受國(guó)家相關(guān)政策推動(dòng)，曾一度停下建設(shè)“腳步”的抽水蓄能（下稱“抽蓄”）項(xiàng)目如今呈現(xiàn)出“大干快上”“四處開花”之勢(shì)。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，去年以來(lái)，以國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)兩大電網(wǎng)為代表的電力企業(yè)和地方政府均已積極啟動(dòng)相關(guān)工作，抽蓄建設(shè)高潮已現(xiàn)。
目前我國(guó)已投產(chǎn)抽蓄電站總規(guī)模達(dá)到3249萬(wàn)千瓦，主要分布在華東、華北、華中和廣東；在建抽蓄電站總規(guī)模5513萬(wàn)千瓦，約60%分布在華東和華北。
“我國(guó)已建和在建抽蓄規(guī)模均居世界首位。”中國(guó)電建北京院總規(guī)劃師靳亞?wèn)|接受記者采訪時(shí)表示，僅2021年，就有11座抽蓄電站核準(zhǔn)開工，總裝機(jī)規(guī)模1320萬(wàn)千瓦，其中9座投產(chǎn)發(fā)電，總裝機(jī)規(guī)模490萬(wàn)千瓦。
記者注意到，多個(gè)省區(qū)在加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的過(guò)程中，均著重提到抽蓄建設(shè)。如內(nèi)蒙古自治區(qū)近日提出，“十四五”將加快推進(jìn)赤峰芝瑞120萬(wàn)千瓦抽蓄電站建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)，爭(zhēng)取早日開工烏海120萬(wàn)千瓦、包頭120萬(wàn)千瓦抽蓄電站；甘肅省將裝機(jī)總量1300萬(wàn)千瓦的11個(gè)抽蓄電站列入“十四五”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目；開工建設(shè)平坦原、咸寧大幕山、宜昌清江等抽蓄項(xiàng)目，被寫進(jìn)2022年湖北省政府工作報(bào)告。
與此同時(shí)，抽蓄勘查、開工項(xiàng)目也呈“多點(diǎn)開花”之勢(shì)。近期，浙江景寧抽蓄電站召開預(yù)可行性研究報(bào)告審查會(huì)、浙江云和抽蓄電站舉行資源開發(fā)合作簽約儀式、湖北巴東桃李溪抽蓄電站前期地質(zhì)勘探工作啟動(dòng)、山西陽(yáng)泉140萬(wàn)千瓦抽蓄項(xiàng)目地質(zhì)勘探工作全面鋪開、湖北羅田平坦原抽蓄電站正式動(dòng)工……
“我國(guó)大力發(fā)展抽蓄非常必要。”中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)咨詢專家張博庭在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。多位受訪人士均認(rèn)為，抽蓄是當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期滿足電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求的關(guān)鍵方式。
張博庭同時(shí)提醒投資企業(yè)，“要重視前期項(xiàng)目論證，盡量使項(xiàng)目開發(fā)與系統(tǒng)需求銜接。”
空前高漲的投資與開發(fā)建設(shè)熱情無(wú)疑也為抽蓄的科學(xué)有序開發(fā)帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。“一方面，抽蓄項(xiàng)目主要服務(wù)于電力系統(tǒng)，應(yīng)充分銜接電力系統(tǒng)規(guī)劃和能源基地規(guī)劃；另一方面，投資企業(yè)在前期階段，應(yīng)充分論證，做好工程設(shè)計(jì)優(yōu)化，排查敏感因素，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。”靳亞?wèn)|直言。
“國(guó)家雖然在政策層面鼓勵(lì)大力發(fā)展抽蓄，但從盈利角度看，目前尚無(wú)明確態(tài)度。”張博庭直言，現(xiàn)行政策仍堅(jiān)持以兩部制電價(jià)（電量電價(jià)+容量電價(jià)）為主體，“將來(lái)如果實(shí)行峰谷差電價(jià)，抽蓄就可作為獨(dú)立的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，以峰谷電價(jià)差賺取相應(yīng)利潤(rùn)。”
專注于抽蓄前沿技術(shù)研究的瑞士瑞華智慧能源未來(lái)能源研究院負(fù)責(zé)人黃星星表示，抽蓄電站的前期建設(shè)成本高昂、后期運(yùn)行維護(hù)花費(fèi)巨大，需要充分調(diào)研國(guó)內(nèi)抽蓄電站實(shí)際情況，參考國(guó)際成熟定價(jià)模式，進(jìn)一步探索適合我國(guó)能源市場(chǎng)的定價(jià)方法和價(jià)格形成機(jī)制，推動(dòng)抽蓄在能源市場(chǎng)中參與公平競(jìng)爭(zhēng)。
“建立容量補(bǔ)償機(jī)制或容量市場(chǎng)、統(tǒng)籌考慮多種資源是一個(gè)非常好的思路。不僅可充分激勵(lì)各類新能源可持續(xù)健康發(fā)展，還可形成完善的約束機(jī)制，防止單一資源不切實(shí)際發(fā)展。”黃星星說(shuō)。
談及容量電費(fèi)分?jǐn)倖?wèn)題，中國(guó)電建北京院規(guī)劃發(fā)展研究院院長(zhǎng)王婷婷認(rèn)為，不同電源對(duì)于抽蓄的需求不同，可按照“誰(shuí)收益誰(shuí)付費(fèi)、多受益多付費(fèi)”的原則，在電價(jià)核定之初就明確機(jī)組容量分?jǐn)偙壤?ldquo;服務(wù)于多個(gè)省級(jí)電網(wǎng)的，可以根據(jù)功能和服務(wù)情況，由國(guó)家發(fā)改委組織相關(guān)省區(qū)協(xié)商確定分?jǐn)偙壤?rdquo;
“抽蓄行業(yè)已駛?cè)肟燔嚨?，如何健康有序發(fā)展是需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題之一，這就需要從電網(wǎng)需求、清潔能源布局、配套基地等多方面進(jìn)行科學(xué)論證，對(duì)抽蓄的需求容量及空間布局形成有力支撐。”王婷婷進(jìn)一步指出。
