能源界網(wǎng)訊：近日，蘇州市吳江區(qū)人民政府印發(fā)《蘇州市吳江區(qū)劣V類水體治理長(zhǎng)效管理機(jī)制工作方案》。

《方案》提到，以已治理劣V類水體為重點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合上級(jí)通報(bào)、各地動(dòng)態(tài)排查發(fā)現(xiàn)的劣V類水體，以控源截污、清淤活水、河岸整治和生態(tài)修復(fù)為主要工程手段，強(qiáng)化排查摸底、水岸同治、巡查防返，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)劣V類水體存量清零，動(dòng)態(tài)隨清。

《方案》重點(diǎn)任務(wù)為，強(qiáng)化排查摸底，建立風(fēng)險(xiǎn)清單。堅(jiān)持因河施策，科學(xué)落實(shí)治理。做好巡查監(jiān)測(cè)，鞏固治理成效。

工業(yè)污水治理方面，推進(jìn)企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)和入園集聚發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理，強(qiáng)化涉水企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)排污口監(jiān)管檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)處理的工業(yè)廢水直排外環(huán)境。生活污水治理方面，持續(xù)開(kāi)展污水處理提質(zhì)增效“333”行動(dòng)，加快污水廠提標(biāo)改造和排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)雨污分流改造和管網(wǎng)排查檢修，進(jìn)一步提升污水收治能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染治理方面，落實(shí)《江蘇省農(nóng)村生活污水治理提升行動(dòng)方案》，因地制宜分類補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，優(yōu)先推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，管網(wǎng)難以覆蓋的應(yīng)建設(shè)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施并強(qiáng)化運(yùn)維管理，確保污水有效收集處置。

清淤活水方面，結(jié)合年度清淤計(jì)劃，制定河道清淤方案，明確清淤范圍、方量和處置等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)清淤，提高清淤科學(xué)水平。加強(qiáng)淤泥運(yùn)輸處置全過(guò)程監(jiān)管，避免產(chǎn)生二次污染。注重河道水系活水暢流，疏通堵點(diǎn)、打通斷點(diǎn)，構(gòu)建健康水循環(huán)體系，促進(jìn)水體有序流動(dòng)，有效增加河道的水環(huán)境容量和水體自凈能力。生態(tài)修復(fù)方面，在保證河流基本功能，完成水體控源截污、清淤疏浚的基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)化修復(fù)，通過(guò)采用人工增氧、人工濕地、生態(tài)護(hù)坡和配置水生植物等工程措施，利用植物體系構(gòu)建生態(tài)緩沖帶，有效攔截地表徑流污染，重新構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。

全文如下：

蘇州市吳江區(qū)劣V類水體治理長(zhǎng)效管理機(jī)制工作方案

為進(jìn)一步鞏固全區(qū)“消劣爭(zhēng)優(yōu)”攻堅(jiān)行動(dòng)治理成效，建立健全消劣工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)劣V類水體動(dòng)態(tài)清零和長(zhǎng)治久清，推進(jìn)水環(huán)境整體質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

(一)基本思路

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面深化河湖長(zhǎng)制改革，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)鞏固劣V類水體治理成效，不斷提升河湖水環(huán)境綜合治理水平，更好滿足人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的向往，為全區(qū)幸福河湖建設(shè)提供有力支撐。

(二)工作目標(biāo)

以已治理劣V類水體為重點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合上級(jí)通報(bào)、各地動(dòng)態(tài)排查發(fā)現(xiàn)的劣V類水體，以控源截污、清淤活水、河岸整治和生態(tài)修復(fù)為主要工程手段，強(qiáng)化排查摸底、水岸同治、巡查防返，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)劣V類水體存量清零，動(dòng)態(tài)隨清。(水體控制指標(biāo)按照蘇市河長(zhǎng)辦〔2021〕29號(hào)文件《關(guān)于全面開(kāi)展全市疑似劣V類水體摸底排查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》執(zhí)行)

二、主要任務(wù)

(一)強(qiáng)化排查摸底，建立風(fēng)險(xiǎn)清單

明確重點(diǎn)區(qū)域。出現(xiàn)過(guò)劣V類水體的區(qū)域、交跨界河道區(qū)域，工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖和“小散亂”經(jīng)營(yíng)單位周邊區(qū)域，生活污水治理空白區(qū)域，媒體曝光和信訪投訴河道區(qū)域，以及其他容易形成劣V類水體的區(qū)域。建立風(fēng)險(xiǎn)清單。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)已治理易復(fù)發(fā)和排查新增的問(wèn)題水體實(shí)行清單化動(dòng)態(tài)管理，形成疑似問(wèn)題水體清單動(dòng)態(tài)管理并定期更新。

(二)堅(jiān)持因河施策，科學(xué)落實(shí)治理

各區(qū)鎮(zhèn)、街道要對(duì)排查出的疑似問(wèn)題水體，查明原因，按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏?；钏⑸鷳B(tài)修復(fù)、長(zhǎng)效管理”的技術(shù)路線，科學(xué)編制“一河一策”方案，系統(tǒng)落實(shí)治理。工業(yè)污水治理方面，推進(jìn)企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)和入園集聚發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分質(zhì)處理，強(qiáng)化涉水企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)排污口監(jiān)管檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)處理的工業(yè)廢水直排外環(huán)境。生活污水治理方面，持續(xù)開(kāi)展污水處理提質(zhì)增效“333”行動(dòng)，加快污水廠提標(biāo)改造和排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)雨污分流改造和管網(wǎng)排查檢修，進(jìn)一步提升污水收治能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染治理方面，落實(shí)《江蘇省農(nóng)村生活污水治理提升行動(dòng)方案》，因地制宜分類補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，優(yōu)先推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，管網(wǎng)難以覆蓋的應(yīng)建設(shè)農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施并強(qiáng)化運(yùn)維管理，確保污水有效收集處置。開(kāi)展農(nóng)田退水治理試點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)池塘改造動(dòng)態(tài)全覆蓋，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)池塘長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。清淤活水方面，結(jié)合年度清淤計(jì)劃，制定河道清淤方案，明確清淤范圍、方量和處置等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)清淤，提高清淤科學(xué)水平。加強(qiáng)淤泥運(yùn)輸處置全過(guò)程監(jiān)管，避免產(chǎn)生二次污染。注重河道水系活水暢流，疏通堵點(diǎn)、打通斷點(diǎn)，構(gòu)建健康水循環(huán)體系，促進(jìn)水體有序流動(dòng)，有效增加河道的水環(huán)境容量和水體自凈能力。生態(tài)修復(fù)方面，在保證河流基本功能，完成水體控源截污、清淤疏浚的基礎(chǔ)上進(jìn)行生態(tài)化修復(fù)，通過(guò)采用人工增氧、人工濕地、生態(tài)護(hù)坡和配置水生植物等工程措施，利用植物體系構(gòu)建生態(tài)緩沖帶，有效攔截地表徑流污染，重新構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。

(三)做好巡查監(jiān)測(cè)，鞏固治理成效

加強(qiáng)河道常態(tài)化管理，落實(shí)水面岸坡保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)水活水、設(shè)施巡查管養(yǎng)工作，明確責(zé)任人員，加強(qiáng)日常監(jiān)督考核，加大經(jīng)費(fèi)保障。定期開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)，以數(shù)據(jù)檢驗(yàn)水體治理和日常管護(hù)效果。已治理水體每季度至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)(汛期每月至少開(kāi)展一次)，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)超標(biāo)或異常的，及時(shí)開(kāi)展溯源分析整治，防止問(wèn)題反彈。進(jìn)一步夯實(shí)基層河湖長(zhǎng)制工作責(zé)任，落實(shí)日常巡河護(hù)河，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，切實(shí)鞏固劣V類水體治理成效。針對(duì)上級(jí)督查檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改，強(qiáng)化“舉一反三”，推動(dòng)同類問(wèn)題徹底解決，實(shí)現(xiàn)全區(qū)劣V類水體“動(dòng)態(tài)清零”。對(duì)已治理劣V類水體繼續(xù)開(kāi)展驗(yàn)收評(píng)估，形成閉環(huán)管理，確保達(dá)到水質(zhì)指標(biāo)要求和群眾滿意，嚴(yán)禁表面治理和虛假治理，禁止簡(jiǎn)單采用沖污稀釋、一填了之等“治標(biāo)不治本”的做法。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)鎮(zhèn)、街道是劣V類水體治理責(zé)任主體，要按照“項(xiàng)目化推進(jìn)，清單式管理”要求，制定持續(xù)打好劣V類水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化分工任務(wù)，落實(shí)有力舉措，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，堅(jiān)決守住水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”底線，全力以赴推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(二)加強(qiáng)考核問(wèn)效

持續(xù)將劣V類水體治理管護(hù)納入河湖長(zhǎng)制年度考核，并列入河湖長(zhǎng)制、污染防治攻堅(jiān)、提質(zhì)增效“333”行動(dòng)等專項(xiàng)督查內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。區(qū)河長(zhǎng)辦、區(qū)污防攻堅(jiān)辦采取專題會(huì)議、定期通報(bào)、幫扶指導(dǎo)等方式加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。對(duì)治理工作成效突出的地方，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推廣成功做法。對(duì)治理不力的地方和突出問(wèn)題，根據(jù)新增或反彈水體個(gè)數(shù)、面積、影響等因素，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行曝光通報(bào)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

持續(xù)加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、微信公眾號(hào)等手段，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)河湖治理保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。積極妥善輿情應(yīng)對(duì)，針對(duì)群眾舉報(bào)、媒體及輿情曝光的疑似問(wèn)題水體，第一時(shí)間組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)情況，對(duì)情況屬實(shí)的，即查即治，并將治理進(jìn)展情況適時(shí)主動(dòng)與群眾、媒體對(duì)接溝通，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。