近日，四川省下達文件《關于擴大工業(yè)企業(yè)讓電與民實施范圍的緊急通知》，要求有序用電方案中所有電力用戶生產(chǎn)全停6天時間。大量上市公司因此受到影響，隨著多份公報的發(fā)出，四川限電成為熱議焦點。

影響頗大的限電

根據(jù)四川省經(jīng)濟和信息化廳以及國網(wǎng)四川省電力公司聯(lián)合發(fā)布的這份文件，本次限電的時間從2022年8月15日0點一直到20日24點。隨后，多家上市公司都發(fā)布了相關公告，表示已經(jīng)接到了政府相關通知，會配合執(zhí)行。

從上市公司的公告來看，目前四川限電涉及到的公司類型和行業(yè)包含了：硅料、化肥、化工、電池等。這無一不是高耗能企業(yè)，而且在近來的大宗商品上漲潮中，這些行業(yè)都是漲價的主力。現(xiàn)在遭遇長時間停產(chǎn)，其對行業(yè)的影響確實足以引起各方關注。

四川是中國光伏產(chǎn)業(yè)大省。除了本土企業(yè)通威股份以外，包括晶科能源、協(xié)鑫科技等均在四川設有生產(chǎn)基地。需要指出的是，光伏硅料生產(chǎn)及拉棒環(huán)節(jié)的電耗水平較高，限電對這兩個環(huán)節(jié)的影響也較大，本輪限電令市場擔憂本已出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)鏈供需不平衡矛盾是否會進一步加劇。

數(shù)據(jù)顯示，四川金屬硅有效產(chǎn)能共計81.7萬噸，占全國總產(chǎn)能16%左右，7月份四川金屬硅產(chǎn)量在6.56萬噸，占全國供應總量的21%。當下，硅料價格已經(jīng)處于高位。8月10日，單晶復投料價格最高已漲至30.8萬元/噸。

除了硅料等產(chǎn)業(yè)受到限電政策影響外，四川省的電解鋁、鋰電池、化肥等行業(yè)也將受到一定影響。

早在7月份的時候，某能源提就了解到成都及周邊地區(qū)的工商業(yè)企業(yè)就屢屢遭受限電之苦。一家制造業(yè)企業(yè)負責人告訴記者：“每天都要盼著不停電。最害怕就是突然告知馬上停電，連停產(chǎn)的準備都來不及做。”

四川是水電大省，現(xiàn)在理論上正值豐水期。為何四川會出現(xiàn)嚴重的限電問題呢?

限電的直接原因

豐水期缺水，是今年四川省被迫實行嚴格限電的主要原因。

我國水電有著明顯的“夏豐冬枯”的特點。一般四川的豐水期為6月到10月，枯水期為12月到次年4月。

但今年夏季的氣候卻極度異常。

從水利角度來看，今年旱情嚴重，嚴重影響了長江流域的水量。6月中旬以來，長江流域降水由偏多轉(zhuǎn)為偏少，其中，6月下旬偏少2成，7月偏少3成多，尤其是長江下游干流及鄱陽湖水系偏少5成左右，為近10年同期最少。

長江委水文局長江水文情報預報中心水情室主任張俊在接受采訪時說：當前，由于來水偏少，長江上游大部分控制性水庫蓄水量偏少，長江中下游干流水位也呈持續(xù)消退態(tài)勢，較歷史同期大幅偏低，如漢口、大通等主要站水位當前偏低5—6米。據(jù)預測，8月中下旬長江流域降水仍將偏少，其中長江中下游干流南部將明顯偏少。

8月13日，武漢長江漢口站水位為17.55米，直接降到了有水文記錄以來的歷史同期最低值。

干旱的氣候不僅導致水電發(fā)電量驟減，也直接拉高了用于降溫的電力負荷。

入夏以來，由于極端高溫導致空調(diào)降溫用電需求激增，國網(wǎng)四川電力7月售電量達290.87億千瓦時，同比增長19.79%，刷新了單月售電量最高紀錄。

7月4日至16日，四川遭遇歷史罕見長時間大范圍高溫極端天氣，四川電網(wǎng)最大負荷達5910萬千瓦，較去年增長14%。居民日均用電量達到3.44億千瓦時，同比增長93.3%。

一面是電力供給大幅度減少，一面是電力負荷的持續(xù)增長，電力供需之間的不平衡持續(xù)錯位，無法緩解。最終導致了限電的結(jié)果。

深層次原因：

外送矛盾與調(diào)節(jié)能力缺乏

然而四川卻同時也是傳統(tǒng)意義上的電力外送大省。截止到2022年6月，四川電網(wǎng)已累計向華東、西北、華北、華中、重慶和西藏等輸送電量1.35萬億千瓦時。

外送是因為從發(fā)電量來看，四川省的電力供給是過剩的。2021年四川省發(fā)電量為4329.5億千瓦時，而全社會用電量只有3274.8億千瓦時。如果不外送，四川的水電還是會存在浪費的問題。

目前，四川省的外送電能力達到了3060萬千瓦，有“四直八交”外送通道。

但四川水電的外送并不是“我先用，用不完了再外送”，而是類似“照付不議”的外送原則。外送通道都有著相應的電力落地省份，“什么時候送、送多少”是有協(xié)議的。

四川的朋友也許會覺得“不公平”，不過這體現(xiàn)的是契約的重要性。如果沒有外送，四川省內(nèi)的水電建設就會變得沒有經(jīng)濟效益，進而也就不會有那么多的水電站。這是現(xiàn)行體制機制下，發(fā)展換來的成本。

但即便是沒有外送，水電大省四川依然存在季節(jié)性的電力供應緊張問題。

我國水電存在著不容忽視的季節(jié)性差異和缺乏徑流調(diào)節(jié)能力。這意味著水電站只能依靠來水多少來發(fā)電，一旦到了冬季枯水期，水電站的發(fā)電量就驟減。因此，我國水電有著明顯的“夏豐冬枯”的特點。一般四川的豐水期為6月到10月，枯水期為12月到次年4月。

豐水期發(fā)電量巨大，甚至供大于求，這就有了“棄水”。到了枯水期發(fā)電量不足，有可能導致供不應求。

四川省當然也具備一定的季節(jié)性調(diào)節(jié)手段，現(xiàn)在是以火電調(diào)節(jié)為主。

截至2021年10月，四川省電力裝機超過1億千瓦，其中水電裝機8596.79萬千瓦，火電裝機不到2000萬千瓦。根據(jù)四川能源十四五規(guī)劃，到2025年，火電大約是2300萬千瓦。

但是今年7月，四川電網(wǎng)的最大用電負荷達到了5910萬千瓦。顯然，如果水電出現(xiàn)嚴重枯水沒法發(fā)電的問題，(即便不考慮燃料的限制)僅靠火電也很難支撐起四川的用電負荷。

另一個調(diào)節(jié)手段是水電的自調(diào)節(jié)。首先，水電站也是一個庫容量大小不一的水庫，可能實行季節(jié)性的水量調(diào)節(jié)，讓枯水期也有電可以發(fā)。但水電站的水庫往往庫容量小，調(diào)節(jié)能力非常差。因此，需要龍頭水庫。

龍頭水庫是在流域內(nèi)電站的最上游建設，發(fā)電裝機很小或者沒有，但庫容量巨大。這樣就可以實現(xiàn)流量的季節(jié)性控制。

根據(jù)四川省政府的數(shù)據(jù)，具有季及以上調(diào)節(jié)能力的水庫電站裝機不足水電總裝機的40%。如果說今年夏季電力的嚴重短缺是偶發(fā)性因素，四川冬季枯水期電力供應緊張完全可能是一種常態(tài)。

如何避免限電？

這里有好幾個層次的問題。首先，水電的季節(jié)性問題需要加強龍頭水庫的建設，也要加強靈活性電源的建設。如果考慮到未來的碳約束，興建火電站可能并不是一個很好的主意。

參考北歐國家挪威的經(jīng)驗來看，其90%的電力是由水電供給，不僅保證了國內(nèi)電力的安全穩(wěn)定，還能夠輸出綠色電力。合理的電力市場建設再加上充分發(fā)揮水庫自身的調(diào)節(jié)能力就是成功的關鍵。

如果不能解決季節(jié)性的問題，從純粹市場、經(jīng)濟學的角度來說，水電有豐枯的不同，那么電價自然也應該隨著供需變化而有相應的變化。這是不是會減弱四川對高耗能企業(yè)的吸引力呢?

當然這不能一概而論。水電是清潔可再生能源，不僅要考慮電價，還要考慮其綠色價值。而且水電的豐枯問題，有可能會在龍頭水庫建設之后得到改善。那么即便是市場交易導致電價波動，也不會頻繁地出現(xiàn)巨大差異。

四川的外送電規(guī)則，能不能修改?在“照付不議”的規(guī)則限制下，如果電力供給進入寬松時期，受電方即便是不需要這么多外電，也要消納，損失的是受電端省內(nèi)發(fā)電企業(yè)的利益。

所以，從來沒有完美的規(guī)則，只能做到盡可能的公平。在實際上的“全國一張網(wǎng)”暫時難以實現(xiàn)的情況下，基于相對公平的全電量市場和綠電資源稀缺性等原因，或許應該首先考慮送端省份的市場邊界，再由受端市場主體直接與送端市場主體進行交易。這樣盡可能同時滿足“送電端省份不缺電”和“受電端省份按需買電”

在電力供需嚴重失衡的情況下，有計劃的限電無疑是優(yōu)于突然的拉閘限電，避免了更大規(guī)模的經(jīng)濟損失。限電不是目的，而是為防止更大規(guī)模電網(wǎng)事故的手段。

近兩年來，“限電”突然越來越多地出現(xiàn)在我們視野中。這說明電力行業(yè)突飛猛進發(fā)展的紅利期已經(jīng)過去。一系列因素影響之下，我們可能要面對越來越復雜的電力供需平衡問題。

勇敢地直面原因，大膽地通過改革、技術革新等手段解決問題才是再次“徹底消滅限電”的最正確選擇。