英國政府宣布了新的石油和天然氣稅改革，稱其旨在保護能源安全和英國就業(yè)。在其網(wǎng)站上發(fā)布的一份聲明中，英國政府指出，能源利潤稅將在未來五年繼續(xù)有效，而石油和天然氣價格仍高于歷史標準，但補充說，“當(dāng)價格持續(xù)恢復(fù)正常水平時”，稅率將回落至40%。
英國政府在聲明中指出，盡管該稅包括一項投資補貼，以鼓勵企業(yè)繼續(xù)投資于英國的石油和天然氣開采，但行業(yè)警告稱，企業(yè)正在削減投資，并補充說這將使英國國內(nèi)供應(yīng)的長期未來面臨風(fēng)險。
英國政府概述說，能源安全投資機制是對此做出回應(yīng)的，當(dāng)石油和天然氣價格保持正常水平時，稅率將降至40%。英國政府指出，宣布該機制是為了讓石油和天然氣行業(yè)有把握籌集資金并投資于新的和現(xiàn)有的項目，“確保負擔(dān)得起和可靠的國內(nèi)能源供應(yīng)，并保護該行業(yè)支持的21.5萬個英國工作崗位中的一部分”。
政府透露，如果石油和天然氣的平均價格連續(xù)兩個季度降至或低于每桶71.40美元，天然氣降至每桶0.54英鎊，石油和天然天然氣公司的稅率只會恢復(fù)到40%。根據(jù)英國政府的說法，這一水平是基于20年的歷史平均水平，政府指出，根據(jù)獨立的預(yù)算責(zé)任辦公室的預(yù)測，該機制要到2028年3月稅收計劃結(jié)束日期之前才會啟動。
英國政府在聲明中表示，在俄烏危機發(fā)生導(dǎo)致石油和天然氣價格創(chuàng)下歷史新高后，征收該稅是為了對該行業(yè)的非凡利潤征稅。英國政府透露，迄今為止已籌集了約28億英鎊(35.1億美元)，預(yù)計到2028年3月將籌集近260億英鎊(326億美元)。政府還透露，它已經(jīng)公布了秋季聲明中宣布的石油和天然氣財政制度審查的職權(quán)范圍。英國政府在聲明中表示，審查將重點關(guān)注稅收制度如何支持該國的能源安全及其凈零承諾，同時確保英國在應(yīng)對未來任何價格沖擊時保留公平的回報，以換取其資源的使用。
英國財政部財政部長、國會議員Gareth Davies在一份政府聲明中表示：“我們收回俄烏危機產(chǎn)生的超額利潤，并用這筆錢幫助人們支付能源賬單，這是正確的。由于能源利潤暴利稅帶來的收入，到7月，我們將幫助普通家庭節(jié)省1500英鎊(1881美元)的能源賬單。雖然我們提供了幫助，但我們的能源供應(yīng)再也不能由俄羅斯隨心所欲了。這就是為什么我們確保對自己國內(nèi)供應(yīng)的投資如此重要，保護隨之而來的數(shù)萬個英國工作崗位。一夜之間關(guān)閉北海水龍頭是不負責(zé)任的。如果沒有來自英國水域的石油和天然氣，我們將被迫從海外進口更多，這將危及我們的供應(yīng)安全。”
行業(yè)機構(gòu)Offshore Energies UK(OEUK)就英國政府的石油和天然氣稅變化聲明發(fā)表評論，稱“該行業(yè)在保障其20萬名熟練勞動力的就業(yè)、確保英國本土能源安全以及通過本土石油和天然氣而非進口推動向凈零及更高水平的轉(zhuǎn)型方面仍面臨巨大挑戰(zhàn)”。
OEUK首席執(zhí)行官David Whitehouse在評論中表示：“我們一直很清楚，當(dāng)意外之財條件消失時，意外之財稅應(yīng)該取消。這是朝著正確方向邁出的一步，但還需要采取更多措施來恢復(fù)對我們行業(yè)的信心。我們現(xiàn)在將與政府和貸款人密切合作，了解該措施的細節(jié)及其在釋放投資方面的有效性?，F(xiàn)在和未來，英國能源生產(chǎn)的持續(xù)取決于可預(yù)測和公平的財政環(huán)境。如果我們要在全球能源投資競賽中取得成功，英國必須具有競爭力。”懷特豪斯在評論中表示，該行業(yè)“為做出巨大貢獻而感到自豪”。
Whitehouse補充道：“僅在2022/23年，我們就將為英國整體經(jīng)濟增加200多億英鎊(250億美元)。我們在英國各地提供超過20萬個良好的技術(shù)工作崗位。在我們建設(shè)未來的過程中，在石油和天然氣或可再生能源之間沒有簡單的選擇。現(xiàn)實是，我們兩者都需要。在21世紀30年代中期，石油和天然氣仍將提供我們50%的能源需求，通過投資本土生產(chǎn)，我們避免了成本更高、安全性更低、碳含量更高的進口，同時支持我們需要在英國為英國制造更清潔、更實惠的能源的行業(yè)。在世界級供應(yīng)鏈的支持下，我們的行業(yè)正在向可再生能源領(lǐng)域擴張。我們將繼續(xù)與政府和各方密切合作，努力恢復(fù)行業(yè)信心。”
早在三月份，OEUK在其網(wǎng)站上發(fā)布的一份聲明中強調(diào)，它一直在呼吁為暴利稅設(shè)定“觸發(fā)價格”，“這意味著該稅只適用于石油或天然氣價格高且賺取暴利的情況”。OEUK在聲明中指出：“事實證明，即使在沒有暴利的情況下，也會征收該稅，這對英國北海的投資構(gòu)成了巨大的威懾，90%的運營商確認他們正在削減投資。”
在3月15日發(fā)布在其網(wǎng)站上的一份政策文件中，英國政府概述了能源利潤稅從去年5月26日開始實施，“目的是對在英國運營的石油和天然氣公司以及UKCS的特殊利潤征稅”。該政策文件指出：“為了保持公司投資石油和天然氣生產(chǎn)以支持英國能源安全的動機，EPL包括基于投資支出的80%的稅收補貼。”
該稅將于2025年12月31日到期，然而在秋季聲明中，英國財政大臣宣布對能源利潤稅進行修改，包括延長至2028年3月31日。該文件強調(diào)，其他變化包括將利率從25%提高到35%，并將除脫碳外的所有投資支出的投資補貼率降至29%。英國財政大臣還宣布，從2023年1月1日起，符合條件的上游生產(chǎn)脫碳投資支出將有資格獲得80%的更高支出補貼，而不是29%的補貼。
