英國能源政策白皮書提出了能源轉(zhuǎn)型的規(guī)劃，為人們提供公平的待遇，推動(dòng)綠色復(fù)蘇，在未來10年支持多達(dá)22萬個(gè)就業(yè)崗位。白皮書重申，到2030年停止銷售新的汽油和柴油汽車，新建40GW的新海上風(fēng)電，以及為英國居民提供30億英鎊的家庭能效改善資金。
英國能源白皮書最重要的新聲明是確認(rèn)英國將從2021年1月1日起擁有本國的排放交易體系(UK ETS)，以取代目前的歐盟的碳交易市場。白皮書稱之為“世界上第一個(gè)凈零碳排放限額和交易市場”，從第一天起，允許的排放上限將比歐盟體系降低5%。
英國能源白皮書的另一個(gè)重大的聲明，也是最受媒體關(guān)注是對(duì)核能的立場。白皮書表示，隨著英國大部分核電站在未來10年內(nèi)退役，“我們的分析表明，2050年低成本、低排放的電力系統(tǒng)將需要Hinkley
Point C以外的額外核能”。因此，政府打算“在本屆議會(huì)結(jié)束前，使至少一個(gè)大型核電站達(dá)到最終投資決定的程度”。雖然白皮書沒有明確點(diǎn)名，但有消息稱英國與法國能源公司EDF就薩福克海岸的西澤威爾C核電站展開談判。圍繞在西澤威爾建造價(jià)值200億英鎊的新核電設(shè)施，以及英國其他擬議中的核電廠，一直存在著長期爭論和大量爭議。討論在很大程度上取決于如何為這些發(fā)展提供資金。目前唯一在建的核電站，位于薩默塞特的欣克利角C，預(yù)計(jì)將超出預(yù)算29億英鎊。白皮書指出，“籌集足夠的私人資本為核電站融資是一項(xiàng)挑戰(zhàn)”。此外，白皮書還宣布“到2040年建成商業(yè)上可行的核聚變電站”的戰(zhàn)略。
能源白皮書的核心是承諾大幅提升電氣化水平，包括“在20世紀(jì)30年代實(shí)現(xiàn)壓倒性的脫碳電力系統(tǒng)”，并宣布將逐步淘汰煤電的日期從2025年提前到2024年。
白皮書提出到20世紀(jì)30年代中期，所有新安裝的供暖系統(tǒng)都將是低碳的，強(qiáng)調(diào)電動(dòng)熱泵、氫氣、綠色氣體和區(qū)域供熱是可選的技術(shù)。考慮到這些替代技術(shù)方案，政府正在就是否適合從2025年起完全停止在新住宅使用天然氣進(jìn)行咨詢，轉(zhuǎn)而采用清潔的替代方案。白皮書重申了到2028年將熱泵安裝量從每年3萬臺(tái)增加到60萬臺(tái)的目標(biāo)。為此，政府將啟動(dòng)一項(xiàng)新的清潔供熱補(bǔ)助金，鼓勵(lì)家庭從化石燃料取暖改為熱泵，具體細(xì)節(jié)預(yù)計(jì)明年出臺(tái)。
關(guān)于氫能，預(yù)計(jì)英國政府明年春季將出臺(tái)一項(xiàng)完整的氫氣戰(zhàn)略。白皮書重申了之前的承諾，比如在2.4億英鎊的零氫凈基金支持下，到2030年將氫的產(chǎn)能提高到5GW。
關(guān)于交通用能，白皮書重申到2030年結(jié)束汽油和柴油汽車的銷售，并在充電基礎(chǔ)設(shè)施和支持汽車電氣化方面投入數(shù)十億美元。英國交通部將在2021年第一季度制定英國交通系統(tǒng)凈零排放的完整計(jì)劃。
英國能源白皮書中提到的英國能源、氣候目標(biāo)的其他要點(diǎn)包括：
——碳捕獲和儲(chǔ)存：政府重申其在2030年之前建立四個(gè)碳捕獲集群，到2020年中期將在兩個(gè)集群中部署碳捕獲和儲(chǔ)存(CCS)，到2030年將部署兩個(gè)。其中包括截至2025年的10億英鎊投資。
——生物質(zhì)能：將生物質(zhì)能描述為“我們實(shí)現(xiàn)凈零排放最有價(jià)值的工具之一”。到2022年，政府將確立具有碳捕獲和儲(chǔ)存功能的生物能源在減少碳排放方面的作用。
——產(chǎn)業(yè)：力爭到2030年實(shí)現(xiàn)四個(gè)低碳產(chǎn)業(yè)集群，到2040年至少形成一個(gè)完全零碳產(chǎn)業(yè)集群，2021年春季實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫碳戰(zhàn)略。
——石油和天然氣開采：將排放量從1900萬噸減少到50萬噸，使英國大陸架在2050年前成為“凈零排放盆地”，并特別關(guān)注甲烷排放;并提到了“在向凈零排放過渡期間保持化石燃料的安全和彈性供應(yīng)”。
——“北海過渡協(xié)議”：政府表示，將在2021年上半年與石油和天然氣行業(yè)達(dá)成協(xié)議，使其能夠?qū)F(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施重新用于新的應(yīng)用，如CCS、氫氣生產(chǎn)和海上風(fēng)電，以及獲得“海外市場新的低碳出口機(jī)會(huì)”。
——國際電力聯(lián)網(wǎng)：到2050年更多海外電力聯(lián)網(wǎng)的可以將英國的累計(jì)排放量減少高達(dá)1.9億噸二氧化碳/年，并降低成本。
——儲(chǔ)能：白皮書承諾給儲(chǔ)能以法律確認(rèn)的位置，確保電力系統(tǒng)的靈活性。
——數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施：創(chuàng)建世界領(lǐng)先的能源系統(tǒng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，并于2021年春季發(fā)布英國首個(gè)能源數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。
——碳強(qiáng)度：政府將確保消費(fèi)者在選擇能源服務(wù)和產(chǎn)品時(shí)，能獲得更透明、更準(zhǔn)確的碳強(qiáng)度(碳含量)信息。
氣溫上升對(duì)英國的影響
英國氣候成績：30年來英國排放量持續(xù)下降但經(jīng)濟(jì)保持增長，從2009年到2020年，連接到電網(wǎng)的可再生能源發(fā)電量增加了5倍，1990到2019年間，發(fā)電產(chǎn)生的溫室氣體排放量減少了72%。
英國本土排放組成情況，交通、建筑和工業(yè)排放最多。
2050年英國凈零排放目標(biāo)終端能源使用情況，從石油和天然氣占大頭，轉(zhuǎn)型到電力和氫占大頭
低碳和可再生能源行業(yè)就業(yè)情況，能源效率解決就業(yè)最多
能源白皮書估計(jì)到2032年的累計(jì)節(jié)省排放量
家庭賬單比較
凈零情景下電力需求分類
凈零情景下排放也將大幅下降
2019年和2050年兩種示例的電力結(jié)構(gòu)情況，可再生能源和核電占主角，天然氣和帶CCUS天然氣保持不少比重。
英國凈零排放的示例性實(shí)現(xiàn)途徑
英國電網(wǎng)和配電區(qū)域情況
英國的天然氣網(wǎng)絡(luò)和分布區(qū)域
綠氫：到2024/2025年，均可通過零氫凈基金獲得2.4億英鎊的支持，到2030年實(shí)現(xiàn)5GW的綠氫裝機(jī)容量，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)42TWh的低碳?xì)洚a(chǎn)量CWEA
