2021年4月13日，時(shí)任日本首相菅義偉宣布日本將啟動(dòng)核排污，計(jì)劃在兩年左右開始將囤積在福島核電站的核污水排進(jìn)大海。

兩年已經(jīng)過(guò)去了。今年3月17日，惹禍的東京電力公司已經(jīng)啟動(dòng)了部分核排污設(shè)備，10座裝有9000噸核污染水的罐體已經(jīng)開始運(yùn)行。2023年4月13日一過(guò)，日本核排污可以說(shuō)隨時(shí)都可能啟動(dòng)。

在國(guó)內(nèi)外一片反對(duì)聲中，日本政府為給核排污尋找合法性可以說(shuō)是煞費(fèi)苦心，其中玩的幾個(gè)文字游戲更是令人不齒。今天我就給大家扒一扒日本政府的小技倆。

核污染水vs核廢水

日本政府與東電在官方文件中，都堅(jiān)持把福島水罐里的水稱作“處理后的核廢水”，英文叫Treated nuclear wastewater;但中國(guó)與絕大部分國(guó)家、國(guó)際組織都稱其為“核污染水”，英文叫Nuclear contaminated wastewater。

二者有本質(zhì)的不同。核廢水是指核電站在正常日?；顒?dòng)中產(chǎn)生的廢水，如用于冷卻核電站關(guān)鍵部分的水。這些水不會(huì)接觸到核反應(yīng)堆中的放射性物質(zhì)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格處理后，可以通過(guò)管道排出。

核污染水指在事故中直接接觸反應(yīng)堆中放射性物質(zhì)的水，由于受到沾染而具有高度放射性。這種水要嚴(yán)格存放，經(jīng)過(guò)多道工序處理、專家評(píng)估效果后才能允許被排放到海洋里，否則其帶來(lái)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)將不可估量。

傾倒vs排放

2021年8月，東電披露一份計(jì)劃，要在福島一號(hào)核電站5號(hào)機(jī)組附近鉆探一條地下隧道。這條直徑約2.5米、身長(zhǎng)1公里、海拔12米的隧道建成后就會(huì)成為日本核排污重要設(shè)施，一噸噸的核污水會(huì)順著管道被排入大海。

那么問(wèn)題來(lái)了，為什么日本政府要費(fèi)這么大力氣埋這根管道呢?在地表挖條溝它不香嗎?這背后就是日本政府的另一個(gè)文字游戲：Dumping vs Piping，中文叫傾倒vs排放。

1972年，也就是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》生效那年，多個(gè)國(guó)家在英國(guó)倫敦議定通過(guò)《防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋的公約》(Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matter )，簡(jiǎn)稱《倫敦傾廢公約》。該公約對(duì)向海洋里傾倒廢棄物做出了嚴(yán)格的規(guī)定，還規(guī)定“傾倒”(dumping)包括下列行為：

1、從船舶、航空器、平臺(tái)或其他海上人工構(gòu)造物將廢物或其他物質(zhì)在海洋中作的任何故意處置;

2、將船舶、航空器、平臺(tái)或其他海上人工構(gòu)造物在海洋中作的任何故意處置;

3、從船舶、航空器、平臺(tái)或其他海上人工構(gòu)造物將廢物或其他物質(zhì)在海床及其底土中作的任何貯藏。

這條規(guī)定本意是為了嚴(yán)謹(jǐn)，防止有些國(guó)家或者地區(qū)鉆空子，結(jié)果被日本玩了個(gè)文字游戲。在2022年10月的公約議定書大會(huì)上，韓國(guó)代表指出日本違反公約，日本代表卻以這條管道為例，宣稱他們是“排放”(piping)而不是“傾倒”(dumping)核污水。

費(fèi)這么大勁挖坑埋管子，就為了玩?zhèn)€文字游戲，倒是挺符合日本政府的一貫作風(fēng)。

風(fēng)險(xiǎn)vs損害

在很多國(guó)際場(chǎng)合，日本政府都拒絕與周邊國(guó)家談?wù)摵伺盼蹎?wèn)題，其一個(gè)主要理由在于核排污尚未啟動(dòng)，并未對(duì)環(huán)境造成實(shí)質(zhì)性損害，沒(méi)有damage。

這是完完全全的詭辯。依據(jù)《海洋法公約》的規(guī)定，各國(guó)一旦獲知海洋環(huán)境有遭受污染的迫切風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即通知其他國(guó)家和主管國(guó)際組織;應(yīng)盡可能合作以消除污染影響并防止或盡量減少損害。各國(guó)應(yīng)采取一切必要措施，確保其管轄或控制下的活動(dòng)不致使其他國(guó)家及其環(huán)境遭受污染的損害，并不致?lián)p害于國(guó)家管轄范圍之外。

所以說(shuō)，日本不能等到核排污啟動(dòng)后、甚至排污多少年后，才在國(guó)際壓力下共同組織專家評(píng)估損害具體有多重，那時(shí)大禍已經(jīng)釀成、無(wú)可挽回了!只要核排污對(duì)周邊國(guó)家和海洋環(huán)境造成風(fēng)險(xiǎn)，也就是risk，那就需要通報(bào)利益相關(guān)方并共同采取措施。

國(guó)際社會(huì)不能等待行為實(shí)施和危害后果出現(xiàn)后才加以制約，而是應(yīng)當(dāng)及時(shí)阻止核污染水向海洋傾倒，并加強(qiáng)協(xié)商與合作，共同商討更加安全合理的核污水處理方案。不能先污染后治理，等到有了damage才去解決問(wèn)題，而要在risk階段就做出防范，核污水根本排不到海里去!

客觀地說(shuō)，中國(guó)并非日本核排污的唯一受害國(guó)，甚至不能說(shuō)是最大受害國(guó)。中國(guó)反對(duì)日本核排污，是站在人類命運(yùn)共同體的高度，保護(hù)全人類的海洋環(huán)境不受日本核排污的損害。相比之下，日本只為一己私利就執(zhí)意排核污水入海，其狹隘之意盡人皆知。

高下立判啊。