在歐洲擺脫能源危機的過程中，法國依靠其強大的核工業(yè)處于強勢地位，核能提供了法國大部分的電力。但是，法國的核工業(yè)一直在經(jīng)歷一個棘手的時期，因為其很大一部分反應(yīng)堆不得不關(guān)閉進行維護。分析師們將此歸咎于運氣不好和十年前的政治交易的后果。

當俄烏克沖突引發(fā)歐洲能源危機，同時氣候變化肆虐全球時，法國應(yīng)該為其為其龐大的核電產(chǎn)業(yè)感到慶幸。畢竟，核能幾乎不產(chǎn)生任何二氧化碳，也不會讓各國依賴俄羅斯。

法國在歐佩克禁運引發(fā)1973年的石油危機后全力投入核電。而英國不同，英國當時在北海挖掘了豐富的化石燃料儲備，也成為現(xiàn)在受能源通脹影響最嚴重的國家之一。

現(xiàn)在，核電生產(chǎn)的能源約占法國能源的70%，該比例為全球第一，這要歸功于被稱為梅斯梅爾的長期戰(zhàn)略(以其設(shè)計師、當時的總理皮埃爾·梅斯梅爾的名字命名)，以培養(yǎng)國內(nèi)的核技術(shù)并建立一個大型的核反應(yīng)堆群。

德國馬歇爾基金會布魯塞爾辦事處經(jīng)濟和貿(mào)易高級研究員雅各布·基爾克加德(Jacob Kirkegaard)解釋說：“顯然，法國沒有大量的煤炭或天然氣儲備，他們無法在北海開始鉆探;還有高盧主義者希望確保國家獨立，而法國已經(jīng)有了一定的核專業(yè)知識，因為它有獨立的核武器系統(tǒng)，被稱為frappe力量”。

歸功于這項可以追溯到20世紀70年代的政策，2019年法國的人均二氧化碳排放量約為4.5噸，而英國為5.2噸，德國為7.9噸，后者嚴重依賴俄羅斯天然氣。

法國的核電站“對歐洲很重要”

但是，法國并沒有享受到其被吹噓的核工業(yè)的好處，而是在2022年從德國進口電力。據(jù)位于巴黎的法國國際事務(wù)研究所(IFRI)的能源專家、法國工程院院士奧利維爾·阿佩爾(Olivier Appert)稱。截至11月，法國56座核反應(yīng)堆中有26座因維修或保養(yǎng)而關(guān)閉，創(chuàng)下了歷史紀錄。不過截至1月2日，這一數(shù)字已降至15座，預(yù)計到1月底將降至9座。

同時，法國政府正在將經(jīng)營這些發(fā)電站的法國電力公司EDF完全國有化，以阻止其破產(chǎn)。EDF的新老板Luc Rémont在10月說，該公司面臨著“嚴重的危機”。

阿佩爾指出：“法國的核能生產(chǎn)在2022年8月達到了30年來的最低水平。法國在過去幾十年里一直是一個‘電力凈出口國’。但是，自2022年秋季以來，由于維修問題，法國在30年左右的時間里首次成為凈進口國。即使能源需求的降低意味著它在1月2日再次成為能源出口國。”

這使整個歐洲的情況變得更糟，因為它面臨著俄羅斯斷供天然氣導(dǎo)致的能源緊張。

“法國的核電站對整個歐洲的發(fā)電非常重要”，阿佩爾繼續(xù)說。“這是高度關(guān)聯(lián)的，每個成員都為系統(tǒng)的整體安全做出了貢獻。”

運氣不好？

在某種程度上，法國的核電站可以被視為成功應(yīng)對1973年能源危機的受害者。當法國相對快速地進入當前的能源模式時，許多核電站都是在同一時間建成的，這意味著它們必須在同一時間進行維護。它們也是按照單一的標準建造的，這意味著在一個工廠發(fā)現(xiàn)的問題會促使其他工廠進行修復(fù)。

“工廠將需要停機進行維護或大修，每兩年或十年發(fā)生一次。但是核電站停止運行的時間被疫情延長了很多，因為在封鎖期間人們當然不能像往常一樣工作。因此，我們真的不能低估疫情對法國目前的核問題方面的影響。”

基爾克加德指出，除了疫情的影響，去年夏天的干旱是另一個“壞運氣”，導(dǎo)致法國的核能力下降，因為這意味著“可用于冷卻反應(yīng)堆的水更少”。

然而，目前的問題并不僅僅是運氣不好。在2012年總統(tǒng)選舉前，社會黨人弗朗索瓦·奧朗德與綠黨達成協(xié)議，以換取他們的支持。他承諾關(guān)閉法國最古老的核電站費森海姆的兩個反應(yīng)堆，并在2025年前將法國核能發(fā)電的比例削減到50%。盡管奧朗德違背了部分協(xié)議，將核能對法國能源需求的貢獻保持在70%左右，但也關(guān)閉了這兩個反應(yīng)堆。

逝去時代的遺跡

十年前，人們對核能的看法是完全不同的。2011年日本福島核電站因海嘯造成的核災(zāi)難使許多人對核能感到警惕，甚至促使當時的德國總理安格拉·默克爾在綠黨的壓力下承諾在德國逐步淘汰核能。

除了福島效應(yīng)外，對天然氣供應(yīng)安全和化石燃料的環(huán)境影響的擔(dān)憂在十年前并不突出。“不僅僅是德國，還有許多其他歐洲國家，包括法國，都相信與俄羅斯的關(guān)系”，基爾克加德指出。“而且早在2012年，包括德國在內(nèi)，歐洲很多人認為從環(huán)境的角度來看，核電是一個比碳排放更大的安全問題，”他補充說。

所有這一切都變了，因為每年夏天的熱浪都在烘烤著歐洲，而俄烏沖突讓歐洲人認為俄羅斯作為歐洲大陸的天然氣供應(yīng)商是難以維持的。根據(jù)11月公布的民意調(diào)查，近80%的法國公眾支持核能，比2016年上升20個百分點。甚至綠黨執(zhí)政的德國也在將三座核電站的壽命延長到4月。

基爾克加德指出：“反對天然氣、反對化石燃料的言論已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，核能這樣的基本無碳能源得到了支持。奧朗德在2012年的承諾是一個已經(jīng)過去的時代的遺產(chǎn)。”

“但是，奧朗德協(xié)議的后果促成了法國目前的核困境。這將使許多有才能的工程師放棄法國的核部門，因為‘人們不會把他們的未來獻給一個被認為處于末期衰退的行業(yè)’。此外，這么多法國反應(yīng)堆如此老舊顯然是有原因的。它們沒有被持續(xù)替換，所以奧朗德的聲明絕對有影響。”

得益于馬克龍的復(fù)興？

甚至在能源緊縮之前，奧朗德的繼任者埃馬紐埃爾·馬克龍就熱衷于更新梅斯梅爾的計劃，使法國保持在核工業(yè)的先鋒地位。2021年他宣布，工業(yè)戰(zhàn)略的“首要任務(wù)”是讓法國在2030年前開發(fā)一批尖端的小型核反應(yīng)堆。

在制定這一長期計劃的同時，馬克龍采取行動，在短期內(nèi)將EDF完全國有化，以便國家能夠注入資金。

“將EDF國有化意味著可以投入大量的公共資金來解決問題，而且這對馬克龍的政府來說很容易，因為它是一家國有公司，它所損失的資金(將是相當大的)將暫時不會正式出現(xiàn)在公共賬簿上”，基爾克加德說。“話雖如此，國家仍將出錢治理EDF。”

在這個過程中，馬克龍的戰(zhàn)略將把法國的核電部門帶入一個新的模式，不建造大型反應(yīng)堆。比如EDF在英吉利海峽旁邊的弗拉曼維爾建造的反應(yīng)堆，該反應(yīng)堆已經(jīng)被延誤和成本超支所困擾。

基爾克加德總結(jié)說，“這種新方法很有可能取得成果。建造小型反應(yīng)堆有很大意義，因為它們更快、更容易建造。因此，不太可能出現(xiàn)建設(shè)延誤，而且，更容易找到合適的地點。這意味著它們對法國有利，特別適合出口到英國等人口密集的國家。”