9月22日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，公布了一組數(shù)據(jù)：中國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模突破11億千瓦，穩(wěn)居世界第一；十年來，退出過剩鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸以上；2021年，清潔能源消費(fèi)占比達(dá)到25.5%，比2012年提升11個(gè)百分點(diǎn)……國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)能源和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展，碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)現(xiàn)良好開局。接下來，將以“雙碳”工作為牽引，降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，全面加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，加快推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

新能源產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先

在22日的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)劉德春介紹了黨的十八大以來我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的歷史性成就，特別是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的行動(dòng)與成效。

看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，十年來，中國(guó)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，退出過剩鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸以上、取締地條鋼1.4億噸；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。

2021年，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到15.1%，比2012年增加5.7個(gè)百分點(diǎn)；“三新”產(chǎn)業(yè)增加值相當(dāng)于GDP的比重達(dá)到17.25%；新能源產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先，為全球市場(chǎng)提供超過70%的光伏組件；綠色建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑面積比例提升至84%。今年前8個(gè)月，新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到397萬(wàn)輛和386萬(wàn)輛，保有量達(dá)到1099萬(wàn)輛，約占全球一半左右。

看能源轉(zhuǎn)型，十年來，中國(guó)深入推進(jìn)能源革命，立足以煤為主的基本國(guó)情，強(qiáng)化煤炭清潔高效利用，積極發(fā)展非化石能源，持續(xù)深化電力體制改革。

2021年，我國(guó)清潔能源消費(fèi)占比達(dá)到25.5%，比2012年提升11個(gè)百分點(diǎn)；煤炭消費(fèi)占比下降至56%，比2012年下降12.5個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)規(guī)模比2012年增長(zhǎng)12倍左右，新能源發(fā)電量首次超過1萬(wàn)億千瓦時(shí)。目前，我國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模已突破11億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)均居世界第一。

能源利用效率大幅提升

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，節(jié)能越來越受關(guān)注。劉德春介紹，2012年以來，我國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降了26.4%，相當(dāng)于少用了14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源利用效率大幅提升。

——重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能成效明顯。2012年以來，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)降低36.2%；建成綠色建筑約85億平方米，完成既有建筑節(jié)能改造約17億平方米；全國(guó)公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別累計(jì)下降18.8%、21.7%。

——制度體系不斷完善。形成了以節(jié)約能源法為統(tǒng)領(lǐng)，以民用建筑節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等條例為支撐，節(jié)能審查、節(jié)能監(jiān)察、能效標(biāo)識(shí)、重點(diǎn)用能單位管理等規(guī)章為保障的節(jié)能法規(guī)體系。實(shí)施并完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，發(fā)布相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)378項(xiàng)，建立健全價(jià)格、財(cái)稅、金融等配套政策。

劉德春表示，接下來，有關(guān)部門將持續(xù)完善能耗雙控政策，保障國(guó)家布局重大項(xiàng)目合理用能需求；堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能改造，支持煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”；加快制修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高資源利用效率的必由之路。2021年，我國(guó)大宗固廢綜合利用率達(dá)到56.8%，比2012年提高了近16個(gè)百分點(diǎn)。

具體看，2021年，煤矸石的綜合利用率達(dá)到了72.1%、粉煤灰達(dá)到71.4%、冶煉渣達(dá)到62.7%、工業(yè)副產(chǎn)石膏達(dá)到72.3%、農(nóng)作物秸稈達(dá)到86%以上。與2012年相比，2021年我國(guó)主要資源產(chǎn)出率提高了58%。

在廢舊物資循環(huán)利用方面，各地區(qū)各部門加大再生資源回收利用力度，規(guī)范發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用，推動(dòng)廢棄物“變廢為寶”。數(shù)據(jù)顯示，與2012年相比，2021年我國(guó)重點(diǎn)電器電子產(chǎn)品年處理量增加了7300萬(wàn)臺(tái)，規(guī)范處理率提高了44個(gè)百分點(diǎn)。2021年我國(guó)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等9類主要再生資源回收利用量達(dá)到3.85億噸，是2012年的2倍以上。

“我們將會(huì)同有關(guān)方面推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。”劉德春說，將推進(jìn)能源、水、糧食、土地、礦產(chǎn)、原材料一體化節(jié)約、全過程管理和全鏈條節(jié)約；建設(shè)交投便利、綠色高效的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，提升再生資源分揀加工利用水平；加強(qiáng)廢舊農(nóng)資回收利用，強(qiáng)化農(nóng)林廢棄物資源化利用，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)清潔供暖和生物質(zhì)天然氣。