行業(yè)專家日前在加利福尼亞州阿納海姆舉行的RE+會(huì)議上指出，美國(guó)制造的風(fēng)電、光伏系統(tǒng)和電池組件的制造業(yè)生產(chǎn)稅收抵免包括在《降低通脹法案》中，其提供的激勵(lì)可能高達(dá)18美分/W，并且可能會(huì)刺激國(guó)內(nèi)生產(chǎn)清潔能源的興趣。

Avantus公司稅務(wù)副總裁Daniel Nelson說(shuō)，“對(duì)可再生能源的生產(chǎn)和部署提供激勵(lì)措施是我見過(guò)的最出色的產(chǎn)業(yè)政策之一，現(xiàn)在幾乎每天都能看到美國(guó)制造業(yè)擴(kuò)張的公告。”

但他也指出，雖然目前稅收抵免效果的指標(biāo)似乎是積極的，但一些因素可能會(huì)加劇或阻礙這些效果，其中包括持續(xù)供應(yīng)鏈中斷的可能性。

他表示，在幾次錯(cuò)誤的開端之后，《降低通脹法案》可能最終成為將制造業(yè)帶回美國(guó)的政策。

Nelson指出，多家公司已經(jīng)宣布了在美國(guó)建立新生產(chǎn)設(shè)施或擴(kuò)建的計(jì)劃，旨在利用預(yù)期的光伏組件和風(fēng)電組件需求激增以及新法律提供的利潤(rùn)豐厚的稅收抵免。RWE Renewables公司美國(guó)市場(chǎng)戰(zhàn)略和企業(yè)事務(wù)執(zhí)行副總裁Kevin Gresham表示，雖然該法律明確創(chuàng)造了一個(gè)更有利的環(huán)境，以加強(qiáng)美國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，但最終會(huì)產(chǎn)生多大的影響還有待觀察。

《降低通脹法案》試圖通過(guò)直接稅收抵免以及將國(guó)內(nèi)含量要求附加到風(fēng)電和光伏系統(tǒng)稅收抵免的全部?jī)r(jià)值以促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展。Gresham表示，目前尚不清楚這將產(chǎn)生何種影響，部分原因是美國(guó)相關(guān)部門仍需要準(zhǔn)確定義需要在國(guó)內(nèi)制造哪些部件才能完全獲得稅收抵免的價(jià)值。

Nelson說(shuō)，“如果是一家正在考慮建造新工廠的電池生產(chǎn)廠商，那么有一系列急需回答的問(wèn)題。”然而他表示，需要一段時(shí)間才能解決《降低通脹法案》中未解決的所有問(wèn)題。該法律要求美國(guó)相關(guān)部門在180天內(nèi)發(fā)布有關(guān)某些主題的指南，例如如何獲得新的環(huán)保稅收抵免加法器的資格。而對(duì)于那些指導(dǎo)要求沒(méi)有解決的問(wèn)題，各方正在等待答案。

Gresham表示，一旦這一問(wèn)題得到解決，新法律所預(yù)期的就業(yè)增長(zhǎng)和其他福利可能會(huì)緊隨而來(lái)。目前，美國(guó)采用的可再生能源組件只有一小部分是在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的，這意味著能源開發(fā)商可能無(wú)法獲得稅收抵免的全部?jī)r(jià)值，因?yàn)樗麄儫o(wú)法獲得足夠的國(guó)內(nèi)組件。

Gresham說(shuō)，“從邏輯上來(lái)說(shuō)，開發(fā)商或生產(chǎn)商可以在國(guó)內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)工廠，但這一過(guò)程需要一段時(shí)間。而可再生能源開發(fā)商在未來(lái)才能獲得更多的動(dòng)力，從采購(gòu)的角度來(lái)看，它變得更加容易。”

Nelson表示，盡管《降低通脹法案》旨在解決供應(yīng)鏈限制，但供應(yīng)鏈本身對(duì)該法案的最終成功構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。

Clean Capital公司業(yè)務(wù)發(fā)展高級(jí)總監(jiān)ChrisMathey對(duì)此表示認(rèn)同。他說(shuō)，“我們可以獲得所有的稅收抵免優(yōu)惠，但如果無(wú)法獲得國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，那么這個(gè)法案就沒(méi)有任何意義。