非洲國(guó)家津巴布韋政府日前宣布，碳積分交易將由國(guó)家控制，一半收入上交國(guó)庫(kù)。
津巴布韋信息部長(zhǎng)Monica Mutsvangwa在政府內(nèi)閣會(huì)議后的媒體發(fā)布會(huì)上表示，該國(guó)此前簽署的碳交易國(guó)際協(xié)定現(xiàn)在已經(jīng)通通“無(wú)效”，地方政府不得簽訂任何碳積分協(xié)議，津巴布韋政府將設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)管碳交易市場(chǎng)，確保政府和其他參與者都能獲得相應(yīng)的利益。
令人“窒息”的操作?
碳積分，也稱為“碳補(bǔ)償積分”，通過(guò)交易獲得相應(yīng)的證書(shū)或許可，擁有該證書(shū)的企業(yè)或者個(gè)人，則可以排放相應(yīng)數(shù)量的二氧化碳。
能夠交易碳積分的市場(chǎng)被稱為碳交易市場(chǎng)，是根據(jù)1997年簽署的《京都議定書(shū)》等一系列具有法律約束力的國(guó)際協(xié)議而設(shè)立，主要目的在于減少全球溫室氣體排放量。
碳交易市場(chǎng)旨在鼓勵(lì)減少溫室氣體排放，并為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，以采取更環(huán)保的經(jīng)營(yíng)方式。銷(xiāo)售碳排放權(quán)的收益通常都由企業(yè)獲得。這意味著那些排放量低的實(shí)體可以出售其多余的配額，而那些需要更多配額的實(shí)體，則可以購(gòu)買(mǎi)這些配額來(lái)彌補(bǔ)其超出限制的排放量。
目前，全球碳交易市場(chǎng)規(guī)模約為20億美元，預(yù)計(jì)15年后將增長(zhǎng)到1萬(wàn)億美元。
根據(jù)津巴布韋財(cái)政部制定的新框架，政府將有權(quán)獲得碳積分收入的50%，津巴布韋本地投資者必須至少獲得20%，外國(guó)投資者可以獲得30%的收益。
此舉一出，令參與碳交易的民營(yíng)公司和外國(guó)投資者都感到嘩然。
為何“打劫”碳積分?
津巴布韋是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的締約國(guó)之一。由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，津巴布韋對(duì)碳排放額度的需求較低，國(guó)內(nèi)實(shí)體有許多富余的碳積分可供交易。
而另一方面，津巴布韋陷入了持續(xù)十幾年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。據(jù)悉，2008年7月，津巴布韋的通脹率達(dá)到了231000000%。2009年，該國(guó)央行發(fā)行了面值高達(dá)100萬(wàn)億津巴布韋元紙幣，成為世界上“零”數(shù)最多的紙幣。但這張100萬(wàn)億津元的紙幣，當(dāng)時(shí)只不過(guò)相當(dāng)于40多美分。津元因此被中國(guó)網(wǎng)友戲稱為“全球唯一能與天地銀行一較高下的貨幣”。
為了改變這一現(xiàn)狀，津巴布韋政府在5月初發(fā)行了人類(lèi)史上首批金本位數(shù)字貨幣。該國(guó)央行此前曾宣布，截至5月12日已收到了135份認(rèn)購(gòu)申請(qǐng)，價(jià)值140億津巴布韋元(1200萬(wàn)美元)，相當(dāng)于140千克的黃金儲(chǔ)備。而津巴布韋黃金總儲(chǔ)備為350千克。
也就是說(shuō)，津巴布韋政府走在“破產(chǎn)”的懸崖邊。
“打劫”碳積分，在某稱程度上，是津巴布韋政府“創(chuàng)收”的一個(gè)重要舉措。
后續(xù)是否會(huì)引起碳交易市場(chǎng)震動(dòng)?
一直以來(lái)，很多企業(yè)都從碳交易中獲利，有些甚至成為主要盈利點(diǎn)。以特斯拉為例，2020年，特斯拉的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表明，特斯拉通過(guò)出售碳積分賺了15.8億美元，而當(dāng)年特斯拉全年的凈利潤(rùn)只有7.2億美元。除去出售碳積分的收益，特斯拉的財(cái)務(wù)是虧損的。2021年，特斯拉銷(xiāo)售碳排放積分獲得收入14.65億美元。
在取消過(guò)去與國(guó)際組織簽訂的所有碳交易協(xié)議后，津巴布韋企業(yè)通過(guò)保護(hù)森林和其他減排努力所產(chǎn)生的碳積分收入，將主要流向政府，而不是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商。
很多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家擔(dān)心，津巴布韋的這項(xiàng)新舉措，可能會(huì)給整個(gè)碳交易市場(chǎng)帶來(lái)一個(gè)不確定的未來(lái)，其他處在經(jīng)濟(jì)困境中的非洲國(guó)家可能會(huì)效仿，從碳交易中“分一杯羹”。
