為規(guī)范華中區(qū)域省間電力中長期交易，依法維護電力交易主體的合法權益，推進統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系建設，華中能源監(jiān)管局組織制訂《華中區(qū)域省間電力中長期交易規(guī)則》。有關情況如下：

一、出臺背景

隨著我國電力市場建設穩(wěn)步有序推進，多元競爭主體格局初步形成，市場化交易電量比重大幅提升。為深入貫徹黨中央、國務院關于長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動長江中游電力市場建設和川渝一體化電力市場建設，發(fā)揮區(qū)域電力市場對省間電力協(xié)同互濟和促進新能源跨省消納的積極作用，華中能源監(jiān)管局經(jīng)認真研究，組織制訂了本規(guī)則。

二、主要內容

在《電力中長期交易基本規(guī)則》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號)框架下，根據(jù)國家相關政策文件要求，華中能源監(jiān)管局結合轄區(qū)各地能源資源稟賦和區(qū)域電網(wǎng)優(yōu)勢，從明確省間交易組織流程、規(guī)范合同執(zhí)行和偏差結算、強化跨區(qū)跨省及省內市場銜接等多方面制訂《華中區(qū)域省間電力中長期交易規(guī)則》。規(guī)則共十三章一百四十三條，包括：總則，市場成員、市場準入、注冊和退出，交易品種和交易方式，交易組織，安全校核，合同簽訂與執(zhí)行，價格機制，計量和結算，信息披露，市場監(jiān)管和風險防控，爭議處理，附則等。

(一)明確規(guī)則適用范疇。適用于華中東四省(豫鄂湘贛)和川渝藏同步電網(wǎng)內省間電力中長期交易。符合準入條件的電力交易主體，利用跨省輸電通道，通過市場化方式開展的多年、年度、月度、月內等省間電力批發(fā)交易。以政策性計劃方式開展的華中區(qū)域省間電力中長期交易電量視為跨省廠網(wǎng)間雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購售電合同，優(yōu)先保障執(zhí)行，合同納入華中區(qū)域省間電力中長期交易合同管理范疇。

(二)明確市場參與方式。發(fā)電企業(yè)原則上應直接參與華中省間中長期交易。鼓勵獨立新型儲能企業(yè)、虛擬電廠、負荷聚合商等新型電力交易主體直接參與省間中長期交易。條件具備時，逐步引入售電公司、電力用戶直接參與華中區(qū)域省間中長期市場。電網(wǎng)企業(yè)按照國家有關規(guī)定對暫未直接參與電力市場交易的用戶實施代理購電時，可視為電力交易主體。

(三)豐富交易品種和交易方式。華中區(qū)域省間電力中長期交易分為電能量交易、綠電交易、合同轉讓交易等。電能量交易包括富余可再生能源交易和高峰電力互濟等交易，交易方式包括雙邊協(xié)商、掛牌、集中競價、滾動撮合。

(四)明確交易組織及流程。按照年度(多年)、月度、月內(多日)的順序開展電力交易，明確各類交易優(yōu)先順序以及發(fā)布時間。所有的交易都須申報電量、價格、電力曲線，交易的顆粒度為96點電力，體現(xiàn)了中長期與現(xiàn)貨市場的銜接。各類交易上限不得超出本省區(qū)最大外送、受入能力和剩余通道能力，對交易越限調減交易做出明確規(guī)定。

(五)強化合同簽訂與執(zhí)行管理。推進購售電合同簽訂電子化，明確電力交易機構出具的電子交易確認單作為交易合同，內容包括要約(雙邊協(xié)商及掛牌交易)、輸電價格、交易結果等。明確電力調度機構嚴格執(zhí)行交易計劃曲線，因保障電網(wǎng)安全情況下按交易優(yōu)先級調整電量合同。

(六)明確費用結算機制。省間交易結算采用日清分、月結算、按合同周期清算方式。省級交易機構通過交易平臺，將區(qū)域電力交易機構出具的結算依據(jù)作為結算邊界，結合電力交易主體省內交易的結算結果，一并出具結算依據(jù)。

(七)建立違約懲罰機制。細化偏差電量結算方式，加大合同履約保障力度。偏差電量分為責任偏差電量和波動偏差電量。責任偏差電量為購售雙方自身原因，在執(zhí)行交易合同曲線時與調度計劃執(zhí)行曲線之間形成的偏差。明確規(guī)定了偏差責任方以及偏差責任免除情形，偏差電量按日清分、月度結算，月結月清的方式結算。

(八)加強與跨區(qū)和省內市場的銜接。同周期內，以跨區(qū)省間交易結果作為區(qū)域市場邊界，長周期交易結果作為短周期市場邊界。電力交易主體因自身原因無法履約時，其所在省電力運營機構也可按照省內市場規(guī)則調整其他發(fā)電企業(yè)發(fā)電，保障省間聯(lián)絡線電量送出或受入。省間交易責任偏差在省內的責任認定、費用處理，按各省(區(qū)、市)有關規(guī)定執(zhí)行。

(九)規(guī)范信息披露。根據(jù)《電力市場信息披露基本規(guī)則》(國能發(fā)監(jiān)管〔2024〕9號)對市場公眾信息、公開信息和特定信息進行了劃分，對市場成員開展信息披露提出明確要求。

(十)強化市場監(jiān)控和風險防控。要求電力交易機構、電力調度機構按規(guī)定履行市場運營、市場監(jiān)控和風險防控等職責，明確了依法依規(guī)采取市場干預措施的各類情況。