近年來，全球極端天氣氣候事件發(fā)生的頻率、強度顯著增加，復(fù)合型極端氣候事件更易發(fā)生。對于全球經(jīng)濟(jì)而言，氣候變化無疑是巨大的“灰犀牛”事件。它與其他傳統(tǒng)風(fēng)險發(fā)生種種關(guān)聯(lián)和作用，形成新的復(fù)雜性更高的風(fēng)險，成為經(jīng)濟(jì)社會生活中的“風(fēng)險倍增器”。
目前，全球超過36億人面臨水資源短缺危機，約23億人面臨中度或重度糧食不安全狀況，這些生存危機都與氣候變化息息相關(guān)。同時，許多國家正處于能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，極端高溫天氣導(dǎo)致用電需求大增，也嚴(yán)重影響可再生能源發(fā)電能力和電力基礎(chǔ)設(shè)施運行。日益嚴(yán)峻的高溫?zé)崂?、洪水干旱、海平面上升、氣候敏感性傳染病等事件，還從多維度損害人類健康、降低勞動生產(chǎn)率。
對于氣候變化造成的種種風(fēng)險及其給全球經(jīng)濟(jì)帶來的巨大挑戰(zhàn)，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾用“氣候賭場”來作比喻。醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》發(fā)表《2022柳葉刀人群健康與氣候變化倒計時報告》指出，與20世紀(jì)50年代相比，現(xiàn)在受極端干旱事件影響的土地面積增加了約30%。2021年，由于極端高溫，人類幾乎損失了5000億小時的工作時間，減少了糧食供應(yīng)和收入，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失約為7000億美元。今年，除了地緣沖突因素，各類極端天氣也在全球多地引發(fā)能源危機和大停電，一些國家主要河流干涸，進(jìn)一步阻礙原材料、能源和糧食等大宗貨物流通，令疫情下的全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
針對氣候和經(jīng)濟(jì)之間的復(fù)雜關(guān)系，氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一門新興學(xué)科，并日益受到關(guān)注。該學(xué)科的主要任務(wù)是利用經(jīng)濟(jì)學(xué)工具來權(quán)衡不同溫控目標(biāo)下的氣候損失，并與減排所需投入的成本相比較，從而確定適當(dāng)?shù)臏p排目標(biāo)和路徑。日前，《自然》雜志上一篇論文稱，每噸二氧化碳排放的社會成本約185美元。盡管此類估算的準(zhǔn)確性有待驗證，但體現(xiàn)了綜合運用經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)對氣候問題的思路。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、美國氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾德豪斯所強調(diào)的，正因為碳排放的代價沒有被明確和量化，才導(dǎo)致排放不斷加劇、氣候不斷變暖，因此確定碳價格具有十分重要的意義。
相較于一般的環(huán)境問題，氣候變化的影響范圍更大，涉及的行為體更廣。如果某個國家主動減排，減排成本由本國承擔(dān)，減排成果由全球共享;如果增加排放，排放成本由全球承擔(dān)，排放收益則由本國獨享。要解決這一矛盾，必須依靠有效的國際協(xié)調(diào)機制。在《巴黎協(xié)定》指導(dǎo)下，世界各國在不同程度上確定了國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)并設(shè)計了激勵機制，其中數(shù)十個國家已經(jīng)采用碳稅或碳交易等市場工具進(jìn)行減排。然而，全球現(xiàn)階段已有行動與整體溫控目標(biāo)還存在顯著差距，尤其是發(fā)展中國家亟須獲得更多資金、技術(shù)和建設(shè)能力方面的支持。國際社會應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)氣候投融資與國際協(xié)調(diào)，共同對沖已經(jīng)迫在眉睫的氣候風(fēng)險。
