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中俄能源合作勢在必行

2022-05-13 11:32  瀏覽:  

俄羅斯與烏克蘭沖突爆發(fā)以后,以美國和歐洲為主的西方國家對俄羅斯進(jìn)行了史無前例的強(qiáng)力制裁。俄羅斯是歐洲各國的主要能源出口國和糧食的出口來源,隨著制裁的延續(xù),歐洲各國的政治家紛紛拒絕俄羅斯油氣,將國際能源推上了一座座新的高峰。從2月24日開始,美國WTI油價(jià)從約74美元/桶一路上漲到3月8日的接近124美元/桶。天然氣的價(jià)格同步高升,直接威脅到歐洲國家的能源安全。隨著烏克蘭地緣沖突繼續(xù),國際油價(jià)一直徘徊在100美元/桶以上。高昂的能源價(jià)格嚴(yán)重拖累了世界經(jīng)濟(jì),特別是廣大的發(fā)展中國家,而能源價(jià)格的攀升同步影響到糧食和整個(gè)工業(yè)民生,世界將產(chǎn)生難以承受的后果。
 
其實(shí),油價(jià)升到2008年以來的最高值,正說明了俄羅斯石油和天然氣對世界能源的重要性,在本次俄烏沖突中,美國扮演了非常重要的角色,美國在頁巖革命以后,成功擺脫了對油氣進(jìn)口的依賴,不僅石油滿足了美國本土的需求,也成為世界上最大的液化天然氣出口國。徹底顛覆了國際能源的供需格局。反觀歐洲各國和印度、中國、韓國、日本等亞太各國,均是俄羅斯能源的主要進(jìn)口方。
 
歐洲是最依賴俄羅斯石油和天然氣資源的地區(qū),《bp世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒2021》數(shù)據(jù)顯示,石油方面,2020年俄羅斯向歐洲出口的石油占?xì)W洲進(jìn)口量的26%,占俄羅斯石油出口量的53.1%。天然氣方面,俄羅斯向歐洲出口的管道氣占自身出口量的84.8%,達(dá)到1677億方,該氣量占?xì)W洲管道氣進(jìn)口量的37.5%。另外,俄羅斯向歐洲的液化天然氣出口量為172億方,占?xì)W洲LNG進(jìn)口量的15%。
 
不得不說,歐洲各國跟隨美國的腳步制裁俄羅斯,歐洲的職業(yè)政治家們?nèi)狈δ茉磁c經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間最基本的認(rèn)識,能源及能源的成本是影響各國經(jīng)濟(jì)最主要的因素??梢哉f文明是建筑在能源之上的,沒有能源就沒有經(jīng)濟(jì),也就沒有文明可言。這個(gè)道理普通老百姓不明白,但歐洲這些民選政治家多少應(yīng)該有些常識,也許歐洲的國家過于分散,政治家考慮的問題僅僅是下一次選舉能不能勝出連任,但對于歐洲經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)利益過于沖動(dòng)。歐洲各國跟隨美國的腳步制裁俄羅斯,將國家自身的利益置之度外,擺出政治正確的"傷敵八百自損一千"的招式,美國是制裁的獲益方,歐洲卻在制裁中受盡了苦頭。歐洲這種不顧自身安危,眼看著局勢一步一步發(fā)展到今天,美國英國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立并能夠通過出口獲取極大利益,但他們將俄羅斯逼入墻角,讓歐洲人不得不自己面對這個(gè)爛攤子。讓歐洲和俄羅斯能源合作破裂所產(chǎn)生的世界能源貿(mào)易格局,進(jìn)一步加大了世界能源緊張的形勢,促進(jìn)俄羅斯與亞洲之間能源貿(mào)易流向的增強(qiáng)。
 
印度和中國等亞洲發(fā)展中國家是世界上增速最快的主要能源進(jìn)口國,根本無法擺脫對沙特、俄羅斯等"歐佩克+"成員國的依賴。在任何時(shí)刻都不可能自斷生路,和歐美一起制裁俄羅斯。俄烏沖突以來,印度石油公司一直持續(xù)從俄羅斯采購能源,頂住了來自西方的壓力,都認(rèn)為這是歐美一些大資本財(cái)團(tuán)設(shè)的一個(gè)局,堅(jiān)決不往里面跳。印度稱"印度合法的能源交易不應(yīng)被政治化,否則將會(huì)導(dǎo)致原油價(jià)格進(jìn)一步波動(dòng),從而推高國際油價(jià)。"
 
中俄貿(mào)易快速增長
 
同樣,俄羅斯是中國最大的鄰國,也是"一帶一路"的重要參與國,雙方地理位置和資源互補(bǔ)性強(qiáng),中俄雙方的經(jīng)貿(mào)、能源領(lǐng)域的合作對增強(qiáng)"一帶一路"沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和多邊貿(mào)易具有積極的意義。
 
根據(jù)中國海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2021年中俄雙邊貿(mào)易額為1468.87億美元,同比增長35.8%。其中,中國對俄出口675.65億美元,同比增長33.8%;中國自俄進(jìn)口793.22億美元,同比增長37.5%。
 
進(jìn)入2022年,在"一帶一路"背景下,中國與俄羅斯在經(jīng)濟(jì)、文化、交通、旅游等方面的交往愈加頻繁和親密,增強(qiáng)中俄雙邊貿(mào)易,對促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)開展,促進(jìn)兩國友好往來均有積極的意義。在國際事件影響下,一季度中俄貿(mào)易仍實(shí)現(xiàn)快速增長,對于中俄貿(mào)易的發(fā)展前景,自然資源部咨詢研究中心咨詢委員、中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會(huì)副會(huì)長張大偉認(rèn)為,根據(jù)目前的國際形勢和對未來走勢的判斷,在當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),中俄貿(mào)易還會(huì)保持現(xiàn)在的增長勢頭,甚至還會(huì)增加,特別是能源和礦產(chǎn)資源、林產(chǎn)品以及各類生產(chǎn)生活必需品等方面。
 
2022年2月,商務(wù)部與俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部簽署了《關(guān)于完成制定〈中俄貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的路線圖〉的聯(lián)合聲明》(簡稱《線路圖》)。由中國商務(wù)部和俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部牽頭,與兩國多個(gè)政府部門、地方和機(jī)構(gòu)共同為實(shí)現(xiàn)兩國元首確定的2000億美元貿(mào)易目標(biāo)做出路徑規(guī)劃。
 
從內(nèi)容上看,《路線圖》涵蓋運(yùn)輸通關(guān)、金融服務(wù)、貿(mào)易投資便利化、知識產(chǎn)權(quán)、地方合作等方面,涉及油氣、化工、機(jī)電、農(nóng)林、高新技術(shù)等20多個(gè)領(lǐng)域的200多項(xiàng)合作措施和項(xiàng)目,這些都有助于中俄貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。
 
此外,中國商務(wù)部和俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部還簽訂了《關(guān)于推動(dòng)可持續(xù)(綠色)發(fā)展領(lǐng)域投資合作的諒解備忘錄》,牽頭與兩國有關(guān)方面共同推進(jìn)綠色發(fā)展領(lǐng)域的投資合作。雙方同意鼓勵(lì)兩國企業(yè)開展低碳能源和綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資合作,積極推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新,共同打造兩國綠色低碳合作新的增長點(diǎn)。
 
雙方有關(guān)部門和企業(yè)還簽署了石油、天然氣、衛(wèi)星導(dǎo)航、信息技術(shù)等領(lǐng)域的合作協(xié)議,推動(dòng)兩國能源貿(mào)易和重點(diǎn)項(xiàng)目合作取得新進(jìn)展。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,雙方簽署了俄羅斯大麥、小麥、苜蓿輸華檢驗(yàn)檢疫合作文件,為擴(kuò)大兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易創(chuàng)造了條件。
 
能源合作是"壓艙石"
 
能源貿(mào)易已經(jīng)成為中俄所有領(lǐng)域合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),能源合作成為中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作的"壓艙石",截至2021底,中俄能源貿(mào)易約占中俄貿(mào)易總額的三分之一。俄羅斯已成為中國第二大石油進(jìn)口來源國、第二大煤炭進(jìn)口來源國和第一大電力進(jìn)口來源國。
 
能源合作一直作為中俄貿(mào)易合作的重點(diǎn)領(lǐng)域,張大偉表示,中俄在能源特別是油氣資源領(lǐng)域有著天然的聯(lián)系和長期互利的關(guān)系。中國不會(huì)因美國和西方制裁而放棄這種合作關(guān)系,不考慮政治外交關(guān)系,這也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對油氣需求量巨大而決定的,中俄在油氣領(lǐng)域的合作前景應(yīng)該是長期穩(wěn)定的。當(dāng)前的國際事件,對此影響不大,中國有能力處理和解決好該問題。
 
2019年底,"西伯利亞力量"項(xiàng)目,也就是中俄東線天然氣管道項(xiàng)目(西伯利亞力量Sila Sibiri)正式開始輸送天然氣。這是俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom)和中國石油天然氣集團(tuán)公司的合作項(xiàng)目,將俄羅斯西伯利亞雅庫特地區(qū)的天然氣輸送到亞太地區(qū),輸氣管道全長2159千米,預(yù)計(jì)在中國部分第三段于2023年完工后,年出口天然氣達(dá)到380億立方米。
 
2022年2月3日,中國石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署了一項(xiàng)關(guān)于從俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)購買和銷售天然氣的協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議,俄羅斯將每年增加對中國的管道天然氣供應(yīng)100億立方米,加上"中俄東線"天然氣管道項(xiàng)目,俄羅斯輸往中國的天然氣管道滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),將達(dá)到每年480億立方米。
 
另一項(xiàng)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目是建設(shè)一條新的干線天然氣管道,將西伯利亞生產(chǎn)的天然氣輸往中國新疆。該管道可以連接中國的西氣東輸管道,從而使遠(yuǎn)東的天然氣直達(dá)上海。這條天然氣管道規(guī)劃長度約6700公里,項(xiàng)目前期成本可達(dá)136億美元,計(jì)劃開工日期為2024年。
 
除了天然氣,中國和俄羅斯在液化天然氣(LNG)供應(yīng)領(lǐng)域的合作也得到迅速發(fā)展。中國是俄羅斯液化天然氣項(xiàng)目的最大投資者之一,中國的總投資額達(dá)到約300億美元。"亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目"(Yamal LNG)是在中國的參與下開發(fā)的國際大型LNG項(xiàng)目。中國還參與了俄羅斯北極圈另一個(gè)大型項(xiàng)目"北極-2液化天然氣項(xiàng)目"(Arctic LNG-2),并在俄羅斯烏斯特盧加建立了世界上最大的乙烯一體化項(xiàng)目。
 
2022年2月,作為俄羅斯總統(tǒng)普京對中國訪問成果的一部分,中國石油還與俄羅斯石油公司(Rosneft,簡稱俄石油)簽署了一份關(guān)于原油購銷的新協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,俄羅斯將在10年內(nèi)途經(jīng)哈薩克斯坦向中國供應(yīng)1億噸原油。原油將在中國西北的工廠進(jìn)行加工,以滿足中國對石油產(chǎn)品的需求。
 
2005年以來,俄石油累計(jì)對華石油供應(yīng)總量為4.42億噸,成為中國重要的石油出口商,俄石油的出口量每年達(dá)到中國石油總需求的7%。2009年以來,公司年出口石油產(chǎn)品穩(wěn)定在4000萬噸以上,同時(shí),中國石油還與俄石油達(dá)成協(xié)議,在一系列低碳發(fā)展領(lǐng)域開展合作,包括甲烷減排、能源效率和二氧化碳捕集。雙方還在低碳發(fā)展領(lǐng)域探索其他潛在合作領(lǐng)域。兩家公司開發(fā)的技術(shù),包括"智能"和數(shù)字解決方案,可應(yīng)用于未來俄羅斯和中國的大型聯(lián)合石油項(xiàng)目。
 
中俄兩國在能源領(lǐng)域的合作取得巨大進(jìn)展,還得益于中俄能源商務(wù)論壇等高級別交流平臺。論壇的俄方支持協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是俄羅斯燃料和能源戰(zhàn)略發(fā)展綜合委員會(huì),其負(fù)責(zé)人伊戈?duì)?middot;謝欽還擔(dān)任俄羅斯石油公司的首席執(zhí)行官,多年來在俄羅斯與中國的能源領(lǐng)域合作中發(fā)揮了重要作用。中俄能源商務(wù)論壇到目前為止已經(jīng)成功舉辦了三屆,成為兩國企業(yè)不斷探索在多個(gè)能源領(lǐng)域拓展合作的有力平臺。這種合作的一個(gè)例子是"東方石油"項(xiàng)目(Vostok Oil)。這是俄石油在克拉斯諾亞爾斯克地區(qū)北部的石油項(xiàng)目。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后,年產(chǎn)石油可達(dá)1億噸。在2021年11月下旬舉行的中俄能源商務(wù)論壇上,俄石油與中國合作伙伴簽署了在"東方石油"項(xiàng)目建造風(fēng)力發(fā)電設(shè)施的協(xié)議。
 
新的增長點(diǎn)
 
除了能源領(lǐng)域之外,中俄雙方還在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域積極開展了合作。中國已成為俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和食品的第三大出口目的地,對俄羅斯的肉制品、谷物和豆類開放準(zhǔn)入。2021年,兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額增長7%。
 
今年2月,雙方達(dá)成協(xié)議,允許從俄羅斯全境向中國出口小麥和大麥,并可以向中國出口苜蓿。最早可能從2022年7月1日開始,俄羅斯將從亞速-黑海盆地向中國大規(guī)模供應(yīng)糧食產(chǎn)品,出口量預(yù)計(jì)不少于100萬噸。2021年,俄羅斯對中國出口大豆54.3萬噸,預(yù)計(jì)到2024年將達(dá)到370萬噸。此外,2021年中國允許從俄羅斯進(jìn)口牛肉。中國還是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)木材的主要買家,2021年木材及相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口總額為41億美元。
 
在技術(shù)合作方面,中俄也在積極推進(jìn)多個(gè)項(xiàng)目:例如共同研制CR929寬體客機(jī)和40噸級重型直升機(jī);計(jì)劃開發(fā)航空航天領(lǐng)域使用的特殊材料、衛(wèi)星系統(tǒng),并計(jì)劃到2035年共同在月球上建立一個(gè)國際研究站。
 
中國和俄羅斯兩國之間還有另一個(gè)重要的潛在合作領(lǐng)域,那就是物流。考慮到當(dāng)前的國際局勢,中國積極發(fā)展替代物流運(yùn)輸路線具有重要的戰(zhàn)略意義。在這種情況下,俄羅斯可以成為中國的過境國,幫助增強(qiáng)中國的貿(mào)易和投資利益安全。
 
北海航線是北極地區(qū)的一條海上運(yùn)輸路線,它將為中歐貿(mào)易航線繞過蘇伊士運(yùn)河開辟新的機(jī)遇。這條路線有幾個(gè)無可爭辯的優(yōu)勢--它穿過俄羅斯,運(yùn)輸里程更短,速度更快,成本更便宜。北海航線是從中國到歐洲航運(yùn)最經(jīng)濟(jì)的解決方案。北海航線的長度約為15000公里,比作為從上海到鹿特丹主要貨運(yùn)通道的蘇伊士運(yùn)河航線的長度減少了4444公里,運(yùn)輸時(shí)間也縮減為大約兩周。盡管北海航線存在一定的氣候風(fēng)險(xiǎn),但該航線仍極具吸引力。
 
在陸路運(yùn)輸方面,中國和俄羅斯也擁有巨大的合作潛力。目前,俄羅斯正在積極對貝加爾-阿穆爾鐵路和西伯利亞鐵路這兩條重要的運(yùn)輸走廊進(jìn)行現(xiàn)代化改造。計(jì)劃到2025年,兩條線路的載客量將增加75%。使用這條路線不僅可以讓中國繞過潛在的運(yùn)輸封鎖,還可以比通過蘇伊士運(yùn)河更快地運(yùn)送和接收貨物。
 
新時(shí)代的中俄關(guān)系
 
中國篤信馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),相信存在決定意識,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。中俄之間的經(jīng)濟(jì)合作是超越意識形態(tài)具有長期戰(zhàn)略性的,共同而長久的利益將兩大經(jīng)濟(jì)體綁在一起,使兩個(gè)巨人血脈相連,命運(yùn)與共。
 
2022年冬季奧運(yùn)會(huì)期間,中俄兩國元首簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于新時(shí)代國際關(guān)系和全球可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合聲明》,提出雙方將積極推進(jìn)共建"一帶一路"與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作,深化中國同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。提高亞太地區(qū)和歐亞地區(qū)互聯(lián)互通水平。雙方愿繼續(xù)推動(dòng)共建"一帶一路"和"大歐亞伙伴關(guān)系"建設(shè)并行不悖、協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)區(qū)域組織發(fā)展及雙多邊經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,造福歐亞大陸各國人民。
 
冬奧會(huì)期間中俄元首簽署新時(shí)代國際關(guān)系和全球可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合聲明,對于中俄新時(shí)代合作意義重大,張大偉強(qiáng)調(diào),中俄簽署的聯(lián)合聲明,是在俄烏局勢之前,這份聲明向世界展示了中俄堅(jiān)定合作的決心和未來將引領(lǐng)世界進(jìn)入新時(shí)代的路徑及發(fā)展方向,這與《聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程》相吻合,必將在環(huán)境、能源、人文、解貧脫困等方面取得成效。
 
俄羅斯是中國最大的鄰國,雙方地理位置和資源互補(bǔ)性強(qiáng),近年來,中俄合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,為中俄貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著中俄進(jìn)入新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,完善現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)體系,提高貿(mào)易合作效率,成為兩國高水平發(fā)展的重要前提,也是促進(jìn)"一帶一路"綠色發(fā)展和應(yīng)對全球局勢變化的重要保障。
 
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