近年來，全球生物燃料乙醇生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)模呈現(xiàn)快速增長，2018年為8571萬噸，與2005年的3628萬噸相比增幅迅猛。但由于起步較晚，我國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)目前年產(chǎn)銷量約300萬噸，與美國、巴西等國家有著很大的差距。
岳國君在采訪中談到，正是由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，制約了其發(fā)揮應(yīng)有的作用，所以我國迫切需要加快發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)。
“發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，不僅有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和保障國家糧食安全、加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和東北振興外，還能保障國家能源安全，同時(shí)降低污染，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。作為長期關(guān)注我國生物燃料乙醇的發(fā)展專家，岳國君在談及該產(chǎn)業(yè)帶來的好處時(shí)如數(shù)家珍。
欣慰的是，我國已將發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。2017年9月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委、國家能源局等十五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》;2018年8月22日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局，審議通過了《全國生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局方案》。
“目前生物燃料乙醇進(jìn)入全面推廣新階段。”據(jù)岳國君介紹。
雖然我國發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略統(tǒng)籌已經(jīng)基本完善，但在政策落地過程中，仍存在諸多問題，如認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、項(xiàng)目審批和市場推廣明顯滯后等。
根據(jù)要求，到2020年，在全國范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;2018年在北京、天津、河北等15個(gè)(區(qū)、市)開始推廣車用乙醇汽油，2019年基本覆蓋終端市場，2020年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
岳國君指出，在政策落地過程中，有的部門和地方政府積極性不高、層層推責(zé)，導(dǎo)致整體進(jìn)度明顯滯后。生物燃料乙醇項(xiàng)目審批流程長、速度慢，導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期開工，嚴(yán)重影響后續(xù)的保供;在車用乙醇汽油市場推廣中，原有地區(qū)仍未完全實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油封閉推廣，新增區(qū)域只有天津市實(shí)現(xiàn)了封閉推廣，其他新增市場區(qū)域僅僅開展了前期準(zhǔn)備工作。
不過，對(duì)于“2010年全國范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油”的目標(biāo)，岳國君表示“有信心實(shí)現(xiàn)”。
針對(duì)當(dāng)前加快發(fā)展生物乙醇產(chǎn)業(yè)過程中出現(xiàn)的問題，岳國君提出了多條建議，如加快完善產(chǎn)業(yè)政策、強(qiáng)化督辦和目標(biāo)責(zé)任考核、加快建立長期穩(wěn)定有效的行業(yè)管理機(jī)制等。
此外，岳國君還建議加快生物燃料乙醇項(xiàng)目審批，完善項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)配套措施，進(jìn)一步做好服務(wù)保障工作，積極創(chuàng)造條件，為項(xiàng)目投建營造更好的投資環(huán)境，確保生物燃料乙醇項(xiàng)目按時(shí)達(dá)產(chǎn)。
“應(yīng)加快車用乙醇汽油市場推廣”，岳國君提議。至于具體的措施，岳國君認(rèn)為，應(yīng)加快京津冀及周邊、長三角、珠三角等車用乙醇汽油推廣使用重點(diǎn)地區(qū)的省級(jí)政府應(yīng)積極落實(shí)國家車用乙醇汽油推廣政策。抓緊頒布實(shí)施本省(區(qū)、市)推廣使用車用乙醇汽油的地方性法規(guī)和政策，以及各項(xiàng)相關(guān)配套方案和措施，確保按照國家設(shè)定的目標(biāo)按時(shí)實(shí)現(xiàn)推廣。
在岳國君看來，先進(jìn)生物燃料的產(chǎn)業(yè)化也應(yīng)加快推進(jìn)，比如應(yīng)該盡快落實(shí)針對(duì)纖維素等先進(jìn)生物燃料產(chǎn)業(yè)化示范的財(cái)稅扶持政策，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)專注技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化迭代，實(shí)現(xiàn)我國纖維素乙醇戰(zhàn)略性趕超，盡早大規(guī)模推廣，保障全國生物燃料乙醇供應(yīng)。
