近年來，我國老油田常規(guī)油氣開發(fā)步入中后期，非常規(guī)油氣資源在能源格局中的地位愈發(fā)重要。隨著國內(nèi)油氣開發(fā)向非常規(guī)資源進(jìn)軍，頁巖油氣受到越來越多的關(guān)注。我國頁巖油資源豐富，是推動國內(nèi)原油增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要接替領(lǐng)域。全方位加大頁巖油上產(chǎn)規(guī)模，推動頁巖革命，對立足國內(nèi)、保障國家能源安全意義重大。

今年上半年發(fā)布的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大非常規(guī)資源勘探開發(fā)，加快頁巖油、頁巖氣、煤層氣開發(fā)力度。此外，《規(guī)劃》還將吉木薩爾頁巖油，鄂爾多斯盆地頁巖油、致密氣，以及松遼盆地大慶古龍頁巖油等資源區(qū)，列入能源安全保障重點(diǎn)工程。國家能源局7月24日組織召開的2022年大力提升油氣勘探開發(fā)力度工作推進(jìn)會提出，大力推動頁巖油、頁巖氣成為戰(zhàn)略接續(xù)領(lǐng)域，堅定非常規(guī)油氣發(fā)展方向，加快非常規(guī)資源開發(fā)；8月25日組織召開的頁巖油勘探開發(fā)工作會議強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，扛起使命擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化配套保障，推動頁巖油高質(zhì)量發(fā)展。

石油生產(chǎn)企業(yè)更是當(dāng)仁不讓，不負(fù)眾望。2021年6月，中國石油長慶油田在鄂爾多斯盆地獲得重大成果，探明地質(zhì)儲量超10億噸的頁巖油整裝大油田。當(dāng)年11月，中國石化勝利油田濟(jì)陽頁巖油勘探取得多點(diǎn)突破，首批上報預(yù)測石油地質(zhì)儲量4.58億噸，初步測算該地區(qū)頁巖油資源量達(dá)40億噸以上。2022年7月，中國石化江蘇油田在蘇北盆地頁巖油探井取得重大勘探突破，蘇北盆地高郵、金湖凹陷的11億噸頁巖油資源量被成功激活。放眼全國，各大油田紛紛在頁巖領(lǐng)域展開部署，并相繼斬獲儲量巨大的接替資源，老油區(qū)迸發(fā)出新的生命活力，頁巖油產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出巨大的開發(fā)潛力。

無論是頂層設(shè)計、重要會議，還是石油央企的工作動向，一系列最新跡象表明，我國頁巖油相關(guān)工作取得扎實(shí)進(jìn)展，勘探開發(fā)呈現(xiàn)良好勢頭。數(shù)據(jù)顯示，今年1~7月，我國頁巖油產(chǎn)量170萬噸，同比增長14%。

然而，目前來看，我國頁巖油勘探開發(fā)總體上還處于探索階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，并存在諸多問題與挑戰(zhàn)。從技術(shù)層面看，我國頁巖油主要是陸相資源，集中分布在已知油區(qū)陸相地層中，且我國陸相盆地地質(zhì)條件復(fù)雜，這些地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)頁巖油的規(guī)模有效開發(fā)，其資源潛力有待進(jìn)一步精細(xì)評價和落實(shí)，相關(guān)基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)有待進(jìn)一步突破。從成本層面看，我國陸相頁巖油勘探的鉆井、壓裂周期長、費(fèi)用高，投入不足、增產(chǎn)不增收現(xiàn)象普遍存在，開發(fā)效益問題依然制約著我國頁巖油大規(guī)模開發(fā)。

在全球能源供應(yīng)動蕩背景下，如果能夠突破技術(shù)與成本瓶頸，充分利用我國的陸相頁巖資源，將預(yù)測儲量轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量，無疑將有效緩解國內(nèi)油氣供需壓力，提升保供應(yīng)變能力。接下來，還需持之以恒、多角度發(fā)力，推動頁巖油擔(dān)起油氣增儲上產(chǎn)主力軍重任。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究工作，提高地質(zhì)選區(qū)評價能力。開展頁巖油基礎(chǔ)地質(zhì)研究與潛力評價，深化頁巖油富集機(jī)制研究，優(yōu)選有利富集區(qū)，以地質(zhì)理論創(chuàng)新引領(lǐng)勘探突破。

加快技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)降本增效。持續(xù)加強(qiáng)頁巖油地質(zhì)工程、勘探開采的一體化攻關(guān)，配套工藝和裝備研發(fā)，進(jìn)一步提高頁巖油采收率，大幅降低開發(fā)成本，促進(jìn)陸相頁巖油領(lǐng)域工業(yè)化進(jìn)程。

加強(qiáng)頂層設(shè)計，配套政策支持。從戰(zhàn)略層面做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，制定頁巖油發(fā)展規(guī)劃，集中相關(guān)資源進(jìn)行攻關(guān)。配以適度的稅費(fèi)優(yōu)惠政策、財政激勵政策、金融政策，研究制定相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)激勵石油生產(chǎn)企業(yè)在頁巖油方面加大投入和勘探開發(fā)力度。

創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)市場活力。不斷優(yōu)化完善油氣管理體制機(jī)制，結(jié)合具體的頁巖油開發(fā)過程創(chuàng)新機(jī)制，盤活頁巖油資源，對油田分公司實(shí)施有效的激勵措施；同時也應(yīng)探索頁巖油勘探開發(fā)領(lǐng)域的金融創(chuàng)新，考慮多方向資本引入，共同推進(jìn)陸相頁巖油商業(yè)開發(fā)。

一種資源只有完成大規(guī)模工業(yè)化開發(fā)，才能形成革命性戰(zhàn)略接替。陸相頁巖油革命之夢是中國石油工業(yè)的一個愿景，其前路光明，但要將夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，還需整個行業(yè)的不懈求索。期待屬于中國石油行業(yè)的“頁巖革命”真正到來。