發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，不僅有利于先進(jìn)制造業(yè)和綠色低碳發(fā)展，也有利于豐富消費(fèi)者選擇和提供高質(zhì)量產(chǎn)品。近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷量和保有量連續(xù)七年位居世界第一，成績背后離不開國家財(cái)稅政策的有力支持。

按照國家相關(guān)文件要求，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司委托工業(yè)和信息化部通信清算中心開展了2018-2020年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核和2020-2022年度補(bǔ)助資金預(yù)撥測算工作。截至10月14日，2018-2020年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核終審和2020-2022年度補(bǔ)助資金預(yù)撥情況正式在工業(yè)和信息化部官網(wǎng)結(jié)束公示。

比亞迪仍是最大贏家 造車新勢力抓住稻草

記者梳理“2020-2022年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金預(yù)撥情況表”發(fā)現(xiàn)，在80家汽車企業(yè)中，此次有79家車企應(yīng)得預(yù)撥資金為正，1家車企應(yīng)得預(yù)撥資金為負(fù)。應(yīng)得預(yù)撥資金超過1億元的企業(yè)有21家，超過2億元的企業(yè)有12家，超過5億元的企業(yè)有5家，超過10億元的企業(yè)有1家。

其中，比亞迪汽車有限公司連續(xù)多年成為獲得補(bǔ)助最多的企業(yè)，且是此次唯一應(yīng)得預(yù)撥資金超過10億元的企業(yè)，應(yīng)得預(yù)撥資金為11.0972億元;特斯拉(上海)有限公司、安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司、比亞迪汽車工業(yè)有限公司、廣汽乘用車有限公司應(yīng)得預(yù)撥資金均超過5億元，分別為6.7809億元、6.5742億元、6.3376億元、5.5698億元。

值得一提的是，今年4月，比亞迪官宣停止燃油車整車生產(chǎn)，成為全球第一家全面電動化的傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)。而就在剛剛過去的9月，比亞迪更是以20萬輛的業(yè)績反超特斯拉，進(jìn)一步拉開與競爭對手的差距，成為全球當(dāng)之無愧的新能源汽車銷量冠軍。

在眾多造車新勢力中，肇慶小鵬新能源投資有限公司和合眾新能源汽車有限公司此次應(yīng)得預(yù)撥資金均超過4億元，分別為4.5716億元和4.5656億元;零跑汽車有限公司和威馬汽車制造溫州有限公司應(yīng)得預(yù)撥資金均超過1億元，分別為1.5459億元和1.4737億元;賽力斯汽車有限公司2078萬元。

需要補(bǔ)充說明的是，盡管蔚來和理想汽車兩家造車新勢力銷量頗佳，但蔚來由江淮代工，此次未明確蔚來具體補(bǔ)助情況;理想汽車全部為增程式車型，單車售價高于30萬元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，且部分城市未將增程式汽車納入新能源汽車補(bǔ)貼范疇，故此次也未明確理想汽車具體補(bǔ)助情況。

乘用車企多過商用車企 自主車企多過合資車企

記者梳理發(fā)現(xiàn)，乘用車企業(yè)是本次獲補(bǔ)主力，商用車企業(yè)獲補(bǔ)比例和金額表現(xiàn)一般。宇通客車是唯一獲補(bǔ)超過億元的商用車企業(yè)，此次應(yīng)得預(yù)撥資金2.2842億元。北汽福田、中通客車、吉利四川商用車、中通客車、各金龍客車公司等商用車代表，應(yīng)得預(yù)撥資金均在1億元以下。

與此同時，以比亞迪、江淮、廣汽等為代表的自主品牌，仍是新能源汽車補(bǔ)助的最大受益者。在21家補(bǔ)助超過1億元的企業(yè)中，僅有特斯拉(中國)一家為外資車企，其他均是國有車企和民營車企。

合資品牌獲補(bǔ)情況整體偏差。除上汽通用五菱和上汽通用之外，絕大多數(shù)合資車企應(yīng)得預(yù)撥資金均在1億元以下，一汽豐田汽車有限公司最為尷尬，應(yīng)得預(yù)撥資金為負(fù)109萬元，面臨此前待扣回預(yù)撥資金的尷尬處境。

究其原因，一方面是近年合資車企新能源汽車戰(zhàn)略滯后，電動車型較少。另一方面是近年來自主汽車品牌硬核崛起，消費(fèi)者對合資車型的認(rèn)可度下降，消費(fèi)者轉(zhuǎn)買自主品牌。中國汽車出口業(yè)績再創(chuàng)新高，進(jìn)口車型數(shù)量下滑。

不過在氣候變化的大環(huán)境下，大眾、豐田、梅賽德斯-奔馳、寶馬、福特、日產(chǎn)、本田、通用等知名跨國車企，均已開始研究停止生產(chǎn)傳統(tǒng)燃油車的時間節(jié)點(diǎn)。有行業(yè)專家預(yù)測，到2025年前后，全球汽車市場將出現(xiàn)一些停產(chǎn)停售燃油車部分零部件的現(xiàn)象;到2030年前后，全球汽車市場將出現(xiàn)大規(guī)模停產(chǎn)停售燃油車的現(xiàn)象。

海內(nèi)外車市雙增長 汽車強(qiáng)國未來可期

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至9月底，全國新能源汽車保有量達(dá)1149萬輛，前三季度我國新注冊登記新能源汽車371.3萬輛，占汽車新注冊登記量的21.34%。今年1-9月，新能源汽車出口38.9萬輛，同比增長超過1倍。由此可見，我國新能源汽車已進(jìn)入全面市場化拓展期。尤其是國內(nèi)保有量和海外出口量的雙增長，為我國建設(shè)汽車強(qiáng)國帶來了可以預(yù)見的光明前景。

回顧整個新能源汽車發(fā)展歷程，毫無疑問，財(cái)稅政策是一針強(qiáng)心劑。十多年的新能源汽車補(bǔ)貼政策，助力我國搶占新能源汽車產(chǎn)業(yè)科技制高點(diǎn)。截至目前，我國培育了動力電池、電機(jī)、電控、充換電基礎(chǔ)設(shè)施等完整產(chǎn)業(yè)鏈，打贏了全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)重塑的上半場。

按照國務(wù)院相關(guān)要求，今年將是新能源汽車補(bǔ)貼的最后一年，新能源汽車免購置稅政策延續(xù)至2023年，今后“雙積分”政策將作為主要“政策工具”推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。今年，中央財(cái)政是最后一次對新能源汽車補(bǔ)貼，還專門開展了2018-2020年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核，此前不符合補(bǔ)助要求的情況，將進(jìn)行預(yù)撥資金扣除，充分彰顯出我國財(cái)稅政策的系統(tǒng)性和科學(xué)性。

從全球汽車市場來看，具有中國特色的汽車財(cái)稅解決方案正被世界各國借鑒參考。以德國參考我國新能源汽車財(cái)稅支持經(jīng)驗(yàn)為例，今年5月，德國交通部宣布提高購買電動汽車的補(bǔ)貼金額，并將購買補(bǔ)貼延長到2027年，以鼓勵消費(fèi)者購買電動汽車，控制二氧化碳的排放量。