7月18日，國家發(fā)改委舉行7月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委政策研究室主任金賢東表示，6月末全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤達到1.99億噸的歷史新高，能源供應保持穩(wěn)定，特別是迎峰度夏電力供應保障有力。

發(fā)布會還通報了上半年發(fā)用電情況和新能源汽車、光伏電池等產(chǎn)品產(chǎn)量情況。 從發(fā)電情況看，上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電41680億千瓦時，同比增長3.8%;其中，火電、核電、風電、太陽能發(fā)電分別增長7.5%、6.5%、16.0%、7.4%。6月份發(fā)電7399億千瓦時，同比增長2.8%。

從用電情況看，上半年，全國全社會用電量同比增長5.0%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量分別增長12.1%、4.4%、9.9%和1.3%。分地區(qū)看，全國5個省(區(qū)、市)用電增速超過10%，16個省(區(qū)、市)用電增速超過5%。6月份，全社會用電量同比增長3.9%。 金賢東表示，上半年，國民經(jīng)濟恢復向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，新能源汽車、光伏電池等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長35.0%、54.5%，新舊動能加速轉換。同時，居民消費持續(xù)恢復。 但在消費持續(xù)恢復的同時也要看到，消費能力和消費預期相對偏弱、基礎設施和消費環(huán)境有待提升等問題仍然存在，解決這些問題是當前和今后一個時期促進消費的重點發(fā)力方向。 金賢東表示，在完善消費政策方面，今年以來，在構建高質(zhì)量充電基礎設施體系、更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)等出臺了一系列政策，未來將持續(xù)推動這些政策落地見效，改善基礎設施和服務環(huán)境，下大力氣穩(wěn)定汽車等重點領域消費。同時，針對當前消費領域存在的突出問題，將抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策，圍繞穩(wěn)定大宗消費、促進汽車消費和電子產(chǎn)品消費、拓展農(nóng)村消費、優(yōu)化消費環(huán)境等方面，出臺一批務實管用的政策舉措并推動盡快落地見效。堅持“全國一盤棋”，強化石化、新能源汽車等生產(chǎn)力統(tǒng)籌布局，加強規(guī)劃引領和政策指導，避免盲目投資、重復建設。同時，持續(xù)推進高水平對外開放，不斷提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應。

在政策發(fā)布和落實方面，金賢東表示，近日，國家發(fā)改委同有關部門印發(fā)《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》，在此前明確的25個重點領域基礎上，這次進一步拓展節(jié)能降碳改造升級范圍，增加規(guī)模體量大、能耗強度高、改造提升空間大的11個新領域，推動相關行業(yè)企業(yè)依據(jù)能效水平分類實施改造。下一步，將持續(xù)優(yōu)化節(jié)能降碳政策體系，研究發(fā)布重點領域改造實施指南，強化協(xié)同形成合力，加強綠色金融支持，宣傳推廣典型經(jīng)驗做法，持續(xù)抓好工作細化落實，促進制造業(yè)綠色轉型升級。有計劃、分步驟地推動能耗雙控轉向碳排放雙控。

金賢東指出，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，是錨定碳達峰碳中和目標、與時俱進推動工作的必然要求，也是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和的制度保障。國家發(fā)改委同有關方面研究起草了《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》，提出了有計劃、分步驟推動制度轉變的工作安排和實施路徑。中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》。 關于能耗雙控如何轉向碳排放雙控，中央全面深化改革委員會第二次會議已經(jīng)作出重要部署，明確了從三個方面入手推動相關工作。 一是堅持先立后破，積極創(chuàng)造條件。制度轉變是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要用好能耗雙控打下的堅實基礎，平穩(wěn)有序過渡到碳排放雙控。要落實好已出臺的能耗雙控優(yōu)化政策，根據(jù)“雙碳”工作需要，研究進一步細化完善的工作舉措，為碳排放雙控夯實制度基礎。同時，要完善配套制度，加快健全統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，建立健全相關管理制度，加快夯實基礎能力。 二是更高水平、更高質(zhì)量做好節(jié)能工作。節(jié)約資源是我國的一項基本國策，實施碳排放雙控，不意味著對節(jié)能工作有任何的放松。在碳達峰碳中和不同階段，都要堅定不移地抓好節(jié)能工作，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，不斷提升能源利用效率，以最小成本推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 三是把握好工作節(jié)奏，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關系。碳排放雙控關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，涉及方方面面的切身利益。在制度轉變過程中，要把握節(jié)奏和力度，在推動綠色低碳發(fā)展的同時，根據(jù)形勢發(fā)展變化不斷調(diào)整優(yōu)化政策舉措，切實保障糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，確保人民群眾正常生活不受影響。 金賢東表示，國家發(fā)改委將有計劃、分步驟地推動能耗雙控轉向碳排放雙控，加快促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，助力推動高質(zhì)量發(fā)展。