日前，國資委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，中央企業(yè)可再生能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到50%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收比重不低于30%。上述裝機(jī)目標(biāo)要如何實(shí)現(xiàn)？在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的進(jìn)程中，央企又要選擇怎樣的發(fā)展路徑？
重組資產(chǎn)優(yōu)化資源配置
2021年歲末，央企重組新能源資產(chǎn)的消息頻出。2021年12月28日，中船科技股份有限公司發(fā)布公告稱，其間接控股股東中國船舶集團(tuán)有限公司正籌劃重大事項(xiàng)，涉及發(fā)行股份購買中國船舶重工集團(tuán)海裝風(fēng)電股份有限公司100%股權(quán)、中國船舶集團(tuán)風(fēng)電發(fā)展有限公司88.58%股權(quán)、中船重工海為（新疆）新能源有限公司100%股權(quán)、洛陽雙瑞風(fēng)電葉片有限公司44.64%少數(shù)股權(quán)、中船重工（武漢）凌久電氣有限公司10%少數(shù)股權(quán)，并擬募集配套資金。根據(jù)公告，此次資產(chǎn)重組所涉及的五家公司，均涉及風(fēng)力發(fā)電相關(guān)的設(shè)備軟硬件開發(fā)和制造業(yè)務(wù)。
2021年12月22日，中國電建第三屆董事會(huì)第四十九次會(huì)議審議通過了《關(guān)于組建中國電建新能源集團(tuán)有限公司的議案》，以下屬控股子公司中國水電建設(shè)集團(tuán)新能源開發(fā)有限責(zé)任公司為平臺，對下屬控股子公司中國水電工程顧問集團(tuán)有限公司以及其他下屬控股子公司控股的新能源項(xiàng)目公司進(jìn)行重組整合，整合完成后的中國水電建設(shè)集團(tuán)新能源開發(fā)有限責(zé)任公司將持有被整合主體的有關(guān)股權(quán)，同時(shí)擬更名為“中國電建新能源集團(tuán)有限公司”。
2021年12月17日，華電國際召開股東大會(huì)，同意將第二批新能源資產(chǎn)、新能源股權(quán)及新能源前期項(xiàng)目，以總對價(jià)約人民幣52.89億元的價(jià)格出售給華電集團(tuán)旗下唯一的新能源業(yè)務(wù)發(fā)展與整合平臺福新發(fā)展。就在2021年12月7日，福新發(fā)展成功引入13家戰(zhàn)投，募集資金達(dá)到150億元。據(jù)華電集團(tuán)消息，募集資金通過資本的杠桿效應(yīng)將撬動(dòng)近800億元投入新能源項(xiàng)目建設(shè)，可促使超過1500萬千瓦的風(fēng)電光伏項(xiàng)目落地。
“在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，非能源領(lǐng)域的央企也想爭得一定的發(fā)展機(jī)遇，傳統(tǒng)能源企業(yè)更是在積極謀求轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展可再生能源。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)表示，資產(chǎn)重組是中央企業(yè)進(jìn)軍新能源、發(fā)展新能源的重要方式。
優(yōu)勢突出競爭力可快速顯現(xiàn)
林伯強(qiáng)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)到2025年中央企業(yè)可再生能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到50%以上的目標(biāo)并非難事。一方面，央企通過資產(chǎn)重組可直接獲取成熟項(xiàng)目，另一方面，即便是自行開發(fā)，“中央企業(yè)在可再生能源的資源獲取上有很強(qiáng)的競爭力，無論是資金成本還是戰(zhàn)略眼光，都具備強(qiáng)大優(yōu)勢”。林伯強(qiáng)指出，未來，無論光伏還是風(fēng)電，優(yōu)質(zhì)光照和風(fēng)力資源的獲取將成為電站成功與否的決定性因素。
“雖然很多央企看起來沒有太多的新能源業(yè)務(wù)，也沒有大力開發(fā)新能源電站，但實(shí)際上卻并沒有缺席此前的‘圈地’，是有資源和項(xiàng)目儲備的。大量優(yōu)勢資源區(qū)的優(yōu)勢地塊其實(shí)都掌握在央企手中。”有行業(yè)人士表示，央企資金實(shí)力雄厚，往往可以計(jì)劃得更加長遠(yuǎn)。“有備無患、未雨綢繆，資源‘圈’到手，即便是前幾年不開發(fā)、不賺錢也無所謂?，F(xiàn)在國家鼓勵(lì)發(fā)展新能源的政策導(dǎo)向已經(jīng)非常明顯，這時(shí)再啟動(dòng)開發(fā)，既順應(yīng)了國家政策，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和市場環(huán)境也相對成熟規(guī)范，又可以少走彎路。早有準(zhǔn)備的央企想要進(jìn)入或者轉(zhuǎn)型新能源領(lǐng)域，競爭力可以迅速顯現(xiàn)出來。”
外力驅(qū)動(dòng)積極謀求業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型
“當(dāng)然，央企在發(fā)展新能源上面臨的壓力也迫使其必須實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型。”林伯強(qiáng)指出，當(dāng)前，國家已經(jīng)制定了碳達(dá)峰、碳中和的宏觀目標(biāo)，對于中央企業(yè)也提出了明確的裝機(jī)要求，這些對央企而言都是切實(shí)的外部壓力。
國內(nèi)某能源央企工作人員告訴記者，央企的新能源裝機(jī)進(jìn)度有精準(zhǔn)的時(shí)間表。“最近四五年時(shí)間內(nèi)，每年要增加多少新能源裝機(jī)，其中風(fēng)電光伏各是多少，都是有明確要求的。相關(guān)部門要求按時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)情況，如果某個(gè)項(xiàng)目要申請延期，必須有相當(dāng)充分的理由，否則不能長時(shí)間延后或暫停。”
林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前，國內(nèi)許多央企都進(jìn)入了“世界500強(qiáng)”榜單。“對這些企業(yè)而言，下一步如果不能很好踐行碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，不管傳統(tǒng)業(yè)務(wù)再強(qiáng)，可能都無法繼續(xù)留在榜單內(nèi)。比如傳統(tǒng)的火電央企集團(tuán)，即便是火電業(yè)務(wù)盈利持續(xù)向好，實(shí)力不斷增強(qiáng)，如果在新能源領(lǐng)域沒有任何動(dòng)作，也會(huì)面臨難題。這就是央企必須面對的壓力。在這樣的壓力下，央企必須積極行動(dòng)起來。”
重組資產(chǎn)優(yōu)化資源配置
2021年歲末，央企重組新能源資產(chǎn)的消息頻出。2021年12月28日，中船科技股份有限公司發(fā)布公告稱，其間接控股股東中國船舶集團(tuán)有限公司正籌劃重大事項(xiàng)，涉及發(fā)行股份購買中國船舶重工集團(tuán)海裝風(fēng)電股份有限公司100%股權(quán)、中國船舶集團(tuán)風(fēng)電發(fā)展有限公司88.58%股權(quán)、中船重工海為（新疆）新能源有限公司100%股權(quán)、洛陽雙瑞風(fēng)電葉片有限公司44.64%少數(shù)股權(quán)、中船重工（武漢）凌久電氣有限公司10%少數(shù)股權(quán)，并擬募集配套資金。根據(jù)公告，此次資產(chǎn)重組所涉及的五家公司，均涉及風(fēng)力發(fā)電相關(guān)的設(shè)備軟硬件開發(fā)和制造業(yè)務(wù)。
2021年12月22日，中國電建第三屆董事會(huì)第四十九次會(huì)議審議通過了《關(guān)于組建中國電建新能源集團(tuán)有限公司的議案》，以下屬控股子公司中國水電建設(shè)集團(tuán)新能源開發(fā)有限責(zé)任公司為平臺，對下屬控股子公司中國水電工程顧問集團(tuán)有限公司以及其他下屬控股子公司控股的新能源項(xiàng)目公司進(jìn)行重組整合，整合完成后的中國水電建設(shè)集團(tuán)新能源開發(fā)有限責(zé)任公司將持有被整合主體的有關(guān)股權(quán)，同時(shí)擬更名為“中國電建新能源集團(tuán)有限公司”。
2021年12月17日，華電國際召開股東大會(huì)，同意將第二批新能源資產(chǎn)、新能源股權(quán)及新能源前期項(xiàng)目，以總對價(jià)約人民幣52.89億元的價(jià)格出售給華電集團(tuán)旗下唯一的新能源業(yè)務(wù)發(fā)展與整合平臺福新發(fā)展。就在2021年12月7日，福新發(fā)展成功引入13家戰(zhàn)投，募集資金達(dá)到150億元。據(jù)華電集團(tuán)消息，募集資金通過資本的杠桿效應(yīng)將撬動(dòng)近800億元投入新能源項(xiàng)目建設(shè)，可促使超過1500萬千瓦的風(fēng)電光伏項(xiàng)目落地。
“在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，非能源領(lǐng)域的央企也想爭得一定的發(fā)展機(jī)遇，傳統(tǒng)能源企業(yè)更是在積極謀求轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展可再生能源。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)表示，資產(chǎn)重組是中央企業(yè)進(jìn)軍新能源、發(fā)展新能源的重要方式。
優(yōu)勢突出競爭力可快速顯現(xiàn)
林伯強(qiáng)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)到2025年中央企業(yè)可再生能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到50%以上的目標(biāo)并非難事。一方面，央企通過資產(chǎn)重組可直接獲取成熟項(xiàng)目，另一方面，即便是自行開發(fā)，“中央企業(yè)在可再生能源的資源獲取上有很強(qiáng)的競爭力，無論是資金成本還是戰(zhàn)略眼光，都具備強(qiáng)大優(yōu)勢”。林伯強(qiáng)指出，未來，無論光伏還是風(fēng)電，優(yōu)質(zhì)光照和風(fēng)力資源的獲取將成為電站成功與否的決定性因素。
“雖然很多央企看起來沒有太多的新能源業(yè)務(wù)，也沒有大力開發(fā)新能源電站，但實(shí)際上卻并沒有缺席此前的‘圈地’，是有資源和項(xiàng)目儲備的。大量優(yōu)勢資源區(qū)的優(yōu)勢地塊其實(shí)都掌握在央企手中。”有行業(yè)人士表示，央企資金實(shí)力雄厚，往往可以計(jì)劃得更加長遠(yuǎn)。“有備無患、未雨綢繆，資源‘圈’到手，即便是前幾年不開發(fā)、不賺錢也無所謂?，F(xiàn)在國家鼓勵(lì)發(fā)展新能源的政策導(dǎo)向已經(jīng)非常明顯，這時(shí)再啟動(dòng)開發(fā)，既順應(yīng)了國家政策，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和市場環(huán)境也相對成熟規(guī)范，又可以少走彎路。早有準(zhǔn)備的央企想要進(jìn)入或者轉(zhuǎn)型新能源領(lǐng)域，競爭力可以迅速顯現(xiàn)出來。”
外力驅(qū)動(dòng)積極謀求業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型
“當(dāng)然，央企在發(fā)展新能源上面臨的壓力也迫使其必須實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型。”林伯強(qiáng)指出，當(dāng)前，國家已經(jīng)制定了碳達(dá)峰、碳中和的宏觀目標(biāo)，對于中央企業(yè)也提出了明確的裝機(jī)要求，這些對央企而言都是切實(shí)的外部壓力。
國內(nèi)某能源央企工作人員告訴記者，央企的新能源裝機(jī)進(jìn)度有精準(zhǔn)的時(shí)間表。“最近四五年時(shí)間內(nèi)，每年要增加多少新能源裝機(jī)，其中風(fēng)電光伏各是多少，都是有明確要求的。相關(guān)部門要求按時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)情況，如果某個(gè)項(xiàng)目要申請延期，必須有相當(dāng)充分的理由，否則不能長時(shí)間延后或暫停。”
林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前，國內(nèi)許多央企都進(jìn)入了“世界500強(qiáng)”榜單。“對這些企業(yè)而言，下一步如果不能很好踐行碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，不管傳統(tǒng)業(yè)務(wù)再強(qiáng)，可能都無法繼續(xù)留在榜單內(nèi)。比如傳統(tǒng)的火電央企集團(tuán)，即便是火電業(yè)務(wù)盈利持續(xù)向好，實(shí)力不斷增強(qiáng)，如果在新能源領(lǐng)域沒有任何動(dòng)作，也會(huì)面臨難題。這就是央企必須面對的壓力。在這樣的壓力下，央企必須積極行動(dòng)起來。”
