“小雪”已至，中國(guó)北方地區(qū)全面進(jìn)入采暖季，南方地區(qū)取暖用電需求同步攀升，能源供應(yīng)成了熱門話題。

今年冬季，面對(duì)國(guó)際能源供應(yīng)偏緊、價(jià)格高企等形勢(shì)，國(guó)內(nèi)能源供給是否有保障?能否滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、確保人民群眾溫暖過(guò)冬?

入冬后取暖需求攀升

趙先生是黑龍江省大興安嶺地區(qū)漠河市的一名向?qū)В磕甓臼撬蠲Φ臅r(shí)候。“雖然室外溫度低，但供暖后室內(nèi)很暖和，多數(shù)游客都能適應(yīng)漠河的氣候。”趙先生說(shuō)。

作為國(guó)內(nèi)較早供暖的城市之一，今年9月18日，漠河就已有序開(kāi)栓供暖。伴隨氣溫走低，內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等北方地區(qū)也陸續(xù)進(jìn)入供暖季，多地提前啟動(dòng)集中供暖工作。11月13日，北京地區(qū)開(kāi)始正式供熱，較原計(jì)劃提前了2天。

居民用暖需求攀升，意味著能源供應(yīng)進(jìn)入一年中的關(guān)鍵時(shí)刻。有關(guān)人士預(yù)測(cè)，今年迎峰度冬期間，部分地區(qū)或面臨較嚴(yán)峻的用能形勢(shì)。

在山東省濰坊市日前舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，濰坊市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換辦公室副主任張炳利介紹，目前全市各領(lǐng)域能源需求進(jìn)一步增加，加之國(guó)際能源危機(jī)、價(jià)格波動(dòng)等因素影響，濰坊市迎峰度冬能源保供形勢(shì)仍較緊張;四川省經(jīng)信部門測(cè)算，若考慮來(lái)水不足、水庫(kù)蓄水不夠、電煤燃?xì)獠蛔悖B加留川電量和外購(gòu)電量難以保障等不利因素，迎峰度冬期間四川電力供應(yīng)或?qū)⒊霈F(xiàn)一定缺口;杭州市發(fā)展改革委預(yù)測(cè)，今年冬季杭州大概率存在用電缺口，如果出現(xiàn)天然氣供應(yīng)不足、持續(xù)極端低溫、外來(lái)電減少等情況，用電缺口還將進(jìn)一步增大。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)近日發(fā)布的《2022年三季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，根據(jù)電力需求預(yù)測(cè)，綜合考慮中長(zhǎng)期交易合同邊界、新投產(chǎn)裝機(jī)、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電受阻及合理備用等因素，預(yù)計(jì)迎峰度冬期間全國(guó)電力供需總體緊平衡，部分區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。分區(qū)域看，預(yù)計(jì)迎峰度冬期間華北、東北區(qū)域電力供需基本平衡，華東、華中、西北、南方區(qū)域電力供需偏緊。

為緩解用能緊張形勢(shì)，能源企業(yè)開(kāi)始著手加大能源供應(yīng)力度。作為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司，國(guó)家能源集團(tuán)要求迎峰度冬期間全力發(fā)揮“煤電路港航運(yùn)”優(yōu)勢(shì)，科學(xué)組織煤炭產(chǎn)銷、物流運(yùn)輸、發(fā)電供暖各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。集團(tuán)下屬全國(guó)首個(gè)2億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地——神東煤炭提前安排部署煤炭生產(chǎn)、洗選、外運(yùn)工作，所屬的13座礦井、11座選煤廠開(kāi)足馬力生產(chǎn)，同時(shí)加大21個(gè)裝車站點(diǎn)保障力度，堅(jiān)決杜絕凍車。國(guó)內(nèi)主要煤炭下水港之一、國(guó)家能源集團(tuán)黃驊港務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭資源和港口裝卸設(shè)備資源，充分釋放5萬(wàn)噸級(jí)重載雙向航道通航能力。

“自迎峰度冬能源保供工作啟動(dòng)以來(lái)，黃驊港日均卸車153列，較保供之前年均水平提高16.8%;日均裝船65.3萬(wàn)噸，較保供之前年均水平提高18%。”黃驊港務(wù)公司生產(chǎn)指揮中心經(jīng)理劉金光說(shuō)。

能源供應(yīng)“家底足”

作為冬季供暖的重要資源，迎峰度冬期間油氣供應(yīng)情況備受關(guān)注。

中國(guó)石化是國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)主力軍之一。集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為做好冬季供氣工作，中國(guó)石化持續(xù)推進(jìn)儲(chǔ)氣能力建設(shè)，加快推進(jìn)天然氣注氣工作。截至10月31日，中國(guó)石化天然氣分公司今年已累計(jì)向文96、金壇、衛(wèi)11、文23等9座儲(chǔ)氣庫(kù)注入天然氣近28億方，調(diào)峰能力達(dá)1500萬(wàn)方/日以上，可滿足7500戶家庭一天的用氣需求。

“此外，中國(guó)石化天然氣分公司緊盯國(guó)際LNG進(jìn)口價(jià)格走勢(shì)，按照‘應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)’原則全力落實(shí)冬季調(diào)峰保供資源儲(chǔ)備。采暖季前，文96、黃場(chǎng)、金壇、文23等9座儲(chǔ)氣庫(kù)已形成有效工作氣量20億方，確保高峰月可供采氣量每天達(dá)到2500萬(wàn)方。我們還利用天津、青島LNG接收站儲(chǔ)罐儲(chǔ)備充足調(diào)峰資源，滿足市場(chǎng)調(diào)峰需求，為華北地區(qū)今冬明春天然氣調(diào)峰保供備足‘底氣’。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，國(guó)內(nèi)原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)3%、5.4%。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)任京東表示，國(guó)內(nèi)原油已連續(xù)3年增產(chǎn)，天然氣產(chǎn)量連續(xù)5年增產(chǎn)超過(guò)100億立方米，油氣儲(chǔ)備能力穩(wěn)步提升，市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)的底氣進(jìn)一步增強(qiáng)。

再看煤炭供應(yīng)。中國(guó)是產(chǎn)煤大國(guó)，冬季用能離不開(kāi)煤電兜底。數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量33.2億噸，同比增長(zhǎng)11.2%。從重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)看，晉陜蒙新煤炭產(chǎn)量占全國(guó)的80.9%，對(duì)產(chǎn)量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)90.5%，充分發(fā)揮了產(chǎn)煤大省的作用。“電廠存煤也大幅提升。9月以來(lái)，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在1.7億噸以上，電煤供應(yīng)形勢(shì)持續(xù)向好，有效保障了發(fā)電供熱用煤需求。”國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)劉濤說(shuō)。

今年供暖季，北方部分地區(qū)還迎來(lái)清潔能源“生力軍”，為冬季供暖增添保障。

11月1日，東北地區(qū)首個(gè)核能供暖項(xiàng)目——遼寧紅沿河核電站核能供暖示范項(xiàng)目正式投運(yùn)供熱。核能供暖替代紅沿河鎮(zhèn)原有的12個(gè)燃料鍋爐房，實(shí)現(xiàn)“清潔供暖”。

“相比傳統(tǒng)的燒煤取暖，核能供暖更加清潔、低碳、高效。”遼寧紅沿河核電有限公司技術(shù)副總工程師胡汝平介紹，核能供暖主要利用核電機(jī)組二回路蒸汽作為熱源對(duì)外供暖，相較于化石能源等其他供暖形式，環(huán)保效益更明顯。據(jù)測(cè)算，紅沿河核電站核能供暖項(xiàng)目每年約可減少標(biāo)煤消耗5726噸、減排二氧化碳1.41萬(wàn)噸。

比起傳統(tǒng)供暖模式，核能供暖成本如何?胡汝平告訴記者，目前紅沿河鎮(zhèn)供熱價(jià)格執(zhí)行的是大連瓦房店市相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，居民供暖價(jià)格約25元/平方米，商業(yè)建筑供暖價(jià)格約為30元/平方米，“費(fèi)用和之前鍋爐集中供熱沒(méi)有差別，但供熱效果明顯提升。”

協(xié)調(diào)落實(shí)穩(wěn)價(jià)格

迎峰度冬能源保供不僅要確保“量足”，還得保證能源價(jià)格總體穩(wěn)定，不因市場(chǎng)供需情況變化產(chǎn)生過(guò)大波動(dòng)。

國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬(wàn)成介紹，面對(duì)全球能源價(jià)格持續(xù)高位震蕩，能源行業(yè)及時(shí)研判、超前謀劃，有效應(yīng)對(duì)能源市場(chǎng)波動(dòng)。“我們大力推動(dòng)降低天然氣采購(gòu)成本，合理引導(dǎo)天然氣消費(fèi)。中央企業(yè)發(fā)揮‘資源池’優(yōu)勢(shì)，國(guó)產(chǎn)氣和進(jìn)口管道氣、進(jìn)口LNG長(zhǎng)協(xié)氣等穩(wěn)價(jià)資源占比增大。主要供氣企業(yè)管道氣平均供氣價(jià)格多在每立方米2至3元，部分尖峰增量氣源價(jià)格也控制在每立方米4至5元，遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。”董萬(wàn)成說(shuō)。

煤炭?jī)r(jià)格也維持在相對(duì)合理穩(wěn)定區(qū)間。為保障煤炭電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)，目前國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)重點(diǎn)推行電煤中長(zhǎng)期合同。劉濤介紹，10月份秦皇島5500大卡動(dòng)力煤年度長(zhǎng)協(xié)價(jià)格為719元/噸，較年初下降6元/噸，比長(zhǎng)協(xié)最高限價(jià)770元/噸低51元/噸，穩(wěn)住了電煤供應(yīng)的基本盤。同時(shí)，電廠煤炭綜合到廠價(jià)明顯低于國(guó)際水平，為保障民生用能奠定了良好基礎(chǔ)。

不過(guò)，煤炭市場(chǎng)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別發(fā)電企業(yè)反映，按照規(guī)定，發(fā)電供熱企業(yè)理應(yīng)實(shí)現(xiàn)煤炭中長(zhǎng)期供需合同全覆蓋。然而在部分地區(qū)，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開(kāi)始供暖，企業(yè)卻還未落實(shí)中長(zhǎng)期合同;還有的企業(yè)雖已簽訂合同，但部分煤企未完全按照合同約定兌現(xiàn)，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)仍需提高成本購(gòu)買部分現(xiàn)貨煤。

確保迎峰度冬能源穩(wěn)定供應(yīng)，仍需進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)工作。任京東表示，將實(shí)行全國(guó)煤炭產(chǎn)量日調(diào)度機(jī)制和價(jià)格、庫(kù)存監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)煤炭企業(yè)產(chǎn)量直接調(diào)度。同時(shí)，協(xié)調(diào)保障好發(fā)電燃料供應(yīng)。簽訂壓實(shí)《煤炭安全保供責(zé)任書(shū)》，對(duì)有關(guān)省區(qū)完成產(chǎn)量和調(diào)出量進(jìn)行政策激勵(lì)或約束，同步加強(qiáng)電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管。多措并舉增強(qiáng)能源供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。