5月13日，國家能源局局長章建華撰文表示，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個實實在在的過程，不能脫離實際、急于求成，搞運動式“降碳”、踩“急剎車”。要引導(dǎo)供給側(cè)和消費側(cè)雙向發(fā)力。加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電，積極穩(wěn)妥發(fā)展水電、核電、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源。

章建華提到，既充分認(rèn)識能源轉(zhuǎn)型變革的艱巨性復(fù)雜性，久久為功打好持久戰(zhàn)，也實事求是地從務(wù)實解決當(dāng)前突出矛盾問題入手，聚焦用力打好攻堅戰(zhàn)。立足以煤為主的基本國情，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上，逐漸提高非化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。2025年和2030年，非化石能源占比要分別提高到20%和25%左右。

章建華表示，堅持雙向發(fā)力，推動能源生產(chǎn)和消費優(yōu)化升級。引導(dǎo)供給側(cè)和消費側(cè)雙向發(fā)力。

在供給側(cè)，立足以煤為主的基本國情，發(fā)揮煤炭煤電對新能源發(fā)展的支撐調(diào)節(jié)和兜底保障作用。大力推動煤炭清潔利用，積極推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。加快推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電，積極穩(wěn)妥發(fā)展水電、核電、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源。

在消費側(cè)，推動鋼鐵、有色、建材等行業(yè)減煤限煤，嚴(yán)控“兩高一低”項目盲目發(fā)展，開展重點領(lǐng)域節(jié)能升級改造，推動企業(yè)提升綠色能源使用比例和電氣化水平。推動出臺進(jìn)一步推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步提高電能占終端用能比重。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，增強全民生態(tài)環(huán)保意識。

章建華提到，落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型的電力市場體系建設(shè)，扎實推進(jìn)油氣管網(wǎng)改革。推動制定修訂能源法、電力法、煤炭法等。（劉楊）