聯(lián)合國氣候變化框架公約第 29 屆締約方大會 (COP29) 即將召開。下周，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人將齊聚阿塞拜疆巴庫擴(kuò)大去年COP28 會議所取得的氣候進(jìn)展。

這個(gè)前蘇聯(lián)加盟共和國的人口剛剛超過一千萬，與阿拉伯聯(lián)合酋長國和卡塔爾一起成為主辦這次會議的少數(shù)小國之一，與埃及、英國和西班牙等近期主辦國相比，規(guī)模顯得微不足道。

阿塞拜疆的主辦職責(zé)反映了 COP28 的一個(gè)主要爭論點(diǎn)：較小發(fā)展中國家在氣候變化中的作用及其相對于美國和中國等全球超級大國的責(zé)任水平。

自阿塞拜疆于一月份宣布成為COP29主辦國以來，該國一直積極試圖證明自己不僅僅是一個(gè)緊湊而高效的石油國家：政府的目標(biāo)是到 2030 年可再生能源占全國總裝機(jī)容量的 30%。

然而，批評人士擔(dān)心，由于該國經(jīng)濟(jì)增長如此依賴石油和天然氣收入，我們可能會重蹈去年迪拜會議的覆轍，當(dāng)時(shí)化石燃料行業(yè)主導(dǎo)了氣候協(xié)議。

COP29 候任主席 Mukhtar Babayev 是生態(tài)和自然資源部長，同時(shí)也是阿塞拜疆國家石油公司副總裁(國家石油公司)。

阿塞拜疆尚未在任何預(yù)備會議計(jì)劃中解決逐步淘汰化石燃料的問題，這表明該國的高可再生能源潛力可能無法在其所謂的“和平締約國會議”之后得到發(fā)揮。

“火之地”的化石燃料

作為工業(yè)石油的發(fā)源地，阿塞拜疆在化石燃料生產(chǎn)方面根深蒂固。該國首個(gè)油田于 1846 年鉆探，是世界上第一個(gè)石蠟油工廠和海上油田及平臺的所在地，石油巨頭達(dá)什拉里里海。

國際能源署(IEA)估計(jì)，石油和天然氣可以帶來阿塞拜疆約90%的出口收入、60%的政府預(yù)算資金和98%的一次能源供應(yīng)。

化石燃料資源使該國得以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大大提高生活水平，能源自給率位居全球最高之列。生產(chǎn)量是其消費(fèi)量的四倍。

豐富的石油和天然氣生產(chǎn)對阿塞拜疆社會和文化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，以至于該國被稱為“火之國”。

阿聯(lián)酋綠色能源供應(yīng)商馬斯達(dá)爾阿塞拜疆公司的區(qū)域經(jīng)理穆拉德·薩迪克霍夫強(qiáng)調(diào)了該國及其能源行業(yè)的誘人投資前景。

事實(shí)上，在俄羅斯的幫助下，主要市場對阿塞拜疆的石油和天然氣的需求持續(xù)增長持續(xù)入侵烏克蘭以及許多國家對俄羅斯碳?xì)浠衔镞M(jìn)口的限制。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)銀行的數(shù)據(jù)，歐盟國家占俄羅斯石油和天然氣出口的 45% 以上。

然而，盡管阿塞拜疆幾十年來從巨大的石油和天然氣生產(chǎn)中獲得了豐厚的利潤(這種利潤很可能還會持續(xù)幾年)，但國際能源署估計(jì)，該國自2010年以來不斷下降的石油儲量只能再維持25年，這加劇了對替代能源的需求。

阿塞拜疆的可再生能源潛力

阿塞拜疆將 COP29 的全球關(guān)注視為推進(jìn)和宣傳其可再生能源產(chǎn)業(yè)的機(jī)會，這一立場引發(fā)了“漂綠”的指責(zé)。

阿塞拜疆在 COP29 上的行動議程包括承諾到 2030 年將全球能源存儲容量增加六倍至 1.5TW，并提出了關(guān)于減少甲烷來自有機(jī)廢物。

但至關(guān)重要的是，沒有提到擺脫化石燃料，再加上缺乏國家凈零目標(biāo)。

盡管如此，巴巴耶夫撰寫的議程信強(qiáng)調(diào)阿塞拜疆是“解決方案和機(jī)遇的源泉”，其“豐富的風(fēng)能和太陽能潛力可以在可再生能源領(lǐng)域發(fā)揮重要作用”，并且該國“決心以身作則”。

阿塞拜疆似乎將注意力轉(zhuǎn)向可再生能源，它希望保持其作為東歐和中歐能源出口中心的地位，并在 2030 年實(shí)現(xiàn) 5GW 太陽能和風(fēng)能的發(fā)電量。

今年3月，歐盟與阿塞拜疆簽署了一份諒解備忘錄(MOU)，關(guān)于阿塞拜疆可再生能源機(jī)構(gòu)和歐洲行業(yè)協(xié)會WindEurope之間在海上和陸上風(fēng)能方面的合作。

該協(xié)議是阿塞拜疆通過里海-歐盟綠色能源走廊向歐洲出口大量能源的更廣泛戰(zhàn)略的一部分，該戰(zhàn)略通過與格魯吉亞、羅馬尼亞和匈牙利簽署的關(guān)于在黑海下方鋪設(shè)一條1GW海底電纜的諒解備忘錄而發(fā)起。

今年，該國還啟動了首個(gè)可再生能源拍賣，拍賣地點(diǎn)為加拉達(dá)赫的 100 兆瓦太陽能發(fā)電廠項(xiàng)目，拍賣結(jié)果將在第 29 次締約國會議期間公布。該項(xiàng)目是阿塞拜疆首個(gè)由外國投資建設(shè)的項(xiàng)目，由歐洲復(fù)興開發(fā)銀行牽頭。此外，馬斯達(dá)爾的 230 兆瓦太陽能發(fā)電廠也是加拉達(dá)赫地區(qū)最大的太陽能發(fā)電廠 。

水力發(fā)電是該國另一個(gè)重要的能源來源，約占國內(nèi)年發(fā)電量的 10%。業(yè)務(wù)集中在卡拉巴赫和東贊加祖爾地區(qū)，這兩個(gè)地區(qū)被指定為綠色能源區(qū)，擁有一座 424 兆瓦的水力發(fā)電站。

這些發(fā)展將提高阿塞拜疆的電網(wǎng)穩(wěn)定性和國家可再生能源發(fā)電能力，據(jù)能源部報(bào)告，阿塞拜疆正在監(jiān)管來自8個(gè)發(fā)電站的66.4兆瓦風(fēng)力發(fā)電、來自13個(gè)項(xiàng)目的281.9兆瓦太陽能發(fā)電和來自35個(gè)發(fā)電站的1.3吉瓦水力發(fā)電。

然而，盡管擁有主辦國的地位，阿塞拜疆在締約方大會上可能仍難以克服其與全球超級大國和化石燃料巨頭相比相對不顯眼的地位。

據(jù)報(bào)道，該國將陷入兩難境地：一方面，該國將全力支持逐步淘汰化石燃料;另一方面，俄羅斯、沙特阿拉伯和玻利維亞等國家則希望減緩進(jìn)程，并在開發(fā)可再生能源的同時(shí)有效地使用碳?xì)浠衔镒鳛橹虚g電源。

英國皇家國際事務(wù)研究所的一份報(bào)告指出，作為東道主，阿塞拜疆有潛力“與其他富含碳?xì)浠衔锏膰揖蛿[脫化石燃料的困境展開建設(shè)性和明確的辯論——這是締約方大會上前所未有的做法”。然而，該智庫堅(jiān)持認(rèn)為，其他化石燃料生產(chǎn)國的團(tuán)結(jié)“更有可能”發(fā)生。

締約方會議后阿塞拜疆的前景

越來越明顯的是，需要可再生能源來改善阿塞拜疆的經(jīng)濟(jì)和能源多樣化，從而減少對石油和天然氣的收入依賴以及市場波動的影響。

Sadikhov 對阿塞拜疆的能源發(fā)展持樂觀態(tài)度。“由于高加索地區(qū)的情況，該地區(qū)最近成為全球物流和貿(mào)易路線的重要地區(qū)。俄羅斯和伊朗。我們已與阿塞拜疆簽署了一項(xiàng) 10GW 的協(xié)議，計(jì)劃在 2040 年之前實(shí)施，這將為國內(nèi)消費(fèi)和綠色能源出口提供機(jī)會。”

然而，沃森對該國可再生能源的未來并不確定。“目前還不清楚阿塞拜疆將把什么視為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)脫碳的動力，因?yàn)榕c可自由使用的天然氣儲量相比，脫碳的成本非常高昂。”

今年 9 月，氣候行動追蹤組織將阿塞拜疆的氣候行動認(rèn)定為“嚴(yán)重不足”，指出其氣候政策薄弱，并建議該國“在里海建設(shè)海上風(fēng)電場，生產(chǎn)綠色氫氣并出口到歐洲市場，預(yù)計(jì)未來十年歐洲市場對綠色氫氣的需求將不斷增長”。

繼續(xù)利用與歐洲作為主要出口市場和投資伙伴的關(guān)系將成為阿塞拜疆實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，并為其他石油國家提供潛在的成功案例。

該國意識到需要國際支持，并將其作為國家自主貢獻(xiàn)的條件根據(jù)巴黎協(xié)定。該目標(biāo)于2023年更新，“如果通過融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)提供國際社會支持，到2050年溫室氣體排放量將比1990年(基準(zhǔn)年)減少40%”。