6月19日，中國(guó)外交部發(fā)布《美國(guó)對(duì)華認(rèn)知中的謬誤和事實(shí)真相》文章，就近日美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在亞洲協(xié)會(huì)發(fā)表對(duì)華政策演講做出回應(yīng)。文章指出美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯通過(guò)精心包裝的語(yǔ)言渲染中國(guó)威脅、干涉中國(guó)內(nèi)政、抹黑中國(guó)內(nèi)外政策，試圖發(fā)起對(duì)華全面遏制打壓。而外交部用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，將美國(guó)對(duì)華政策的欺騙性、虛偽性和危害性昭示于天下。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿政策演講中謬誤稱：氣候問(wèn)題不是意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，而是數(shù)學(xué)問(wèn)題。如果中國(guó)堅(jiān)持目前的計(jì)劃，在2030年前不降低排放量，那么世界其他國(guó)家排放量必須在2035年前降至零，這是基本不可能的。
外交部對(duì)此回應(yīng)表示：美國(guó)對(duì)于全球氣候變化、減少溫室氣體排放負(fù)有不可推卸的責(zé)任。美國(guó)不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，不應(yīng)奉行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。
發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去200多年的工業(yè)化過(guò)程中無(wú)序排放，對(duì)全球氣候變化負(fù)有不可推卸的歷史責(zé)任。1850年到2011年，發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放量占全球排放量的79%?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《巴黎協(xié)定》都要求發(fā)達(dá)國(guó)家償還歷史債務(wù)。
從歷史發(fā)展角度來(lái)看，發(fā)展中國(guó)家不是溫室氣體的主要排放者，而是氣候變暖的受害者。共同但有區(qū)別的責(zé)任原則是全球氣候治理的基石。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在造成氣候變化上歷史責(zé)任不同，發(fā)展需求和能力也存在差異，用統(tǒng)一尺度來(lái)限制是不適當(dāng)?shù)?，也是不公平的。巴布亞新幾?nèi)亞環(huán)境部長(zhǎng)韋拉·莫里在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)(COP26)期間表示：“因?yàn)樗鼈?發(fā)達(dá)國(guó)家)的工業(yè)化活動(dòng)，我們成為全球氣候問(wèn)題的受害者，正承受著他們制造的氣候后果。這絕對(duì)不公平。”
在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，中國(guó)不僅是認(rèn)真負(fù)責(zé)的參與者，更是腳踏實(shí)地的行動(dòng)派。習(xí)近平主席明確提出，中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，時(shí)間只有30年，而歐盟、美國(guó)、日本給自己規(guī)定的時(shí)間分別是中國(guó)的2.4倍、1.4倍和1.2倍。
中國(guó)在節(jié)能、提高能效、發(fā)展可再生能源、交通、建筑等領(lǐng)域所做的貢獻(xiàn)基本上都占全球總量的30%-50%，貢獻(xiàn)顯而易見(jiàn)。截至2020年底，中國(guó)單位GDP二氧化碳排放較2005年降低約48.4%。煤炭消費(fèi)占比由2005年的67%下降到2020年的56.8%。中國(guó)可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量超10億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)容量的43.5%。全球光伏企業(yè)前20強(qiáng)中有15家是中國(guó)企業(yè)，前五名均為中國(guó)企業(yè)。全球十大風(fēng)電企業(yè)中有七家是中國(guó)企業(yè)。中國(guó)過(guò)去10年淘汰1.2億千瓦火電，超過(guò)了英國(guó)目前裝機(jī)發(fā)電總規(guī)模。截至2021年底，中國(guó)全國(guó)新能源汽車保有量達(dá)784萬(wàn)輛，其中2021年新注冊(cè)登記新能源汽車295萬(wàn)輛，占新注冊(cè)車輛總數(shù)的11.25%。
中國(guó)可再生能源占比已超過(guò)美國(guó)。2019年底，中國(guó)水電風(fēng)電光電裝機(jī)容量達(dá)到7.56億千瓦，是美國(guó)的2.8倍。中國(guó)可再生能源占一次能源消費(fèi)比達(dá)到12.7%，約為美國(guó)的1.4倍。
美國(guó)作為全球累計(jì)溫室氣體排放量最多的國(guó)家，人均碳排放量是全球平均水平的3.3倍。1750年到2019年的270年間，美國(guó)累計(jì)排放4125億噸溫室氣體，約占全球總量的1/4，是全球最大累計(jì)國(guó)，為中國(guó)的近兩倍。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)溫室氣體排放量歷史最高值為人均23.44噸，美國(guó)2018年人均排放量為16.85噸，而中國(guó)的這一數(shù)字是7.56噸。中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，目前人均碳排放量不及美國(guó)一半，人均歷史累計(jì)排放量約為美國(guó)的八分之一。即便是2030年中國(guó)實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰，中國(guó)的人均碳排放量大致也只有7-8噸，但美國(guó)2005年碳達(dá)峰時(shí)人均碳排放量已達(dá)14噸。
2017年6月，美國(guó)宣布將退出《巴黎協(xié)定》，2020年11月正式退出該協(xié)議，極大地?fù)p害了全球環(huán)境治理的公平、效率和成效。2021年2月，美國(guó)才正式重新加入《巴黎協(xié)定》。雖然政治姿態(tài)有所恢復(fù)，但其溫室氣體排放量卻回不去了，2021年排放量較2020年不降反增，離《巴黎協(xié)定》的要求越來(lái)越遠(yuǎn)。美方在事關(guān)全球整體前途命運(yùn)的問(wèn)題上反復(fù)無(wú)常，充分暴露了其在重大原則問(wèn)題上的實(shí)用主義態(tài)度，已經(jīng)失信于全球大家庭。
向發(fā)展中國(guó)家提供資金，幫助他們更好應(yīng)對(duì)氣候變化，是發(fā)達(dá)國(guó)家不可推卸的道義責(zé)任。在2009年哥本哈根和2010年坎昆會(huì)議上，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾到2020年每年共同調(diào)動(dòng)1000億美元資金幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。然而十多年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家從未能真正兌現(xiàn)這一承諾。國(guó)際知名智庫(kù)報(bào)告顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家每年提供的氣候出資不僅總額不達(dá)標(biāo)，而且存在“摻水”“湊數(shù)”等問(wèn)題，實(shí)際提供的有效資金遠(yuǎn)低于官方通報(bào)數(shù)據(jù)。特別是美國(guó)僅完成應(yīng)承擔(dān)份額的不足20%。
美國(guó)多年來(lái)在公開場(chǎng)合表示希望與中方合作應(yīng)對(duì)氣候變化，但行動(dòng)上卻自相矛盾。美國(guó)要求中國(guó)控制煤炭消費(fèi)的同時(shí)卻要求中國(guó)繼續(xù)從美國(guó)進(jìn)口煤炭;提出發(fā)展可再生能源的同時(shí)卻制裁中國(guó)的光伏企業(yè)。以光伏產(chǎn)品為例，從2012年開始，美國(guó)針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，稅率高達(dá)34%-47%。2014年12月，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏制造商進(jìn)行“雙反”調(diào)查。2018年1月，美國(guó)上屆政府決定對(duì)85億美元的進(jìn)口太陽(yáng)能電池板征收全球保障性關(guān)稅。2021年底，美國(guó)將所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案”簽署成法，打著人權(quán)的幌子打擊新疆光伏產(chǎn)業(yè)。美有關(guān)舉措不僅打壓正常的光伏產(chǎn)品貿(mào)易、打亂正常供應(yīng)鏈，也破壞全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。美方應(yīng)糾正錯(cuò)誤，為中美兩國(guó)氣候合作營(yíng)造有利環(huán)境。
當(dāng)前氣候變化給人類生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要各國(guó)合力應(yīng)對(duì)。包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)切實(shí)遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，按照《巴黎協(xié)定》的要求，正視其歷史責(zé)任，展現(xiàn)更大的雄心和行動(dòng)，率先大幅度減排，早于2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，并為發(fā)展中國(guó)家留出應(yīng)有的發(fā)展和排放空間，落實(shí)向發(fā)展中國(guó)家提供充足資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的承諾。在兌現(xiàn)出資承諾、發(fā)揮公共資金引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)社會(huì)投資流向低碳領(lǐng)域。各方還要積極建立國(guó)家、區(qū)域和全球的碳市場(chǎng)、碳定價(jià)機(jī)制，降低減排成本，提高減排力度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)碳市場(chǎng)收益分成機(jī)制，為發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣侯變化和開展能力建設(shè)提供穩(wěn)定的資金來(lái)源。
