目前我國已建在建抽水蓄能電站規(guī)模均位居世界首位，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成，抽水蓄能在保障能源安全和促進能源轉(zhuǎn)型方面的作用愈發(fā)凸顯。

▲圖為河北豐寧抽蓄電站。

“2022年是歷年來核準規(guī)模最大的一年，年度核準規(guī)模超過之前50年的投產(chǎn)總量，全國新核準抽水蓄能電站48座，裝機容量6889.6萬千瓦。截至去年底，我國抽水蓄能電站核準在建規(guī)?？傃b機規(guī)模為1.21億千瓦。”在日前召開的2023全球能源互聯(lián)網(wǎng)大會水力發(fā)電與抽水蓄能主題論壇上，由水電水利規(guī)劃設(shè)計總院咨詢彭才德發(fā)布了《抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2022》。他指出，目前我國已建在建抽水蓄能電站規(guī)模均位居世界首位，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成，抽水蓄能在保障能源安全和促進能源轉(zhuǎn)型方面的作用愈發(fā)凸顯。

水利發(fā)展新趨勢

“抽水蓄能是水利發(fā)展的新趨勢。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力可靠性管理中心副主任王鵬指出，抽水蓄能具有調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、儲能、事故備用和黑啟動等多種功能，是建設(shè)現(xiàn)代智能電網(wǎng)的重要支撐，是構(gòu)建清潔低碳、安全可靠、智慧靈活、經(jīng)濟高效、新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。

近年來，隨著高比例新能源接入以及尖高峰時段電力需求的剛性增長,抽水蓄能在電力保供和能源轉(zhuǎn)型中的作用進一步凸顯。彭才德列出一組數(shù)據(jù)：2022年全國抽水蓄能機組隨調(diào)隨啟，發(fā)電、抽水電量同比增加20%，發(fā)電、抽水啟動次數(shù)同比增加6%、16%。迎峰度夏期間，積極應(yīng)對地區(qū)最高溫度、最少電量、最大負荷、最長時間“四最”疊加挑戰(zhàn)，持續(xù)高強度、大負荷運行，在極端情況下有力保障了電力安全可靠供應(yīng);為提升新能源利用水平，抽水蓄能機組“兩抽兩發(fā)”覆蓋率不斷提高。全年抽蓄機組共參與4075臺次調(diào)頻，同比增加64.31%，有效應(yīng)對“雙高”電力系統(tǒng)日均增長的靈活調(diào)節(jié)需求。抽水調(diào)相工況旋轉(zhuǎn)備用達2470臺次，同比增加92.37%，特別是在山東、山西、福建等地抽水調(diào)相旋轉(zhuǎn)備用次數(shù)較多。

加快發(fā)展抽水蓄能已成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的迫切要求 。國家層面已明確，到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十三五”翻一番，達到6200萬千瓦以上;到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番，達到1.2億千瓦左右。

彭才德指出，截至去年底，全國抽水蓄能投產(chǎn)總裝機容量達4579萬千瓦，全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本建立。以沙戈荒地區(qū)為重點的大型風(fēng)光基地和主要流域水風(fēng)光一體化基地，急需建設(shè)抽水蓄能等調(diào)峰儲能電源，提升風(fēng)電光伏開發(fā)規(guī)模、競爭力和發(fā)展質(zhì)量。

蘊含萬億級市場

“2022年全球新增可持續(xù)水電裝機容量超過34吉瓦,其中8吉瓦是抽水蓄能。這是自2016年以來，首次看到一年之內(nèi)新增容量超過30吉瓦，但仍遠低于實現(xiàn)凈零排放目標每年所需的45吉瓦裝機。”國際水電協(xié)會副首席執(zhí)行官巴勃羅·瓦爾韋德指出，實現(xiàn)凈零目標每年需要1000億美元的財政投入，目前投資水平僅有一半左右。呼吁各國政府評估能源需求，建立靈活的融資、市場機制激勵可持續(xù)水電開發(fā)。“抽水蓄能還有很大的開發(fā)潛力，這是機遇。”

“我國抽水蓄能基本形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系和專業(yè)化發(fā)展模式。但與此同時，抽水蓄能電站的發(fā)展規(guī)模仍然滯后于電力系統(tǒng)的需求，市場化程度不高，資源儲備與發(fā)展需求不匹配。”王鵬稱。

為滿足市場需求，我國已明確按照能核盡核、能開盡開原則，加快部署“十四五”時期抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè)。截至2022年年底，我國已納入規(guī)劃的抽水蓄能站點資源總量約8.23億千瓦，重點實施項目4.3億千瓦，規(guī)劃儲備項目3.03億千瓦。

業(yè)內(nèi)預(yù)計，未來十年，抽水蓄能行業(yè)投資有望形成萬億級市場規(guī)模 。彭才德指出，2022年核準的抽水蓄能電站平均單位千瓦動態(tài)投資額為5492元，主要集中在建筑工程、機電設(shè)備工程及安裝工程，分別占比35%和23%。不同地區(qū)造價水平差異較大，西南地區(qū)核準項目數(shù)量少且投資較高，造價水平最高。其次是西北地區(qū)，其地質(zhì)條件較差，水資源稀缺，需要設(shè)置補水工程并承擔(dān)水權(quán)費用，導(dǎo)致整體投資較高。

需加強協(xié)調(diào)統(tǒng)籌

加快抽水蓄能發(fā)展，并不意味著一哄而上、重復(fù)建設(shè)。“部分地區(qū)過于看中抽水蓄能促進地方經(jīng)濟發(fā)展作用，急于提出大規(guī)模的新增納規(guī)項目，遠超地方合理需求規(guī)模，可能帶來投資浪費等不利影響，亟需出臺抽水蓄能項目新增納規(guī)技術(shù)要求，進一步規(guī)范抽水蓄能項目納規(guī)工作。”彭才德指出，合理規(guī)劃建設(shè)抽水蓄能電站，有利于新能源大規(guī)模高比例高質(zhì)量發(fā)展，但同時，抽水蓄能電站本身并不增加電量供應(yīng)， 應(yīng)根據(jù)新能源發(fā)展和電力系統(tǒng)運行需求，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序建設(shè) 。

針對抽水蓄能存在局部發(fā)展過熱，設(shè)備生產(chǎn)交付壓力較大的情況，彭才德表示，在抽水蓄能發(fā)展需求研究論證基礎(chǔ)上，要對本行政區(qū)域已納規(guī)項目開展全面評估，統(tǒng)籌已建、在建和已納規(guī)項目。對需求確有缺口的省份，按有關(guān)要求有序納規(guī);對需求沒有缺口的省份，暫時不予納規(guī)。要對抽水蓄能投資、設(shè)計、施工、設(shè)備制造、運行、管理等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行檢測和能力評估，針對開發(fā)建設(shè)規(guī)模、時序不協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，研究應(yīng)對措施，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力。

王鵬建議，加強多部門統(tǒng)籌，做好項目資源站點規(guī)劃和保護，為抽水蓄能預(yù)留發(fā)展空間。高質(zhì)量智能化完成抽水蓄能電站建設(shè)，積極推進在建項目建設(shè)，超前儲備新建項目。此外，圍繞抽水蓄能電站的技術(shù)開發(fā)、工程建設(shè)、裝備制造、電力市場等方面開展協(xié)同研究，為加快抽水蓄能建設(shè)和應(yīng)用提供支撐。