2022年，光伏發(fā)電占歐盟國家總發(fā)電量的7.3%，而荷蘭是歐盟國家中光伏發(fā)電占比最高的國家。

日前，荷蘭經(jīng)濟部下屬機構荷蘭企業(yè)管理局發(fā)布最新預測稱，2023年，荷蘭光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模有望達到3.3吉瓦，連續(xù)3年新增裝機量超過3吉瓦。到2023年底，荷蘭光伏發(fā)電累計裝機規(guī)模將達到17.6吉瓦，所發(fā)電量將滿足全國約1/6的用電需求。

英國氣候能源智庫Ember指出，近年來，荷蘭電力結構中光伏發(fā)電比例大幅增加，從2015年的1%快速上升至2022年的14%。2022年，光伏發(fā)電占歐盟國家總發(fā)電量的7.3%，而荷蘭是歐盟國家中光伏發(fā)電占比最高的國家，毋庸置疑成為歐洲光伏發(fā)電領域新的“領頭羊”。

光伏發(fā)電量首次超過煤電

荷蘭中央統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年，荷蘭可再生能源發(fā)電量占比已達40%，較2021年增加8%，化石燃料發(fā)電量同比則下降11%。其中，光伏功不可沒。2022年，荷蘭可再生能源發(fā)電量達到470億千瓦時，超一半來自于光伏發(fā)電;光伏發(fā)電在總發(fā)電量中的占比達到14%，首次超過燃煤發(fā)電占比。

據(jù)了解，目前，荷蘭是溫室氣體排放最嚴重的6個歐洲國家之一，能源轉(zhuǎn)型壓力巨大。近年來，荷蘭格外重視可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，光伏發(fā)電新增速度很快。

有荷蘭媒體指出，荷蘭政府希望通過擴大光伏發(fā)電應用，減少能源領域二氧化碳排放，同時達到降低對進口能源依賴的目的。從價格來看，2022年，荷蘭光伏發(fā)電經(jīng)濟性已經(jīng)高于化石燃料發(fā)電，光伏發(fā)電在一定程度上幫助荷蘭填補了化石燃料發(fā)電缺口。

按照現(xiàn)行目標，到2030年，可再生能源電力將供應荷蘭70%以上的電力需求，其中光伏發(fā)電是主力。荷蘭電網(wǎng)運營商Netbeheer公司認為，在上述目標下，未來荷蘭光伏發(fā)電裝機將保持強勁增長勢頭。該公司在最新報告中給出了更為具體的遠期預測，認為到2050年，荷蘭光伏發(fā)電累計裝機規(guī)模將達到100吉瓦至180吉瓦區(qū)間;最樂觀預期下裝機數(shù)值較此前的125吉瓦增加了55吉瓦，增幅超40%。

政策調(diào)整助力光伏角色轉(zhuǎn)變

為保證光伏發(fā)電裝機規(guī)模持續(xù)增長，荷蘭將光伏發(fā)電發(fā)展目標寫入法律，并承諾限制石油天然氣鉆探活動，提高綠色支出激發(fā)市場活躍度。公開信息顯示，2022年，荷蘭投入可再生能源產(chǎn)業(yè)的財政支出達130億歐元。

除高額財政支持，荷蘭還正通過調(diào)整紅利政策為光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。今年2月，荷蘭眾議院批準了能源部長羅伯·杰騰提交的一項法律提案，未來光伏發(fā)電將逐步淘汰現(xiàn)行的凈計量計劃。

據(jù)了解，一直以來，凈計量計劃是支撐荷蘭光伏發(fā)電裝機增長的主要政策。該計劃允許安裝了光伏發(fā)電系統(tǒng)的民宅將所發(fā)電量賣給電網(wǎng)，賺取電費。隨著光伏產(chǎn)業(yè)愈發(fā)成熟，荷蘭政府開始調(diào)整光伏電力出售價格，導致電費收入減少。

荷蘭太陽能協(xié)會負責人威諾德·范·胡佛表示，荷蘭繼續(xù)實行凈計量計劃，將阻礙光伏發(fā)電市場發(fā)展，進而拖累能源轉(zhuǎn)型進程。“依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時調(diào)整政策十分重要。荷蘭光伏裝機需求不斷高漲，未來將成為電力重要供應來源，這一政策轉(zhuǎn)變將推動荷蘭民眾認識轉(zhuǎn)變。光伏發(fā)電不僅是一個金融手段，更是一種實用能源。”

拓展光伏發(fā)電應用場景

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會指出，分布式光伏是荷蘭光伏發(fā)電新增裝機規(guī)模增長的主力軍。目前，荷蘭民眾平均每人擁有兩塊太陽能電池板，人均光伏發(fā)電裝機容量超過1千瓦，領先于歐洲其他國家。

實際上，荷蘭不具備大規(guī)模開發(fā)集中式光伏電站的土地資源，發(fā)展分布式光伏電站是荷蘭發(fā)展光伏發(fā)電的重要途徑。

荷蘭太陽能開發(fā)商Solarfields公司協(xié)調(diào)員貝恩德·尼仁·特威哈爾說：“荷蘭土地面積小、人口密度高，開發(fā)光伏發(fā)電空間有限，光伏企業(yè)必須盡可能利用停車場、教堂、火車站等一切可以利用的建筑，拓展光伏發(fā)電應用場景。”

據(jù)光伏企業(yè)TPSolar項目開發(fā)人員羅伯特·范德·霍斯特介紹，除了積極開拓民用住宅和公用事業(yè)單位建筑項目外，人工湖、垃圾填埋場、牧羊場等非一般場景都成為荷蘭開發(fā)光伏發(fā)電站的潛在場景。“此前，我們在垃圾填埋場建設過一個8.9兆瓦的光伏發(fā)電站，投運后為周邊2500個家庭提供綠色電力?；诤商m城鎮(zhèn)建設特點，未來光伏發(fā)電站開發(fā)將呈現(xiàn)和其他場景融合的趨勢，不斷創(chuàng)新光伏發(fā)電開發(fā)模式。”