一、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

荷蘭對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱性認(rèn)識(shí)深刻，對(duì)全球變暖導(dǎo)致的海平面上升有強(qiáng)烈擔(dān)憂。因此，荷政府致力于建立健全包括短期、中期及長(zhǎng)期的能源和氣候計(jì)劃。2019年5月，荷通過(guò)《氣候法案》，承諾向可持續(xù)能源進(jìn)行系統(tǒng)過(guò)渡。2021年12月，荷政府提交名為“互相回望，展望未來(lái)”(Omzien naar elkaar， vooruitkijken naar de toekomst)的執(zhí)政協(xié)議，確定荷蘭的目標(biāo)是成為應(yīng)對(duì)全球變暖的歐洲領(lǐng)導(dǎo)者，并進(jìn)一步強(qiáng)化了氣候法案中的減排目標(biāo)：到2030年溫室氣體排放比1990年減少至少55%，到2035年減少70%，到2040年減少80%，到2050年實(shí)現(xiàn)氣候中和。

因此，荷蘭政府大力支持包括太陽(yáng)能在內(nèi)的可持續(xù)能源相關(guān)領(lǐng)域新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展提供一系列政策激勵(lì)措施，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。其中最重要的措施是可持續(xù)能源生產(chǎn)和氣候轉(zhuǎn)型補(bǔ)貼(SDE++，對(duì)符合條件的生產(chǎn)可再生能源或減少溫室氣體排放技術(shù)應(yīng)用的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，2023年度預(yù)算為80億歐元，2024年度預(yù)算尚未公布)。其他措施還包括：研發(fā)稅收抵免(WBSO，為初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)提供部分研發(fā)、工資成本、其他成本和支出的補(bǔ)償)、能源投資津貼(EIA，允許企業(yè)在正常折舊的基礎(chǔ)上從應(yīng)稅利潤(rùn)中扣除40%的節(jié)能技術(shù)和可持續(xù)能源投資成本，可獲得減免的最高投資金額為1.49億歐元)、環(huán)境投資減免(MIA，允許公司在常規(guī)投資稅收減免的基礎(chǔ)上，扣除最高45%，不超過(guò)5000萬(wàn)歐元的環(huán)保投資投資成本)、環(huán)保投資折舊(Vamil，允許企業(yè)一次性攤銷符合條件的環(huán)保投資成本的75%，以獲得資金流動(dòng)性優(yōu)勢(shì))。

整體上看，荷蘭可再生能源設(shè)施基礎(chǔ)良好。荷科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)致力于開(kāi)發(fā)和推廣可再生能源技術(shù)、能源儲(chǔ)存技術(shù)、能源效率解決方案，在光伏技術(shù)、知識(shí)轉(zhuǎn)化和解決方案方面擁有較強(qiáng)的創(chuàng)新力。特別是在工業(yè)生產(chǎn)工藝的進(jìn)步和完善，小規(guī)模太陽(yáng)能光伏應(yīng)用方案，使用太陽(yáng)能的創(chuàng)新方法，可持續(xù)城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)等方面具有領(lǐng)先地位。荷蘭光伏領(lǐng)域企業(yè)主要是科技研發(fā)企業(yè)，及為建筑和家庭提供太陽(yáng)能板安裝整體方案的服務(wù)經(jīng)銷商，大型生產(chǎn)企業(yè)較少。同時(shí)受制于國(guó)土面積和成本，荷蘭大規(guī)模的太陽(yáng)能發(fā)電廠數(shù)量少。

二、光伏發(fā)電安裝量

荷蘭的目標(biāo)是，到2030年27%的能源消耗將來(lái)自于可再生能源(如生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等)，2030年70%的發(fā)電量來(lái)自于可再生能源。根據(jù)荷蘭中央統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年荷蘭可再生能源占總能源消耗的比例已達(dá)到15%，其中生物質(zhì)能占5.9%，風(fēng)能占4.2%，太陽(yáng)能占3.4%，熱泵能(利用熱泵從外部空氣、土壤或地下水收集熱量，在電力的幫助下提高溫度，并將熱量轉(zhuǎn)移到室內(nèi))占1.1%。

從太陽(yáng)能(主要為光伏發(fā)電)方面來(lái)看，2022年荷蘭太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)總量已達(dá)19600兆瓦，全年發(fā)電量為171億千瓦時(shí)，占荷蘭總發(fā)電量的14.4%。2022年，荷蘭是歐盟國(guó)家中人均太陽(yáng)能裝機(jī)容量最高的國(guó)家，也是太陽(yáng)能發(fā)電占比最高的國(guó)家(第二位為西班牙)。2021年，荷蘭約有4800萬(wàn)塊太陽(yáng)能電池板，根據(jù)荷蘭企業(yè)局的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2022年新增約1000萬(wàn)塊太陽(yáng)能電池板。

三、多晶硅及光伏電池、組件和設(shè)備的生產(chǎn)

荷多晶硅及硅錠、光伏電池、光伏組件、逆變器的產(chǎn)量小，主要依靠進(jìn)口解決本國(guó)需求，同時(shí)將大量進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板(包括太陽(yáng)能LED，太陽(yáng)能電池等)出口他國(guó)。根據(jù)荷蘭中央統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2022年，荷蘭共進(jìn)口125億歐元(2021年為60億歐元)，24萬(wàn)噸太陽(yáng)能電池板(2021年為14萬(wàn)噸)，其中60%立即轉(zhuǎn)運(yùn)往其他國(guó)家，主要是歐盟國(guó)家，40%將用于本地安裝及存儲(chǔ)(以供之后在荷蘭或外國(guó)使用)。2022年，荷蘭是世界上最大的太陽(yáng)能電池板進(jìn)口國(guó)，而中國(guó)是荷蘭最大的進(jìn)口國(guó)。

2024年2月8日，荷蘭正式啟動(dòng)Solar NL計(jì)劃。該計(jì)劃是一項(xiàng)國(guó)家研究、創(chuàng)新和工業(yè)投資計(jì)劃，旨在推動(dòng)荷蘭本國(guó)和歐洲的光伏生產(chǎn)制造。SolarNL計(jì)劃總投資為8.98億歐元，其中5.86億歐元由私人資金資助。荷蘭政府通過(guò)國(guó)家增長(zhǎng)基金(Nationaal Groeifonds)提供3.12 億歐元的資金支持及1億歐元的貸款。Solar NL由九家當(dāng)?shù)靥?yáng)能技術(shù)公司組成的財(cái)團(tuán)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，其中包括歐洲太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(ESIA)的3家成員：MCPV、Solarge和Exasun。,其他公司包括HyET Solar、Compoform、Energyra、Lightyear Layer、IM Efficiency 和Taylor。此外，六所大學(xué)(阿姆斯特丹、代爾夫特、埃因霍溫、格羅寧根、特溫特、烏特勒支)、三所應(yīng)用科技大學(xué)(漢澤應(yīng)用科學(xué)大學(xué)、薩克森大學(xué)、祖伊德大學(xué))以及研究機(jī)構(gòu)TNO和NWO Institute AMOLF積極參與。