7月15日，國家發(fā)改委發(fā)布《煤電低碳化改造建設(shè)行動方案(2024—2027 年)》，這一政策文件為綠氫及綠氨打開了新的應(yīng)用場景，尤其是為氫電耦合打開了新局面。

文件提出：推動對摻燒生物質(zhì)/綠氨發(fā)電、加裝碳捕集利用與封存設(shè)施部分電量予以單獨計量。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化電力運行調(diào)度方案，優(yōu)先支持碳減排效果突出的煤電低碳化改造建設(shè)項目接入電網(wǎng)，對項目的可再生能源發(fā)電量或零碳發(fā)電量予以優(yōu)先上網(wǎng)。

政策文件施行目的是推進(jìn)存量煤電機組低碳化改造和新上煤電機組低碳化建設(shè)，并指出了三種改造和建設(shè)方式：生物質(zhì)摻燒、綠氨摻燒、碳捕集利用與封存。

其中在綠氨摻燒路徑提出：利用風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源富余電力，通過電解水制綠氫并合成綠氨，實施燃煤機組摻燒綠氨發(fā)電，替代部分燃煤。改造建設(shè)后煤電機組應(yīng)具備摻燒 10%以上綠氨能力，燃煤消耗和碳排放水平顯著降低。

在碳捕集利用與封存路徑提出：推廣應(yīng)用二氧化碳高效驅(qū)油等地質(zhì)利用技術(shù)、二氧化碳加氫制甲醇等化工利用技術(shù)。因地制宜實施二氧化碳地質(zhì)封存。

并對項目布局、機組條件等提出具體要求：

項目布局：實施綠氨摻燒的項目，所在地應(yīng)具備可靠的綠氨來源，并具有豐富的可再生能源資源以滿足綠氨制備需要。實施碳捕集利用與封存的項目，所在地及周邊應(yīng)具備二氧化碳資源化利用場景，或具有長期穩(wěn)定地質(zhì)封存條件。

機組條件：實施低碳化改造建設(shè)的煤電機組應(yīng)滿足預(yù)期剩余使用壽命長、綜合經(jīng)濟性好等基本條件，新上煤電機組須為已納入國家規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項目。優(yōu)先支持采用多種煤電低碳發(fā)電技術(shù)路線耦合的改造建設(shè)項目。鼓勵煤炭與煤電聯(lián)營、煤電與可再生能源聯(lián)營“兩個聯(lián)營”和沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地配套煤電項目率先實施綠氨摻燒示范。煤電低碳化改造建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放。綠氨摻燒項目氨存儲設(shè)施原則上應(yīng)建于煤電機組廠區(qū)外，項目實施單位應(yīng)進(jìn)一步明確并嚴(yán)格執(zhí)行具體管理要求。

文件還提出，加強煤電摻燒生物質(zhì)、低成本綠氨制備、高比例摻燒農(nóng)作物秸稈等技術(shù)攻關(guān)，加快煤電煙氣二氧化碳捕集降耗、吸收劑減損、大型塔內(nèi)件傳質(zhì)性能提升、捕集—發(fā)電系統(tǒng)協(xié)同、控制流程優(yōu)化等技術(shù)研發(fā)，補齊二氧化碳資源化利用、咸水層封存、產(chǎn)業(yè)集成耦合等技術(shù)短板。

文件政策目標(biāo)顯示，到 2025 年，首批煤電低碳化改造建設(shè)項目全部開工，相關(guān)項目度電碳排放較 2023 年同類煤電機組平均碳排放水平降低 20%左右。到 2027 年，相關(guān)項目度電碳排放較 2023 年同類煤電機組平均碳排放水平降低 50%左右、接近天然氣發(fā)電機組碳排放水平。

氫能本身所具備的“零碳能源”屬性目前被挖掘得比較多的是在交通領(lǐng)域，在協(xié)助能源結(jié)構(gòu)改造方面一直未能拓寬范圍，目前只有個別示范項目應(yīng)用到氫電耦合。此次將綠氫合成綠氨應(yīng)用于煤電改造和新建項目，將為能源結(jié)構(gòu)的“綠化”將產(chǎn)生巨大影響。