而是開放自信、開拓創(chuàng)新。中非始終秉持開放的態(tài)度，向三方合作、多方合作敞開大門，雙方總體目標就是推進非洲清潔、綠色發(fā)展，加速非洲工業(yè)化進程。
張永宏表示，中非清潔能源合作未來有兩大重點：一是聚焦民生領(lǐng)域。非洲超6億人生活在無電可用的環(huán)境中，中非清潔能源合作須以解決非洲最為緊迫的電力需求為要旨。二是強化技術(shù)合作。對非洲來說，中國清潔能源技術(shù)具有成本低、適用性強、可對接條件好的優(yōu)勢。加強中非清潔能源技術(shù)合作，一方面有利于增強非洲的可持續(xù)發(fā)展能力，另一方面能破解非洲清潔能源領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸，又能夠拉動中國技術(shù)創(chuàng)新，雙方可形成優(yōu)勢互補、互利共贏的良性合作局面。
“中非清潔能源合作前景廣闊。下一步，中非雙方在共建“一帶一路”等機制的引領(lǐng)下，可進一步深化已有合作，建立產(chǎn)能合作機制，如建設(shè)清潔能源工業(yè)園區(qū)等，為南南可持續(xù)發(fā)展合作、全球發(fā)展轉(zhuǎn)型探索新的解決方案。”張永宏說。
