除了徐州，據(jù)記者了解，當(dāng)前安徽宿州、山東臨沂、山東棗莊等多地也已開始或準(zhǔn)備停止供應(yīng)乙醇汽油，轉(zhuǎn)供普通汽油。
推廣使用車用乙醇汽油是國家戰(zhàn)略性舉措，本世紀(jì)初便開始在我國多個省市進(jìn)行試點。2017年，國家發(fā)改委、國家能源局等十五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》(下稱《實施方案》)，提出到2020年實現(xiàn)乙醇汽油全國基本覆蓋;2018年，國務(wù)院常務(wù)會議決定有序擴(kuò)大車用乙醇汽油推廣使用，北京、天津、河北等15個省、直轄市榜上有名，這意味著全國推廣乙醇汽油的省級行政區(qū)將增至26個，期間相應(yīng)的鼓勵、扶持政策接連出臺。
在此背景之下，多地乙醇汽油推廣工作為何突然“喊停”?推廣遇挫會對這一戰(zhàn)略性市場產(chǎn)生什么影響?
多地停售乙醇汽油
《實施方案》指出，乙醇汽油排放較為清潔，且可消化陳化糧庫存，因此推廣乙醇汽油是我國的一項戰(zhàn)略性舉措，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)控糧食市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在糧食生產(chǎn)連年豐收、陳化糧問題引發(fā)各界高度關(guān)注的新形勢下，《實施方案》提出了“2020年實現(xiàn)乙醇汽油全國基本覆蓋”的目標(biāo)。但由于此后推廣并不順利，國家發(fā)改委、國家能源局于2019年底召開會議，將全國覆蓋的推廣計劃調(diào)整為“鼓勵但不強(qiáng)制”。不過，國家能源局今年發(fā)布的《2020年能源監(jiān)管重點任務(wù)清單》中，乙醇汽油推廣專項監(jiān)管仍位列其中，監(jiān)管內(nèi)容包括安徽、江蘇、山東等地乙醇汽油推廣運(yùn)行情況。
而當(dāng)記者日前致電江蘇徐州一家中石化加油站時，對方表示：“現(xiàn)在已經(jīng)加不了乙醇汽油了，我們這邊中石化的加油站最近全部都已經(jīng)置換成了普通汽油，至于后面會不會重新賣乙醇汽油，我們也不太清楚。”
當(dāng)?shù)匾患抑惺拖聦偌佑驼竟ぷ魅藛T也告訴記者，他們已接到停售乙醇汽油的通知，并已開始置換為普通汽油。除了江蘇徐州，記者還調(diào)研了山東棗莊、臨沂及安徽宿州等地的多個加油站，多數(shù)已將乙醇汽油置換或即將置換為普通汽油 。“我們現(xiàn)在還沒開始置換，但最近已在準(zhǔn)備更換汽油標(biāo)牌，應(yīng)該近期就會換成普通汽油。”安徽宿州一中石化加油站工作人員稱。
原料稀缺推漲乙醇價格
對于停止供應(yīng)乙醇汽油的原因，中石化徐州分公司在《告客戶書》中給出的解釋是“今年以來乙醇廠家生產(chǎn)大幅減少，上游煉廠乙醇組分油供應(yīng)嚴(yán)重不足”。此外，中石化徐州分公司表示，如果未來汽油市場需求恢復(fù)正常、乙醇供應(yīng)增加，那么企業(yè)將嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策恢復(fù)乙醇汽油正常供應(yīng)。
據(jù)悉，當(dāng)前我國生物燃料乙醇產(chǎn)量中，87%的原料來源是玉米。玉米生產(chǎn)燃料乙醇工藝技術(shù)成熟，并且適用于陳化水稻、小麥等農(nóng)作物。該工藝可副產(chǎn)玉米油、酒糟蛋白飼料等，整體效益較好，是目前國內(nèi)生產(chǎn)燃料乙醇的主流技術(shù)路線。
“停售的根本原因是燃料乙醇價格漲得太快，導(dǎo)致乙醇汽油出現(xiàn)價格倒掛 。”山東龍力生物科技股份有限公司總經(jīng)理高軍告訴記者，“乙醇價格上漲主要是因為玉米價格太高了。我國玉米主產(chǎn)地‘東三省’今年受臺風(fēng)影響，導(dǎo)致原料稀缺、燃料乙醇價格上漲?，F(xiàn)在乙醇價格已經(jīng)漲到7000元/噸左右了，而去年同期只有4500元/噸左右，差不多每噸上漲了2000多元，漲了一半左右。”
來自隆眾資訊的數(shù)據(jù)顯示，國慶節(jié)后，華南以及西南地區(qū)乙醇價格上漲明顯，成交價格堅挺，其中華南東莞95%乙醇成交主流價格在6800元/噸左右，云南地區(qū)糖蜜乙醇主流成交價在7000元/噸左右，華南福建地區(qū)玉米乙醇成交在7200元/噸左右。
東明石化采購部工作人員李振表示：“當(dāng)前的燃料乙醇價格太高，下游企業(yè)根本承受不了 。加上當(dāng)前汽油行業(yè)整體行情也不太好，所以近期我們購買燃料乙醇的量有所減少。并且現(xiàn)在乙醇汽油價格倒掛，銷售乙醇汽油屬于賠本買賣。要不是為了維持現(xiàn)有客戶，我們也早就退出了。”
但另據(jù)記者了解，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日召開的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總經(jīng)濟(jì)師、發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛介紹，近期玉米價格上漲，主要有三個方面原因：一是需求旺盛，多元主體收購積極性比較高。二是成本增加，農(nóng)民惜售希望賣出好價錢。三是資本炒作，價格看漲預(yù)期增加。魏百剛表示，今年玉米豐收已成定局，前期競拍玉米陸續(xù)出庫上市。部分庫存稻谷小麥也可以用于飼料替代，供給有保障，玉米價格繼續(xù)上漲缺乏支撐。
低成本“非糧”技術(shù)亟需突破
事實上，由于主要原料是玉米、稻谷等糧食作物，生物燃料乙醇早前也曾因“與人爭糧、與糧爭地”問題頗受質(zhì)疑。如今玉米市場價格又引發(fā)了乙醇汽油的經(jīng)濟(jì)性、可持續(xù)性等新問題。多位專家在接受記者采訪時均指出，要實現(xiàn)乙醇汽油的大范圍推廣，首先應(yīng)加快“非糧”乙醇技術(shù)的研發(fā)升級，盡快實現(xiàn)非糧乙醇技術(shù)的商業(yè)化 。
“當(dāng)前的市場狀況對推廣乙醇汽油整體是很不利的。”國家車用乙醇推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組特約顧問喬映賓直言，“但是推廣乙醇汽油可以促進(jìn)二氧化碳減排，從環(huán)保角度講是很有利的。并且目前國家仍在倡導(dǎo)，并沒有因為市場的變化就決定不推廣了。”
“目前生物燃料乙醇過于依賴單一的原料來源，受不確定因素影響較大。企業(yè)若沒有經(jīng)濟(jì)收益，生物燃料乙醇就推廣不起來。我國現(xiàn)在也在探索纖維素制乙醇、甜高粱制乙醇等技術(shù)路線，但目前來看，因成本過高等問題暫不能實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。如果在技術(shù)上有較大突破，實現(xiàn)燃料乙醇來源的多元化，將更有利于乙醇汽油的推廣。”喬映賓進(jìn)一步指出。
中國石油規(guī)劃總院市場營銷所高級工程師張哲也表示，燃料乙醇的推廣，需要發(fā)展“非糧”技術(shù)，并且是低成本的“非糧”技術(shù) 。但現(xiàn)在“非糧”技術(shù)更多集中在科研示范階段，不適合大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。“乙醇汽油是個好東西，關(guān)鍵是乙醇怎么來，消耗糧食多了肯定不行。”(李玲)
